作為今年全方位擴大內需的重要抓手，加力擴圍實施“兩新”的政策內容8日對外發(fā)布。

國家發(fā)改委副主任趙辰昕8日在國務院政策例行吹風會上表示，“兩新”政策實施對擴大有效投資、提振消費需求、促進綠色轉型、改善社會民生的重要作用和顯著效果。延續(xù)2024年好的經驗做法，2025年加力擴圍實施“兩新”政策，目前總體考慮是，增加資金規(guī)模，擴大支持范圍，優(yōu)化實施機制，放大撬動效應，深入推進“四大行動”。

財政部經濟建設司司長符金陵介紹，近日中央財政已預下達2025年消費品以舊換新資金810億元，支持各地做好政策持續(xù)實施的銜接工作。對符合條件經營主體的設備更新相關貸款本金，在中央財政貼息1.5個百分點的基礎上，安排超長期特別國債資金進行額外貼息，進一步降低經營主體設備更新的融資成本。允許各地探索補貼政策與金融支持聯(lián)動，有效放大消費品以舊換新政策效應，推動更多高質量的耐用消費品進入居民生活。

加力范圍明確

今年，加力擴圍實施“兩新”政策文件，經國務院同意已經正式印發(fā)。

趙辰昕介紹，加力推進設備更新方面，繼續(xù)支持工業(yè)、用能設備、能源電力、交通運輸、物流、環(huán)境基礎設施、教育、文旅、醫(yī)療、老舊電梯等設備更新，進一步將更新?lián)Q代潛力大的電子信息、安全生產、設施農業(yè)等領域一并納入補貼范圍。

“會專門安排一部分資金，加力實施設備更新貸款貼息，放大資金撬動效應，降低經營主體設備更新融資成本。進一步提高農業(yè)機械報廢更新、新能源公交車及動力電池更新等補貼標準。”趙辰昕說。

擴圍支持消費品以舊換新方面，將符合條件的國四排放標準的燃油車納入報廢更新補貼范圍，統(tǒng)一規(guī)范全國汽車置換更新最高補貼限額。享受以舊換新補貼的家電產品由去年的8類增加到2025年的12類，單件最高可享受銷售價格20%的補貼?？紤]到居民家庭的實際需求，將每位消費者購買空調產品最多補貼1件增加到3件，特別是還順應群眾的期待實施手機等數(shù)碼產品購新補貼。此外，繼續(xù)大力支持家裝消費品換新和電動自行車以舊換新。

已預下達以舊換新資金810億

2025年，財政部充分吸收各地的好經驗、好做法，進一步優(yōu)化政策措施，讓“兩新”資金在推動經濟高質量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

符金陵表示，近日，中央財政已預下達2025年消費品以舊換新資金810億元，支持各地做好政策持續(xù)實施的銜接工作。對資金需求量大、社會關注度高的部分領域，進一步擴大實施范圍、提高補助標準。

為提高政策執(zhí)行的便利性、有效性，財政部支持商務部，整合全國通用的消費補貼數(shù)據(jù)平臺，做好數(shù)據(jù)共享和自動比對，提高審核效率，保障資金安全高效使用。同時，指導各地結合實際預撥部分資金到相應支付平臺或經營主體，提高資金清算效率，降低企業(yè)墊資和經營壓力。

趙辰昕介紹，2024年加力實施時是綜合考慮了各地常住人口數(shù)量、地區(qū)生產總值、汽車和家電保有量等因素，測算確定了各地資金分配規(guī)模。今年將把2024年消費品以舊換新政策各地執(zhí)行情況作為新增的一項因素，進一步優(yōu)化資金分配，目的是要向2024年工作成效較好的地區(qū)有所傾斜優(yōu)化補貼申領流程，盡可能減少消費者信息多頭重復填報等問題，確保真金白銀的優(yōu)惠更加便捷地直達每位消費者。

趙辰昕透露，充分考慮到元旦、春節(jié)期間人民群眾的消費需求，已經預下達了今年第一批消費品以舊換新資金，經過測算，這批資金能夠充分保障“兩新”政策順利接續(xù)實施，特別是能夠充分保障好元旦、春節(jié)期間人民群眾消費需求的補貼需求。

實施細則將盡快出臺

商務部市場運行和消費促進司司長李剛在發(fā)布會上回答第一財經記者提問時表示，將會同有關部門盡快出臺汽車、家電、家裝廚衛(wèi)、電動自行車、手機等數(shù)碼產品五個領域的實施細則，明確具體補貼標準、操作流程；同時充分考慮與2024年政策的銜接，確保平穩(wěn)有序過渡。

2024年“兩新”政策取得了很好的成效，但不同地區(qū)和領域之間存在工作不平衡的問題。

趙辰昕說，這種情況確實存在。對企業(yè)和群眾反映較多的情況和問題，會拿出更有針對性的解決措施。舉兩個例子，比如，關于大家提到的簡化補貼申領流程的問題，已經要求地方廣泛開通群眾普遍知曉的政務平臺、手機應用程序等辦理渠道，并從源頭上減少信息多頭重復填報的問題。再比如，降低企業(yè)墊資壓力的問題，支持地方結合實際預撥部分資金到相應的支付平臺或者經營主體，提高資金清算效率。

國家發(fā)改委將督促各有關方面，嚴格執(zhí)行超長期特別國債支持“兩新”資金管理辦法，一定要做到?？顚Ｓ?，嚴防擠占挪用，要確保資金真正用到“兩新”上。此外，會嚴厲打擊“先漲價后打折”、騙補套補等違法違規(guī)行為，不斷規(guī)范市場秩序。