日前召開的中央經(jīng)濟工作會議在部署明年重點工作時明確，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加緊經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。建立一批零碳園區(qū)，推動全國碳市場建設(shè)，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標識認證制度。

12月13日，在2024鋼鐵行業(yè)節(jié)能服務(wù)進企業(yè)暨應(yīng)對碳交易市場大會上，工信部節(jié)能與綜合利用司節(jié)能降碳處副處長陽紫微表示，將圍繞這些方向，加快研究能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變的一些具體舉措，同時制定出臺百項重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算標準和規(guī)則標準，配合生態(tài)環(huán)境部等部門加快推進碳市場體系建設(shè)與完善，逐步擴大行業(yè)的覆蓋范圍，統(tǒng)籌推進碳排放權(quán)交易，用能權(quán)電力交易等市場建設(shè)。同時也要統(tǒng)籌建立綜合評價考核制度，推動整個工業(yè)行業(yè)向綠色低碳方向的轉(zhuǎn)型。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長姜維表示，當前鋼鐵行業(yè)減量發(fā)展、存量優(yōu)化特征明顯，節(jié)能降碳任務(wù)艱巨。通過極致能效工程，鋼鐵企業(yè)形成了統(tǒng)一思想，改變了以往以分廠、工序為單位開展點到點層面的節(jié)能升級，在推進全系統(tǒng)、全流程節(jié)能升級方面取得突破，這是全行業(yè)持續(xù)深入推行極致能效的重要收獲。希望能效標桿示范企業(yè)能夠切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

姜維表示，在雙碳征程中，低碳技術(shù)的創(chuàng)新高度，關(guān)乎綠色發(fā)展的效率和層次，我們迫切需要匯集整合行業(yè)上下游生態(tài)圈的專家力量，持續(xù)對突破性技術(shù)顛覆性技術(shù)探索，不斷推動共性技術(shù)協(xié)同研發(fā)推廣應(yīng)用。

今年9月，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，今年年底全國碳排放權(quán)交易市場除了現(xiàn)有的電力行業(yè)以外，還將納入鋼鐵、水泥、鋁冶煉等重點排放行業(yè)。進一步完善碳定價機制，加快建立碳足跡管理體系。

為加快推進擴大全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋范圍工作，生態(tài)環(huán)境部參照發(fā)電行業(yè)成熟的建設(shè)管理經(jīng)驗，在擴圍專項研究成果的基礎(chǔ)上，編制形成了《全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案（征求意見稿）》，并公開征求意見。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院高級工程師戴章艷在會上表示，全國碳市場作為落實雙碳目標的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性政策工具，對于落實企業(yè)減排責任、發(fā)揮碳定價機制具有重要意義。鋼鐵行業(yè)作為碳排放重點領(lǐng)域，在全國碳市場擴圍之際，鋼鐵企業(yè)應(yīng)積極推進應(yīng)對碳市場工作，全面提升應(yīng)對基礎(chǔ)能力和低碳競爭力。

關(guān)于進入全國碳市場對鋼鐵企業(yè)的影響，戴章艷指出，近期或致生產(chǎn)成本上升，遠期隨著配額逐步收緊、有償分配、碳價逐步走高等因素，將引起鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)生變革。

戴章艷表示，鋼鐵行業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對全國碳市場挑戰(zhàn)，化“被動適應(yīng)”為“主動作為”，結(jié)合新的政策要求、技術(shù)發(fā)展、下游需求、金融市場，全方位制定發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展目標、發(fā)展路徑，全鏈條推進企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

今年政府工作報告明確，今年發(fā)展主要預(yù)期目標之一是單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。這是時隔兩年政府工作報告再度設(shè)置單位GDP能耗目標。

作為支撐我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)之一，鋼鐵行業(yè)碳排放總量占全國15%左右，是占比最高的制造業(yè)，是“雙碳”目標下工業(yè)綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場。

近年來，鋼鐵行業(yè)與綠色低碳發(fā)展新模式，推動轉(zhuǎn)型升級，煥發(fā)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的活力。同時鋼鐵行業(yè)品種結(jié)構(gòu)不斷創(chuàng)新，有力支撐了下游行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)對鋼鐵的制造量上的更高需求，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進，并帶動了下游制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐的加快。

陽紫微表示，綠色是新型工業(yè)化的生態(tài)底色。以實現(xiàn)碳達峰目標為導(dǎo)向，多措并舉助推鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳。加快先進技術(shù)推廣應(yīng)用，加強能效對標達標，落實工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法，持續(xù)組織開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察和監(jiān)督診斷服務(wù)，幫助企業(yè)分析能效問題，挖掘節(jié)能潛力。

他強調(diào)，要高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，充分運用現(xiàn)代先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，比如氫能在鋼鐵行業(yè)的示范應(yīng)用正在穩(wěn)步推進，通過以氫為原料，直接還原鐵將創(chuàng)造冶金用氫新的增長點。未來隨著氫冶冶煉技術(shù)的進一步突破和氫能利用的經(jīng)濟性提升，將帶動行業(yè)性的碳排放穩(wěn)步下降，開創(chuàng)鋼鐵工業(yè)綠色低碳發(fā)展的新局。