致力于建設(shè)人工智能先鋒城市的深圳市，再出極富“含金量”的重磅政策。這里的“金”是字面意義上的，即金錢。

12月18日，深圳市工業(yè)和信息化局印發(fā)實施《深圳市打造人工智能先鋒城市的若干措施》(下稱《措施》)。《措施》以超常規(guī)力度支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動深圳市國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。

第一財經(jīng)記者注意到，共包括4個方面、18條舉措的《措施》，其中15條涉及具體獎勵數(shù)字，從30萬元到5億元不等。沒有給出具體獎勵數(shù)字的其他3條舉措，也提到優(yōu)惠價格、經(jīng)費支持等跟“錢”有關(guān)的鼓勵辦法。對比國內(nèi)其他人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先城市，這堪稱迄今為止在資金扶持方面最“大方”的政策。深圳市打造人工智能強市的決心與信心躍然紙上。

深圳發(fā)展人工智能的謀劃由來已久。2019年，國家發(fā)改委批準(zhǔn)深圳建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，工信部批準(zhǔn)深圳建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。近幾年，深圳先后出臺《深圳市新一代人工智能發(fā)展行動規(guī)劃（2019-2023）》《深圳經(jīng)濟特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進條例》《深圳市加快推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用行動方案（2023-2024年）》《深圳市加快打造人工智能先鋒城市行動方案》等文件，加上這次的《措施》，政策力度可謂國內(nèi)罕見。

“真金白銀”支持人工智能

《措施》從豐富生態(tài)要素供給、深化人工智能賦能千行百業(yè)、提升源頭創(chuàng)新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境四個維度，提出18條促進人工智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的政策。

在生態(tài)要素供給方面，《措施》提出加大普惠服務(wù)資源供給、發(fā)放“訓(xùn)力券”“語料券”等三個方面的舉措，以實現(xiàn)算力供給最普惠。深圳市將加快推進鵬城云腦III等先進算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；每年發(fā)放最高5億元“訓(xùn)力券”，降低人工智能模型研發(fā)和訓(xùn)練成本；每年發(fā)放最高5000萬元“語料券”，促進語料開放共享和交易，推動數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)。

人工智能應(yīng)用賦能方面，《措施》提出通過發(fā)放“模型券”、支持人工智能行業(yè)應(yīng)用、加速開放政務(wù)應(yīng)用場景、支持人工智能產(chǎn)品應(yīng)用、支持人工智能軟件首版次應(yīng)用等五個方面，推動實現(xiàn)場景應(yīng)用最開放。

這方面的具體獎勵包括：每年發(fā)放最高1億元“模型券”，降低人工智能模型應(yīng)用成本；每年投入最高1億元，圍繞先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和科學(xué)研究等重點領(lǐng)域，推動人工智能賦能千行百業(yè)；每年投入最高5000萬元，推動城市治理和公共服務(wù)等場景開放，支持基于開放場景的人工智能應(yīng)用開發(fā)；支持應(yīng)用大模型技術(shù)的智能硬件產(chǎn)品研發(fā)推廣，對銷售量達到一定規(guī)模的年度爆款產(chǎn)品，給予企業(yè)最高300萬元獎勵；支持人工智能軟件首版次應(yīng)用，對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進且已實現(xiàn)首次商業(yè)化應(yīng)用的人工智能軟件，給予軟件開發(fā)商最高1000萬元資助。

在提升人工智能源頭創(chuàng)新能力方面，深圳市計劃每年投入最高3億元，聚焦人工智能的數(shù)學(xué)原理、基礎(chǔ)架構(gòu)、核心算法等前沿方向和具身智能、自動駕駛、人工智能芯片等重點領(lǐng)域，開展基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)。對基礎(chǔ)研究重大項目、重點項目、面上項目分別給予最高1000萬元、300萬元、60萬元的資助。

在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，《措施》提出依托重點區(qū)打造“零租”孵化器，對符合條件的人工智能中小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)，給予6個月至3年不等的免租優(yōu)惠；推動人工智能方向特色軟件名園建設(shè)，對經(jīng)認定的園區(qū)給予園區(qū)運營主體200萬元獎勵。

《措施》鼓勵海內(nèi)外高層次人才團隊來深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對人工智能領(lǐng)域頂尖人才，提供事業(yè)平臺、科研經(jīng)費、團隊支持和生活保障一攬子“政策包”支持。深圳還將匯聚多元資本構(gòu)建人工智能百億基金投資生態(tài)，打造陪同企業(yè)成長的耐心資本。對符合條件的人工智能企業(yè)給予貸款貼息、擔(dān)保費資助、科技保險資助、知識產(chǎn)權(quán)融資貼息等支持。

當(dāng)天，深圳市舉辦了人工智能先鋒城市建設(shè)推進大會暨產(chǎn)業(yè)推介招商大會。深圳市市長覃偉中在會上致辭稱，深圳將加快構(gòu)建“算力供給最普惠、場景應(yīng)用最開放、產(chǎn)業(yè)生態(tài)最健全、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最便捷”的人工智能發(fā)展環(huán)境，全力支持全球人工智能創(chuàng)新企業(yè)和優(yōu)秀人才來深發(fā)展。

深圳人工智能何以突圍

在上述大會上，國內(nèi)人工智能領(lǐng)域權(quán)威專家、中國科學(xué)院院士姚期智視頻致辭說，深圳是全國科技創(chuàng)新的重要引擎，是全球唯一能夠?qū)⒅悄茉O(shè)備制造、軟硬件研發(fā)、供應(yīng)鏈整合，多項服務(wù)聚合聚集的城市，全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢在人工智能應(yīng)用領(lǐng)域具有無可比擬的潛力。這當(dāng)然有一定溢美的成分，但根據(jù)多個研究機構(gòu)發(fā)布的報告，深圳也確屬國內(nèi)城市人工智能綜合競爭力第一梯隊。

不久前，深圳市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長肖祖平公開表示，2023年深圳市人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模超3000億元。在18日的大會上，深圳市人工智能產(chǎn)業(yè)辦公室發(fā)布了第四批“城市+AI”應(yīng)用場景清單。至此，全深圳“城市+AI”應(yīng)用場景清單已近200個。這兩項數(shù)據(jù)均在國內(nèi)城市中穩(wěn)居前列。

但根據(jù)多份研究報告，深圳在人工智能方面的綜合競爭力比起京滬兩強尚有差距，在某些細分領(lǐng)域，也不如廣州、杭州、南京等城市。

中國信通院數(shù)據(jù)顯示，北京擁有人工智能企業(yè)占全國近三成，去年人工智能核心產(chǎn)值突破2686億元。而據(jù)上海市官方今年6月發(fā)布的數(shù)據(jù)，上海的人工智能人才規(guī)模達25萬人，約占全國的1/3；規(guī)上企業(yè)達348家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超3800億元。

“在發(fā)展人工智能方面，深圳的優(yōu)勢是硬件制造和場景應(yīng)用，但在基礎(chǔ)研究方面存在短板?！鄙钲诒镜匾晃籌T行業(yè)資深人士對第一財經(jīng)記者表示，這會阻礙深圳躋身人工智能產(chǎn)業(yè)鏈上游，限制其參與產(chǎn)業(yè)價值分配的能力。據(jù)賽迪顧問今年初發(fā)布的報告，預(yù)計到2035年，中國人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模為1.73萬億元，全球占比30.6%。

根據(jù)科研搜索引擎AMiner和人工智能研究機構(gòu)智譜研究聯(lián)合發(fā)布的2023年全球人工智能城市創(chuàng)新指數(shù)排名，美國舊金山灣區(qū)位居全球第一，紐約、倫敦、東京分居第三、四、五位；中國有兩個城市進入全球前十，分別是北京（第二）和上海（第八）；其他中國城市中，香港排名第十一，杭州第十三，深圳僅排在全球第十六位、國內(nèi)第五位。

上述行業(yè)資深人士認為，深圳要想在人工智能領(lǐng)域脫穎而出，必須在繼續(xù)鞏固和擴大應(yīng)用優(yōu)勢的同時，發(fā)力基礎(chǔ)研究，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。而深圳由于在大學(xué)和科研機構(gòu)方面布局不足，短期內(nèi)只能通過大力引進人才和企業(yè)來實現(xiàn)提速超車， “從這個角度，這次出臺的《措施》，在吸引人工智能頂尖人才、提升源頭創(chuàng)新能力方面的舉措，是最值得肯定的?！痹撔袠I(yè)資深人士說。