在各地?fù)尀┑涂战?jīng)濟(jì)新賽道的同時(shí)，上海也在加碼打造“天空之城”。

12月26日舉行的2024未來空間&高端制造高質(zhì)量發(fā)展論壇上，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任、一級(jí)巡視員戎之勤表示，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委將進(jìn)一步支持臨港新片區(qū)，依托發(fā)達(dá)區(qū)位和制度（政策）優(yōu)勢(shì)，撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升市場(chǎng)運(yùn)作的核心能力，有針對(duì)性地補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，建立低空經(jīng)濟(jì)商業(yè)航天發(fā)展壯大的臨港模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向更高水平的發(fā)展。

有數(shù)據(jù)顯示，隨著首架國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919在上海上空首飛成功，全球航空航天產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈及優(yōu)秀人才匯聚上海。目前，上海已集聚了全國(guó)70%民用航空體系專業(yè)人才、50%eVTOL創(chuàng)新企業(yè)。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中，低空經(jīng)濟(jì)也正與AI、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能終端等產(chǎn)業(yè)融合。

競(jìng)逐低空經(jīng)濟(jì)

今年以來，上海發(fā)力低空經(jīng)濟(jì)的動(dòng)作頻頻。

12月20日，上海低空經(jīng)濟(jì)公司注冊(cè)成立，注冊(cè)資本9億元，股東包括上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、上海機(jī)場(chǎng)投資有限公司、上海東虹橋投資發(fā)展（集團(tuán)）有限公司、上海信息產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）有限公司、上海久事（集團(tuán)）有限公司及上海城建（集團(tuán)）有限公司六大國(guó)企。

今年8月印發(fā)的《上海市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2027年）》（下稱“《行動(dòng)方案》”）提出，到2027年，上海市將建立低空新型航空器研發(fā)設(shè)計(jì)、總裝制造、適航檢測(cè)、商業(yè)應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)體系，打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、商業(yè)應(yīng)用高地和運(yùn)營(yíng)服務(wù)高地，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到500億元以上，在全球低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展中走在前列。聯(lián)合長(zhǎng)三角城市建設(shè)全國(guó)首批低空省際通航城市，建成全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范引領(lǐng)區(qū)，加快打造具有國(guó)際影響力的“天空之城”。

戎之勤表示，上海發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)和商業(yè)航天的一系列政策，是從頂層設(shè)計(jì)上強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步明確了上海產(chǎn)業(yè)向高端化、自主化、集聚化進(jìn)程和未來發(fā)展方向。

目前，臨港新片區(qū)已經(jīng)成為上海航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要承載區(qū)，也是上海加快發(fā)展高端制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，培育新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)。對(duì)于臨港發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，戎之勤建議，一是要突破新供給，高質(zhì)量推進(jìn)航空航天的新發(fā)展。進(jìn)一步支持臨港新片區(qū)充分發(fā)揮好大飛機(jī)整機(jī)的制造、航空發(fā)動(dòng)機(jī)的研制、微小衛(wèi)星的研發(fā)制造的產(chǎn)業(yè)鏈的集聚優(yōu)勢(shì)，著力提升全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套供給能力。

同時(shí)，戎之勤表示，要繼續(xù)突破新產(chǎn)業(yè)，高效推進(jìn)航空航天的新應(yīng)用。進(jìn)一步支持臨港新片區(qū)緊抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，立足上海，輻射長(zhǎng)三角，引領(lǐng)全國(guó)。充分發(fā)揮好滴水湖、海昌海洋公園、洋山港等低空文旅和低空物流場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步挖掘衛(wèi)星通訊、低空載人載物等更多的商業(yè)應(yīng)用，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈更高的創(chuàng)新和應(yīng)用。三是突破新模式，高水平開展航空航天的創(chuàng)新合作。

中國(guó)民用航空局原副局長(zhǎng)、中國(guó)航空學(xué)會(huì)低空經(jīng)濟(jì)首席專家董志毅表示，以低空經(jīng)濟(jì)、航空航天、深海深地為代表的未來空間產(chǎn)業(yè)與高端制造產(chǎn)業(yè)都是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。上海臨港作為國(guó)家戰(zhàn)略的重要承載地，應(yīng)充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)鏈整合、技術(shù)創(chuàng)新、政策探索等方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)、未來空間和高端制造鏈上產(chǎn)業(yè)共融發(fā)展，打造未來空間與高端制造產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

亟需創(chuàng)建全國(guó)統(tǒng)一的低空立體交通時(shí)空標(biāo)準(zhǔn)

2024年被稱為低空經(jīng)濟(jì)元年，低空經(jīng)濟(jì)首次被寫入《政府工作報(bào)告》，二十屆三中全會(huì)也提出“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)”，低空經(jīng)濟(jì)迎來發(fā)展新機(jī)遇。

北京中瑞高科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理常金龍表示，低空經(jīng)濟(jì)有極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)融合性和輻射帶動(dòng)性，將成為未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要引擎。目前已有29個(gè)省份將低空經(jīng)濟(jì)有關(guān)內(nèi)容寫入政府工作報(bào)告。不過他也表示，低空經(jīng)濟(jì)對(duì)場(chǎng)景和地域的依賴特征明顯，各地發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)要充分結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源條件、產(chǎn)業(yè)配套等，科學(xué)規(guī)劃、差異發(fā)展。

常金龍表示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)在建及已經(jīng)啟用的低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)/基地共約44家，累計(jì)投資近千億元，這些園區(qū)/基地以廣東、長(zhǎng)三角地區(qū)最多。

目前，上海已匯聚峰飛航空、沃蘭特航空、時(shí)的科技、御風(fēng)未來等eVTOL頭部企業(yè)。

御風(fēng)未來副總裁盛亮表示，低空經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)形成了低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空飛行器制造、低空運(yùn)營(yíng)服務(wù)、低空飛行保障四大板塊、萬余企業(yè)匯聚協(xié)作的局面，預(yù)計(jì)到2030年中國(guó)eVTOL全新的通用航空出行潛在市場(chǎng)容量將超過30萬臺(tái)。

國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、武漢大學(xué)教授李德仁表示，針對(duì)低空開放帶來的機(jī)遇和國(guó)家的重大需求，要重點(diǎn)突破三方面，分別是安全、穩(wěn)定、可靠的低空有人/無人飛行平臺(tái)；低空飛行的自主避險(xiǎn)、飛行控制與通信；低空實(shí)時(shí)遙感與監(jiān)測(cè)。

國(guó)家空管專家咨詢委員會(huì)委員、北京大學(xué)教授、北大臨港科創(chuàng)中心低空智聯(lián)技術(shù)研發(fā)中心主任兼首席科學(xué)家程承旗則表示，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化、智能化發(fā)展，亟需創(chuàng)建全國(guó)統(tǒng)一的低空立體交通時(shí)空標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)低空立體交通建設(shè)“車同軌、書同文”，為低空經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展提供有力支撐。

程承旗建議，要加大北斗網(wǎng)格等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)推廣力度，積極利用低空立體交通紅綠燈系統(tǒng)等新技術(shù)，創(chuàng)建低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新研究基地與人才培養(yǎng)平臺(tái)。同時(shí)，他表示，要利用臨港地理區(qū)位與資源優(yōu)勢(shì)，用好國(guó)家新政策，積極打造上海低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。

當(dāng)天，北大臨港低空融合飛行示范平臺(tái)啟動(dòng)。該平臺(tái)是北大臨港科創(chuàng)中心與低空飛行器企業(yè)、場(chǎng)景應(yīng)用企業(yè)共同建設(shè)，依托統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，將外賣送餐、城市巡檢、低空觀光、應(yīng)急救援等典型低空應(yīng)用場(chǎng)景應(yīng)用于同一區(qū)域，實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同運(yùn)作、融合飛行的示范平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)空中交通的無障礙飛行，逐步打造“全空間無人體系”。