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第一財(cái)經(jīng) 2025-01-16 10:53:39 聽新聞
作者:章軻 責(zé)編:計(jì)亞
2025年生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要干些啥?“全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)”“統(tǒng)籌開展美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)”是重頭戲。
1月14日至15日召開的2025年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議明確,2025年要抓好八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù),包括要落實(shí)深化生態(tài)文明體制改革重要舉措,推動(dòng)完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制、生態(tài)環(huán)境治理體系、綠色低碳發(fā)展機(jī)制。全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),深化美麗中國(guó)建設(shè)推進(jìn)落實(shí)機(jī)制,統(tǒng)籌開展美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè),系統(tǒng)謀劃“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)成為當(dāng)前推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的中心任務(wù),同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),創(chuàng)新開展固體廢物和新污染物治理;強(qiáng)化重大規(guī)劃和項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障,進(jìn)一步發(fā)展全國(guó)碳市場(chǎng);加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)統(tǒng)一監(jiān)管;深入推進(jìn)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,統(tǒng)籌開展流域督察和省域督察;推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新與監(jiān)測(cè)體系建設(shè);加快健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系,完善生態(tài)環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策制度體系等。
建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)又是現(xiàn)階段推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的著力點(diǎn)。15日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)的實(shí)施意見》的通知也明確,建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)是全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的重要抓手,是構(gòu)建美麗中國(guó)建設(shè)新格局的關(guān)鍵支撐。
該通知提出,聚焦全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)中心任務(wù),堅(jiān)持改革創(chuàng)新、重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng),在區(qū)域、省域、城市、縣域各層級(jí),聚焦推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、筑牢生態(tài)安全底線、深化生態(tài)文明體制改革等目標(biāo)任務(wù),分級(jí)分類建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)。到2027年底前形成一批實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果,久久為功建成若干各美其美、群眾滿意的示范樣板。
專家表示,美麗中國(guó)先行區(qū)是與國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略緊密結(jié)合在一起的,突出京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)三大區(qū)域,協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江、黃河流域高水平保護(hù),聚焦解決跨省共性問(wèn)題,加強(qiáng)區(qū)域綠色發(fā)展協(xié)作,深化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,形成各具特色的美麗中國(guó)建設(shè)布局。
比如,在京津冀地區(qū),要加快建設(shè)京津冀減污降碳協(xié)同和生態(tài)修復(fù)示范區(qū);在長(zhǎng)三角地區(qū),要持續(xù)建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū);在粵港澳地區(qū),要共同建設(shè)粵港澳融合創(chuàng)新美麗灣區(qū)。在長(zhǎng)江流域?qū)⑼苿?dòng)長(zhǎng)江流域建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范帶,在黃河流域?qū)⑼苿?dòng)黃河流域上中下游協(xié)同保護(hù)和治理。
省域是美麗中國(guó)建設(shè)中的主體。國(guó)家將落實(shí)區(qū)域重大戰(zhàn)略要求,一體部署本地區(qū)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村等“美麗系列”建設(shè),立足各自優(yōu)勢(shì)和特色探索實(shí)踐,在推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、筑牢生態(tài)安全底線、深化生態(tài)文明體制改革五個(gè)方面走在前、作表率。本著少而精、示范性與帶動(dòng)性強(qiáng)的原則,堅(jiān)持一省域一特色,重點(diǎn)支持5個(gè)左右省份開展先行區(qū)建設(shè)。
同時(shí),聚焦城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題,探索城市、整縣推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)實(shí)踐的新機(jī)制、新模式。重點(diǎn)支持50個(gè)左右城市、100個(gè)左右縣開展先行區(qū)建設(shè),率先形成一批美麗城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范標(biāo)桿。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,美麗中國(guó)建設(shè)應(yīng)“因地制宜”“各美其美”。他解釋說(shuō),美麗中國(guó)建設(shè)是過(guò)程,更是結(jié)果;是經(jīng)濟(jì)行為,需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)分析。必須因地制宜,宜林則林,宜草則草,以盡可能少的投入獲得錦上添花的美麗效果。
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下一步,最主要的是要把這項(xiàng)制度建設(shè)、完善好,進(jìn)一步強(qiáng)化管理,進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,進(jìn)一步加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)的管理。
正在征求意見的相關(guān)導(dǎo)則,出臺(tái)后將對(duì)環(huán)評(píng)、勘察設(shè)計(jì)、交通規(guī)劃、交通道路工程等都產(chǎn)生影響
要聚焦多污染物協(xié)同治理、碳捕集利用封存、新污染物治理等關(guān)鍵領(lǐng)域強(qiáng)化原始創(chuàng)新