最新研究報告建議，持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟核算進評估、進補償、進賠償、進項目、進規(guī)劃、進投資，為保障我國地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、全面推進美麗中國建設(shè)提供政策工具。

《中國生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟核算報告（2004-2022）》（下稱《報告》）日前發(fā)布?！秷蟾妗吩谑膶萌珖f(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、中國工程院院士王金南指導下，由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟核算中心研究團隊完成。

《報告》稱，生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟核算的管理應用政策體系設(shè)計是推動生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟核算從理論研究走向?qū)嵺`應用的關(guān)鍵步驟。隨著我國生態(tài)文明建設(shè)的推進和“綠水青山就是金山銀山”理念的實踐，生態(tài)產(chǎn)品價值核算正在從理論研究走向?qū)嵺`應用。但在實踐應用中，生態(tài)產(chǎn)品價值核算與實現(xiàn)面臨著“度量難、交易難、抵押難、變現(xiàn)難”四難問題。

為把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，不以“GDP論英雄”，王金南此前提出了經(jīng)濟生態(tài)生產(chǎn)總值（GEEP）概念，研究團隊據(jù)此構(gòu)建了GEEP核算體系。

專家介紹，GEEP是在GDP的基礎(chǔ)上，扣減人類不合理利用的生態(tài)環(huán)境成本，增加生態(tài)系統(tǒng)給經(jīng)濟系統(tǒng)提供的生態(tài)福祉。GEEP核算綜合考慮了經(jīng)濟實力和生態(tài)效益兩方面內(nèi)容，與GDP排名相比，能夠更加全面綜合地體現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)保護的成就，是相對更為科學的地區(qū)績效考核指標。

《報告》編制組介紹，GEEP核算概念提出以后，研究團隊完成了2015-2022年GEEP年度核算，開展了GEEP百強縣評估。同時，山西省、河北省承德市、江西省豐城市、萬年縣、崇義縣，福建省福州市、南平市、平潭綜合實驗區(qū)、將樂縣和長汀縣等地也開展了GEEP核算實踐。

此外，研究團隊還突破超大規(guī)?？臻g數(shù)據(jù)處理全過程的“分布、并行、協(xié)同”計算技術(shù)，支撐標準化、快速化全國GEEP核算，提高核算時效，從常規(guī)3個月核算時長提升至1個月。

經(jīng)濟生態(tài)生產(chǎn)總值GEEP。資料來源：中國生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟核算報告（2004-2022）

研究發(fā)現(xiàn)，2015年-2022年，我國GEEP由119.3萬億元增加到189.7萬億元，增加58.9%。福建、山西、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆等省份的GEEP年均增速相對較高，均在10%以上。

2022年，我國東北地區(qū)、東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)GDP占全國GDP比重分別為4.64%、51.6%、22.2%和21.6%。東北地區(qū)、東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)GEEP占全國GEEP比重分別為9.34%、36.2%、17.9%和36.5%。

編制組稱，西部地區(qū)是我國重要的生態(tài)屏障，不僅是大江大河的源頭，更是國家重點生態(tài)功能區(qū)的主要分區(qū)區(qū)域；第一批國家重點生態(tài)功能區(qū)中，有67%都分布在西部地區(qū)，西部地區(qū)提供的生態(tài)服務價值大。西部地區(qū)GEEP占全國GEEP的比重明顯高于其GDP占比。

從各省來看，廣東、江蘇、西藏、黑龍江、青海、山東、內(nèi)蒙古和浙江位于GEEP前列，其中，東部地區(qū)的廣東、江蘇、山東、浙江4省的GEEP在其GDP的拉動下，GEEP占到全國GEEP的1/4。

編制組介紹，GEEP百強縣主要分布在我國經(jīng)濟發(fā)展較好和生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)較好的地區(qū)。報告對全國2852個縣級行政區(qū)的GEEP進行核算，2022年位居GEEP前100名的百強區(qū)縣GEEP達到47.9萬億元，占全國縣級行政區(qū)GEEP比重25.3%。

GEEP百強區(qū)縣主要分布在廣東、西藏、黑龍江、江蘇和青海，分別有16、15、12、10和8個縣區(qū)位于前100。

具體來看，前10強區(qū)縣主要分布在我國經(jīng)濟實力較強的廣東、上海和北京，以及在我國具有重要生態(tài)保護屏障作用的青海和西藏，具體為青海省治多縣、青海省曲麻萊縣、上海市浦東新區(qū)、西藏自治區(qū)雙湖縣、青海省格爾木、青海省雜多縣、廣東省東莞、黑龍江省呼瑪縣、北京市海淀區(qū)和青海省瑪多縣。

2022年我國東西部地區(qū)GDP和GEEP占比分布圖。資料來源：中國生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟核算報告（2004-2022）

編制組稱，GEEP百強縣和GDP百強縣存在一定差異性。與GDP百強區(qū)縣排名相比，GEEP百強區(qū)縣的排名發(fā)生明顯變化，GDP百強中有48個區(qū)縣未進入GEEP百強。青海省治多縣、青海省曲麻萊縣、西藏自治區(qū)雙湖縣、青海省格爾木、青海省雜多縣和青海省瑪多縣進入GEEP前10。

上海市浦東新區(qū)、廣東省東莞市、北京市海淀區(qū)由于經(jīng)濟實力較強，GDP對GEEP貢獻度較高，均在98.5%以上，這些區(qū)縣也位于GEEP排名前列。

研究還發(fā)現(xiàn)，從31個省份的綜合發(fā)展指數(shù)變化情況看，我國有20個省份綜合發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢，主要分布在中西部地區(qū)的西藏、青海、云南、新疆、甘肅、貴州、四川、陜西、重慶、寧夏、山西等省份。這些地區(qū)經(jīng)濟指數(shù)低于全國平均水平，屬于經(jīng)濟社會相對滯后型地區(qū)，但其經(jīng)濟的后發(fā)優(yōu)勢較為明顯，促使其綜合發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)增長趨勢。

編制組表示，總體來看，上海、北京、江蘇和浙江是我國經(jīng)濟活力、社會動力、綜合實力最強的地區(qū)，這些地區(qū)經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境各個指標發(fā)展都比較均衡，沒有明顯短板。但是這四個地區(qū)除浙江外，由于人口集中、資源消耗較大，與經(jīng)濟、資源和社會發(fā)展情況相比，環(huán)境發(fā)展水平略有不足。