當?shù)貢r間16日晚間，美國國會參眾兩院兩黨成員仍在“分秒必爭”為聯(lián)邦政府機構(gòu)提供資金的預算案進行談判，以避免政府從12月20日起部分關門。

參與談判的代表稱，由于在圣誕節(jié)休會前已經(jīng)沒有時間敲定2025財年的全年計劃，國會成員似乎希望能通過一項名為“持續(xù)決議”(CR)的權(quán)宜之計。

“我們還沒有談好。”眾議院撥款委員會主席、俄克拉荷馬州共和黨參議員科爾（Tom Cole）當晚表示，“希望我們能完成談判，因為每個人都想按時（在圣誕節(jié)前）離開這里。” 

兩黨爭論焦點：額外支出規(guī)模太大

參與談判的成員稱，兩黨代表將“緊急救災援助資金”的評估工作列為影響談判的關鍵因素。

科爾表示，談判代表正在繼續(xù)討論拜登政府提出的超過1000億美元救災援助資金，該筆資金計劃用于應對颶風“海倫”和“米爾頓”。

科爾表示，他們支持美國總統(tǒng)拜登提出的為聯(lián)邦緊急事務管理局等災難項目提供數(shù)百億美元的預算，但是，他們“對為與災難無關的項目提供額外資金不感興趣，而拜登的提議中恰恰有這樣的一些內(nèi)容”。

兩黨談判成員預計，領導層將達成一個能持續(xù)到明年3月某個時候的“權(quán)宜預算案”，而這也將使得當選總統(tǒng)特朗普在明年1月20日正式上任后的前100天內(nèi)需要花費時間來敲定2025財年的支出法案。

不過，共和黨部分成員對此表示反對。“我們應該現(xiàn)在就解決這個問題，而不是讓特朗普來承擔這個壓力。”眾議院預算委員會主席、得克薩斯州共和黨眾議員阿靈頓（Jodey Arrington）表示。

消息人士稱，雖然距離特朗普宣誓就職還有一個多月的時間，但國會共和黨人已經(jīng)在“加速制定”長期計劃，以推進特朗普上任后希望通過的稅收和支出議程。在“愿望清單”上，他們希望通過全面的稅收政策改革，以及加強邊境的一攬子計劃。

會先關哪些部門？

據(jù)信息，白宮發(fā)送各機構(gòu)的通知稱，從上周五開始，多個部門已根據(jù)通知的要求開始為部分關閉做準備。在為聯(lián)邦政府關門做準備的同時，白宮人事管理辦公室（OMP）還通知各機構(gòu)在未來幾周內(nèi)為總統(tǒng)權(quán)力交接做好準備。OPM在上周發(fā)布的一份新備忘錄中詳細介紹了各機構(gòu)應該如何處理人員的離職，詳細說明了如何確保關鍵機構(gòu)職位的連續(xù)性。

按照慣例，美國國會每年都會批準12項撥款法案，以維持政府在9月30日之后的財政年度結(jié)束之前的運轉(zhuǎn)。在本財年，與上一財年一樣，國會選擇推遲公布下一財年的預算。9月25日，參眾兩院通過了一項臨時議案，使聯(lián)邦政府繼續(xù)能運行到12月20日。

如果聯(lián)邦政府在12月20日關閉，“非必要”的聯(lián)邦雇員將停止工作，“必要的”員工將繼續(xù)工作。

根據(jù)OMP的規(guī)定，這些必要領域的部門包括“涉及人類生命安全或財產(chǎn)保護的緊急工作”等服務。

根據(jù)聯(lián)邦政府的數(shù)據(jù)，美國歷史上持續(xù)時間最長的政府關閉是從2018年12月22日開始，一直持續(xù)到2019年1月25日。在彼時近1個月的時間內(nèi)，時任總統(tǒng)特朗普拒絕簽署涵蓋9個聯(lián)邦部門（包括商務部、國土安全部、住房和城市發(fā)展部、內(nèi)政部、司法部、國務院和財政部）以及多個機構(gòu)的撥款法案，因為該議案沒有為特朗普提出的修建美墨邊境墻分配資金。當時聯(lián)邦政府的部分關閉導致42萬名聯(lián)邦雇員無薪工作、35萬雇員被迫休假。