高強(qiáng)度的海洋開(kāi)發(fā)利用導(dǎo)致海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的資源環(huán)境承載力下降，近岸環(huán)境質(zhì)量差，海洋和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)退化；陸源污染問(wèn)題突出，海洋垃圾污染問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)；赤潮、綠潮等海洋生態(tài)災(zāi)害頻發(fā)以及生物多樣性的喪失……

隨著工業(yè)化和城市化的推進(jìn)，我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

在今天（12月7日）召開(kāi)的2024海洋保護(hù)大會(huì)上，多方呼吁加快推進(jìn)加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。

2024海洋保護(hù)大會(huì)由中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)等主辦。大會(huì)上，來(lái)自海洋大省的山東省生態(tài)環(huán)境廳二級(jí)巡視員張金智反映，近年來(lái)，盡管山東省在海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得了明顯成果，但陸源污染防治依然任重道遠(yuǎn)，海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)壓力較大，美麗海灣長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)乏力，海洋環(huán)境應(yīng)急能力亟待進(jìn)一步提升。

他介紹，山東省入海排污口數(shù)量多，類型復(fù)雜，監(jiān)管難度大。全省在用入海排污口共12802個(gè)，海水養(yǎng)殖排污口占90%以上，多為個(gè)體經(jīng)營(yíng)，加上存在多茬養(yǎng)殖或者養(yǎng)殖品種更換等情況，增加了監(jiān)管難度。沿海地區(qū)污水處理能力不足、配套管網(wǎng)不完善、雨污分流不徹底等問(wèn)題還未徹底解決，污水溢流問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。

“滸苔綠潮、赤潮等局部生態(tài)紊亂問(wèn)題仍然多發(fā)，黃海滸苔自2007年至今已連續(xù)18年發(fā)生，不僅造成近岸海域生態(tài)失衡、漁業(yè)減產(chǎn)和環(huán)境破壞，也影響了群眾臨海親海體驗(yàn)?！睆埥鹬钦f(shuō)，山東省沿海分布有涉石油與危險(xiǎn)化學(xué)品化工企業(yè)、碼頭等風(fēng)險(xiǎn)源，沿海港區(qū)油品儲(chǔ)罐總量達(dá)到1900萬(wàn)立方米，海上石油平臺(tái)170多座，近海航路遍布，每年約1.3萬(wàn)艘次油輪進(jìn)出港作業(yè)。受惡劣氣象海況、操作不當(dāng)或其他原因影響，可能發(fā)生的船舶碰撞導(dǎo)致油類和危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故風(fēng)險(xiǎn)日益增加。

廈門(mén)大學(xué)海洋與地球?qū)W院教授、福建海洋可持續(xù)發(fā)展研究院(廈門(mén)大學(xué))副院長(zhǎng)曹玲所在的研究團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，海洋生態(tài)環(huán)境的破壞，給水產(chǎn)品供給也帶來(lái)影響，威脅人類食物安全。

“到2050年，我國(guó)仍需新增2000萬(wàn)噸水產(chǎn)品以應(yīng)對(duì)人口高峰。”曹玲說(shuō)，海洋藍(lán)色食物產(chǎn)出潛力巨大，海洋漁業(yè)是優(yōu)良蛋白主要來(lái)源之一，但目前，海洋面臨著人類活動(dòng)與氣候變化的雙重脅迫，過(guò)度開(kāi)發(fā)捕撈已至大陸架傳統(tǒng)漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退。盡管養(yǎng)殖集約化減輕了近海生物資源的捕撈壓力，但同時(shí)也造成了諸多環(huán)境問(wèn)題，生態(tài)災(zāi)害頻發(fā)。

隨著工業(yè)化和城市化的推進(jìn)，我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)（資料圖）。攝影/章軻

二十大報(bào)告提出，“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》明確將海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入美麗中國(guó)建設(shè)全局，要求到2027年，全國(guó)近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到83%左右，美麗海灣建成率達(dá)到40%左右；到2035年，“人水和諧”美麗海灣基本建成。

2024海洋保護(hù)大會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司二級(jí)巡視員馮波介紹，2023年，全國(guó)近海海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例達(dá)到85%的歷史新高，較2018年增長(zhǎng)了13.7個(gè)百分點(diǎn)，并且實(shí)現(xiàn)“六年連續(xù)增長(zhǎng)”。24個(gè)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)自2021年后就消除了“不健康”的狀態(tài)。但我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力依然巨大。

“水循環(huán)過(guò)程就是水資源開(kāi)發(fā)利用、水污染防治、水生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)前提?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院海洋生態(tài)環(huán)境管理研究室主任姚瑞華認(rèn)為，水循環(huán)的系統(tǒng)性決定了治水就必須堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。

他反映，目前，“陸海統(tǒng)籌的污染防治體系尚不完善”。以黃河-黃河口海域?yàn)槔?，黃河干流首要污染物是化學(xué)需氧量，而黃河口近岸海域水質(zhì)主要污染指標(biāo)是無(wú)機(jī)氮，流域、海域關(guān)注指標(biāo)不銜接，污染治理重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)不協(xié)調(diào)。

“當(dāng)前要堅(jiān)持以美麗河湖、美麗海灣建設(shè)為主線，推動(dòng)河湖海灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)?！?024海洋保護(hù)大會(huì)上，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、生態(tài)環(huán)境部原副部長(zhǎng)翟青在開(kāi)幕式致辭中指出，當(dāng)前，要從污染治理為主向海洋環(huán)境和生物生態(tài)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變，從單要素質(zhì)量改善向海灣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改善轉(zhuǎn)變，從主要關(guān)注指標(biāo)變化向更加注重人民群眾獲得感和幸福感轉(zhuǎn)變，以海洋生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

翟青認(rèn)為，在美麗河湖建設(shè)上，要聚焦群眾身邊的突出水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，著力補(bǔ)齊河湖生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理的短板弱項(xiàng)，逐步把已劃定的全國(guó)283個(gè)海灣都建設(shè)成為我國(guó)沿海城市的亮麗風(fēng)景線。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。針對(duì)水源涵養(yǎng)區(qū)、河湖水域以及緩沖帶等重要的空間，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，逐步恢復(fù)流域生態(tài)功能和生物多樣性。

中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)主席王秀峰也表示，海洋是生命搖籃，是人類賴以生存的藍(lán)色家園。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)長(zhǎng)期關(guān)注海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，早在2013年就提起了關(guān)于保護(hù)紅樹(shù)林的公益訴訟案件，海洋保護(hù)大會(huì)也已舉辦了四屆。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)將繼續(xù)搭建海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海洋可持續(xù)發(fā)展的溝通交流平臺(tái)，推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海洋可持續(xù)發(fā)展。