一段時間以來，坊間有一種說法稱中國當下經(jīng)濟呈現(xiàn)出的諸多現(xiàn)象，與日本在上世紀80年代末和90年代初經(jīng)歷的情形相似。也有人認為中國未來可能會重蹈日本自上世紀90年代起30年來經(jīng)濟增長低迷的覆轍，甚至提出“中國經(jīng)濟日本化”的觀點。這種看法究竟正確與否？我的答案很簡單，不能簡單將二者直接對比。

中日經(jīng)濟看似相似實則不同

若僅從表面跡象來看，中國與日本經(jīng)濟確實存在一些相似之處。今天的中國和上世紀80年代末期的日本比較，兩國在不同時期都面臨著人口老齡化問題，與世界最大經(jīng)濟體美國之間都出現(xiàn)了持續(xù)的貿(mào)易順差，面臨國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的惡化。

回顧過去20年，人民幣總體上處于面臨升值壓力的通道中，國際貿(mào)易關(guān)系也呈現(xiàn)惡化態(tài)勢。昔日美國曾與日本爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)并打壓日本出口，如今以美國為首的一些發(fā)達國家也在對中國出口進行打壓。正因如此，許多人擔憂中國會重蹈日本經(jīng)濟的覆轍。

在房地產(chǎn)市場方面，同樣存在較多議論。上世紀80年代末90年代初，日元升值與日本老齡化疊加，致使日本國家和居民部門的資產(chǎn)負債表都出現(xiàn)了惡化，資產(chǎn)價格暴跌，家庭部門的負債明顯上升，日本居民的消費意愿受到極大抑制。鑒于中國也面臨一些類似壓力的疊加，人們對中國經(jīng)濟產(chǎn)生了相似的擔憂。

關(guān)于這個問題，首先，這些表面上的相似性是存在的，但中國經(jīng)濟還存在很多轉(zhuǎn)機，這些轉(zhuǎn)機要是利用，中國經(jīng)濟就可以表現(xiàn)得不像日本當年那么差。轉(zhuǎn)機在中國的體制性和結(jié)構(gòu)性問題。

體制性和結(jié)構(gòu)性問題既是問題也是轉(zhuǎn)機

（1）由日本經(jīng)濟歷程探中日制度差異與省思。

我對日本經(jīng)濟一直有這樣一種評價，就是日本經(jīng)濟在當年沒有問題，就是最大的問題。上世紀80年代末的日本經(jīng)濟，從經(jīng)濟發(fā)展水平角度來講是世界上最發(fā)達的國家之一，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段角度來講已經(jīng)完成了工業(yè)化進程，從城市化角度來講達到了非常高的水平，進一步提升城市化基本沒有余地。

日本是一個各類生產(chǎn)要素市場相對完善，也不存在明顯的制度性障礙的國家。比如說，勞動力在地區(qū)間及城鄉(xiāng)間的流動沒有制度性障礙，土地資源的配置也不像中國這樣有著計劃經(jīng)濟遺留的長期影響。

在中國，至今土地制度仍保留著計劃經(jīng)濟時期的顯著特征，比如說建設(shè)用地指標制度。各地把農(nóng)田轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)用地的規(guī)模，會受到中央層面建設(shè)用地指標配置制度的制約。在沿海的一些大城市，建設(shè)用地指標控制非常嚴格，像深圳這樣的城市甚至還有很多農(nóng)田在保護。而在過去較長一段時間里，一些欠發(fā)達的三四線城市卻能獲得較為充裕的建設(shè)用地指標。

正因日本沒有這類問題，當碰到日美貿(mào)易戰(zhàn)，再加上自身老齡化問題以及資產(chǎn)價格泡沫的破滅，便出現(xiàn)了“失去的30年” 現(xiàn)象。

（2）辯證看待中國體制性和結(jié)構(gòu)性問題。

中國經(jīng)濟按照中央的說法是存在很多體制性和結(jié)構(gòu)性的問題。這些體制性和結(jié)構(gòu)性問題如果能夠得到解決，就是中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)機。

比如說中國存在城鄉(xiāng)間和地區(qū)間的資源錯配問題。截至目前，我們的戶籍制度仍然存在著一種對于地區(qū)間和城鄉(xiāng)間勞動力流動的障礙。如果把這種障礙拿掉，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，深化戶籍制度改革，逐步推進人口自由流動，是不是可以改變?nèi)丝诨蛘邉趧恿Y源的配置效率？

當前中國出現(xiàn)了比較明顯的老齡化和少子化趨勢，如果能夠讓勞動力資源在城鄉(xiāng)間和地區(qū)間更加自由地流動，是不是可以改善勞動力資源的配置效率？通過勞動力資源的配置效率的提高，是不是可以緩解人口紅利逐漸消失的負面影響？

有一個指標叫勞動年齡人口，大約在十年前就已經(jīng)開始負增長了。但是第二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員卻是持續(xù)正增長的，而第二、三產(chǎn)業(yè)在中國GDP所占比重是93%。

換句話講，如果占GDP 93%的這部分，對應的從業(yè)人員能夠持續(xù)增長，我們能不能把中國經(jīng)濟增長速度的放緩歸結(jié)為人口紅利的消失？恐怕不能這樣講。

為什么這部分能夠?qū)崿F(xiàn)從業(yè)人員的正增長？是因為結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，因為城市化，因為不斷有農(nóng)村居民和勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向了第二、三產(chǎn)業(yè)。就是因為這樣的勞動力部門間的再配置，使得在總量人口紅利消失的情況下，還能實現(xiàn)對經(jīng)濟增長貢獻93%的部門從業(yè)人員正增長。這就是中國體制性和結(jié)構(gòu)性紅利帶來的一個轉(zhuǎn)機。

再來看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，中國制造業(yè)總體產(chǎn)能比較大，還希望依靠出口來消化產(chǎn)能，而服務業(yè)卻大量短缺。當前，服務業(yè)有著巨大的需求，但從供給能力角度來講，存在大量管制情況。在服務業(yè)供給上，民營經(jīng)濟進入部分服務業(yè)部門受到管制；在服務業(yè)消費方面，同樣存在大量管制。所以居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、家政服務、文化體育、娛樂、旅游等各個方面雖有需求，卻可能有錢也不一定買得到相應的服務，就算買到了，也可能并不滿意，就像我們在旅游時經(jīng)常抱怨的那樣?；蛘呦胭I到的一些服務，存在一些進口限制，典型的如電影還存在著配額限制。這些情況都制約了中國服務業(yè)的發(fā)展。

如果結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型能夠順利實現(xiàn)，我們把更多資源從過剩的制造業(yè)配置到人民有相應需求的服務業(yè)，既能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟增長，又能夠滿足人民對美好生活的向往，這也是一個結(jié)構(gòu)性紅利?？傊?，中國的確存在著體制性和結(jié)構(gòu)性問題，但這些問題若能妥善解決，那么給經(jīng)濟增長就可以帶來一些新的機遇。從這個意義上講，簡單地認為中國經(jīng)濟出現(xiàn)了一些日本化的跡象，對中國經(jīng)濟的理解是不夠透徹的。

拿房地產(chǎn)來說，當前房地產(chǎn)價格下跌，是因為經(jīng)濟形勢不好，導致收入縮水，對于未來的經(jīng)濟增長和收入增長的預期也不夠好。并且曾經(jīng)出現(xiàn)過的高房價，也是由于一些大城市在供給側(cè)對建設(shè)用地總量的控制，以及在建設(shè)用地內(nèi)部住宅用地供應存在行政干預所導致的。所以中國的高房價跟日本曾經(jīng)出現(xiàn)的高房價也不完全等同。

（3）正確看待結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型帶來的“中國經(jīng)濟分化”。

中國經(jīng)濟不是一個簡單的日本化問題，但是的確有可能會出現(xiàn)一些分化。換句話來講，中國經(jīng)濟不是日本化，是分化。在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程當中，一些人口流入地經(jīng)濟增長的動力會比較強勁，但人口流出地經(jīng)濟增長的動力會比較弱。對于一些人口流出地，不要片面追求經(jīng)濟總量增長，而應該更加注重人均GDP人均、收入以及生活質(zhì)量的改善。

（作者系上海交通大學中國發(fā)展研究院執(zhí)行院長）

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