最新研究報(bào)告建議，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算進(jìn)評(píng)估、進(jìn)補(bǔ)償、進(jìn)賠償、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)投資，為保障我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)提供政策工具。

《中國(guó)生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算報(bào)告（2004-2022）》（下稱《報(bào)告》）日前發(fā)布?！秷?bào)告》在十四屆全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、中國(guó)工程院院士王金南指導(dǎo)下，由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算中心研究團(tuán)隊(duì)完成。

《報(bào)告》稱，生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的管理應(yīng)用政策體系設(shè)計(jì)是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算從理論研究走向?qū)嵺`應(yīng)用的關(guān)鍵步驟。隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)和“綠水青山就是金山銀山”理念的實(shí)踐，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算正在從理論研究走向?qū)嵺`應(yīng)用。但在實(shí)踐應(yīng)用中，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算與實(shí)現(xiàn)面臨著“度量難、交易難、抵押難、變現(xiàn)難”四難問(wèn)題。

為把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，不以“GDP論英雄”，王金南此前提出了經(jīng)濟(jì)生態(tài)生產(chǎn)總值（GEEP）概念，研究團(tuán)隊(duì)據(jù)此構(gòu)建了GEEP核算體系。

專家介紹，GEEP是在GDP的基礎(chǔ)上，扣減人類不合理利用的生態(tài)環(huán)境成本，增加生態(tài)系統(tǒng)給經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)提供的生態(tài)福祉。GEEP核算綜合考慮了經(jīng)濟(jì)實(shí)力和生態(tài)效益兩方面內(nèi)容，與GDP排名相比，能夠更加全面綜合地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的成就，是相對(duì)更為科學(xué)的地區(qū)績(jī)效考核指標(biāo)。

《報(bào)告》編制組介紹，GEEP核算概念提出以后，研究團(tuán)隊(duì)完成了2015-2022年GEEP年度核算，開(kāi)展了GEEP百?gòu)?qiáng)縣評(píng)估。同時(shí)，山西省、河北省承德市、江西省豐城市、萬(wàn)年縣、崇義縣，福建省福州市、南平市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、將樂(lè)縣和長(zhǎng)汀縣等地也開(kāi)展了GEEP核算實(shí)踐。

此外，研究團(tuán)隊(duì)還突破超大規(guī)模空間數(shù)據(jù)處理全過(guò)程的“分布、并行、協(xié)同”計(jì)算技術(shù)，支撐標(biāo)準(zhǔn)化、快速化全國(guó)GEEP核算，提高核算時(shí)效，從常規(guī)3個(gè)月核算時(shí)長(zhǎng)提升至1個(gè)月。

經(jīng)濟(jì)生態(tài)生產(chǎn)總值GEEP。資料來(lái)源：中國(guó)生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算報(bào)告（2004-2022）

研究發(fā)現(xiàn)，2015年-2022年，我國(guó)GEEP由119.3萬(wàn)億元增加到189.7萬(wàn)億元，增加58.9%。福建、山西、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆等省份的GEEP年均增速相對(duì)較高，均在10%以上。

2022年，我國(guó)東北地區(qū)、東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)GDP占全國(guó)GDP比重分別為4.64%、51.6%、22.2%和21.6%。東北地區(qū)、東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)GEEP占全國(guó)GEEP比重分別為9.34%、36.2%、17.9%和36.5%。

編制組稱，西部地區(qū)是我國(guó)重要的生態(tài)屏障，不僅是大江大河的源頭，更是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的主要分區(qū)區(qū)域；第一批國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)中，有67%都分布在西部地區(qū)，西部地區(qū)提供的生態(tài)服務(wù)價(jià)值大。西部地區(qū)GEEP占全國(guó)GEEP的比重明顯高于其GDP占比。

從各省來(lái)看，廣東、江蘇、西藏、黑龍江、青海、山東、內(nèi)蒙古和浙江位于GEEP前列，其中，東部地區(qū)的廣東、江蘇、山東、浙江4省的GEEP在其GDP的拉動(dòng)下，GEEP占到全國(guó)GEEP的1/4。

編制組介紹，GEEP百?gòu)?qiáng)縣主要分布在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好和生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)較好的地區(qū)。報(bào)告對(duì)全國(guó)2852個(gè)縣級(jí)行政區(qū)的GEEP進(jìn)行核算，2022年位居GEEP前100名的百?gòu)?qiáng)區(qū)縣GEEP達(dá)到47.9萬(wàn)億元，占全國(guó)縣級(jí)行政區(qū)GEEP比重25.3%。

GEEP百?gòu)?qiáng)區(qū)縣主要分布在廣東、西藏、黑龍江、江蘇和青海，分別有16、15、12、10和8個(gè)縣區(qū)位于前100。

具體來(lái)看，前10強(qiáng)區(qū)縣主要分布在我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的廣東、上海和北京，以及在我國(guó)具有重要生態(tài)保護(hù)屏障作用的青海和西藏，具體為青海省治多縣、青海省曲麻萊縣、上海市浦東新區(qū)、西藏自治區(qū)雙湖縣、青海省格爾木、青海省雜多縣、廣東省東莞、黑龍江省呼瑪縣、北京市海淀區(qū)和青海省瑪多縣。

2022年我國(guó)東西部地區(qū)GDP和GEEP占比分布圖。資料來(lái)源：中國(guó)生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算報(bào)告（2004-2022）

編制組稱，GEEP百?gòu)?qiáng)縣和GDP百?gòu)?qiáng)縣存在一定差異性。與GDP百?gòu)?qiáng)區(qū)縣排名相比，GEEP百?gòu)?qiáng)區(qū)縣的排名發(fā)生明顯變化，GDP百?gòu)?qiáng)中有48個(gè)區(qū)縣未進(jìn)入GEEP百?gòu)?qiáng)。青海省治多縣、青海省曲麻萊縣、西藏自治區(qū)雙湖縣、青海省格爾木、青海省雜多縣和青海省瑪多縣進(jìn)入GEEP前10。

上海市浦東新區(qū)、廣東省東莞市、北京市海淀區(qū)由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，GDP對(duì)GEEP貢獻(xiàn)度較高，均在98.5%以上，這些區(qū)縣也位于GEEP排名前列。

研究還發(fā)現(xiàn)，從31個(gè)省份的綜合發(fā)展指數(shù)變化情況看，我國(guó)有20個(gè)省份綜合發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，主要分布在中西部地區(qū)的西藏、青海、云南、新疆、甘肅、貴州、四川、陜西、重慶、寧夏、山西等省份。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)指數(shù)低于全國(guó)平均水平，屬于經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)滯后型地區(qū)，但其經(jīng)濟(jì)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)較為明顯，促使其綜合發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

編制組表示，總體來(lái)看，上海、北京、江蘇和浙江是我國(guó)經(jīng)濟(jì)活力、社會(huì)動(dòng)力、綜合實(shí)力最強(qiáng)的地區(qū)，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境各個(gè)指標(biāo)發(fā)展都比較均衡，沒(méi)有明顯短板。但是這四個(gè)地區(qū)除浙江外，由于人口集中、資源消耗較大，與經(jīng)濟(jì)、資源和社會(huì)發(fā)展情況相比，環(huán)境發(fā)展水平略有不足。