在攻占首都大馬士革50多天后，艾哈邁德·沙拉成為了敘利亞名副其實的新掌權(quán)人。

據(jù)新華社報道，敘利亞最高軍事決策機構(gòu)“軍事行動管理局”1月29日宣布，“軍事行動管理局”總指揮、“敘利亞沙姆解放武裝”領導人艾哈邁德·沙拉將在過渡時期擔任敘利亞總統(tǒng)。

這兩個月來，這位1982年出生在沙特阿拉伯首都利雅得的敘利亞人，一下子成為了國際風云人物，他摘掉頭巾，脫去戎裝，換上西裝，頻頻與外界接觸，包括依然對敘利亞制裁的歐美國家，引發(fā)外界關注。

上海外國語大學中東研究所研究員鈕松向第一財經(jīng)記者表示，沙拉所領導的新政權(quán)努力淡化宗教色彩并主動向國際社會示好，這激起了西方國家試圖搶占先機的意愿，對沙拉及其領導的過渡政府保持接觸。

他還進一步分析道，歐美仍將敘利亞視為大國競爭和填補所謂真空的工具，希望通過與沙拉的接觸來謀取超越非西方國家的影響力和話語權(quán)。

改名和變裝

在頻繁出現(xiàn)在公眾視野后，沙拉放棄了自己的化名，用回了本名。

沙拉在2012年1月，組建敘利亞反對派時使用了化名“阿布·穆罕默德·朱拉尼”，朱拉尼在阿拉伯語中意為“戈蘭人”。沙拉祖籍地是敘利亞西南部戈蘭高地，如今此地被以色列占領。

改變的不僅僅是沙拉的名字，還有沙拉的裝束。早年，他纏著白色頭巾，身穿迷彩服出現(xiàn)在視頻中，而如今他在接受媒體采訪和會見外國官員時打著領帶，穿著西裝，希望以世俗領導人的形象示人。

其實，沙拉并非出身于一個宗教氛圍濃厚的家庭，從小家境優(yōu)越，他的父親曾出任敘利亞總理的石油經(jīng)濟顧問。1989年，他7歲時隨全家遷居敘利亞首都大馬士革，曾就讀于敘利亞大馬士革大學媒體研究專業(yè)，在同學眼中，他聰明好學但從不引人注目。

2003年，為抵抗美國入侵伊拉克，沙拉從大馬士革前往伊拉克，后來被捕。2011年出獄后，沙拉返回敘利亞，組建“支持陣線”。該組織是敘利亞反對派重要派別之一。2012年，這一組織被美國列為“外國恐怖組織”。次年，沙拉被美國認定為“恐怖分子”，懸賞1000萬美元捉拿。

2016年7月，沙拉宣布“支持陣線”更名為“征服敘利亞陣線”。2017年1月，沙拉的組織與當?shù)匚鍌€組織合并成立“敘利亞沙姆解放武裝”，并建立“敘利亞救國政府”，作為治理敘利亞西北部伊德利卜省的文官政府。

2021年，沙拉首度接受西方媒體采訪。在兩次訪談中，沙拉先后以夾克和西裝的著裝示人，令外界感到意外。在采訪中，沙拉強調(diào)“敘利亞沙姆解放武裝”并非恐怖組織，而是致力于推翻阿薩德政權(quán)的“民族解放武裝”。此后，他在公開場合拋棄了頭巾，開始頻繁以迷彩服、橄欖綠便裝示人。

2024年11月27日，在“敘利亞沙姆解放武裝”的帶領下，僅用12天便推翻了阿薩德政權(quán)。沙拉希望通過改名和變裝，弱化宗教色彩，來增強身上的敘利亞民族主義敘事。

敘利亞未來

在就任過渡時期總統(tǒng)后，沙拉1月30日首次通過視頻發(fā)表全國講話，他表示敘利亞將組建包容性過渡政府，負責建設新的政府機構(gòu)，直到敘利亞舉行自由和公平選舉。他呼吁所有敘利亞人共同參與建設國家，表示“建設國家是所有敘利亞人的責任”。

“軍事行動管理局”發(fā)言人加尼1月29日宣布，沙拉在過渡時期擔任敘利亞總統(tǒng)。加尼同時宣布，廢除敘利亞2012年憲法；解散敘利亞議會；解散巴沙爾·阿薩德政權(quán)下的軍隊、民兵武裝和所有安全機構(gòu)等。

力求穩(wěn)定國內(nèi)局勢是沙拉和敘利亞過渡政府當前的首要目標。敘利亞國內(nèi)武裝派別數(shù)量眾多，訴求各異，過渡政府需要爭取各派支持，避免矛盾升級。

鈕松向第一財經(jīng)記者表示，敘利亞過渡政府內(nèi)部就存在著不少矛盾，一方面是沙拉不斷弱化其激進主義形象的努力與該組織的激進淵源之間的矛盾，另一方面是“敘利亞沙姆解放武裝”與盟友敘利亞國民軍之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。

鈕松還表示敘利亞過渡政府與敘利亞庫爾德武裝之間的沖突開始顯現(xiàn)，但相關大國進行干預并期望將其置于可控范圍之內(nèi)。因此，目前來看，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)風險存在，但仍未有明顯升級的跡象。

尋求國際社會認同也是敘利亞過渡政府的一大目標。2024年12月20日，美國高級別外交代表團在大馬士革會見沙拉，隨后美國宣布取消此前為捉拿沙拉開出的1000萬美元懸賞金。美國官員表示，沙拉在當天的會談中展現(xiàn)了“務實”態(tài)度，美方將根據(jù)他的行動決定下一步舉措。

美國財政部1月6日簽發(fā)為期6個月的對敘部分制裁“臨時豁免”。但分析指出，“臨時豁免”并未解除對敘的任何一項制裁，美國政府會將解除制裁作為與敘新政權(quán)談判的籌碼，這將給敘利亞政治過渡和重建帶來壓力。

對于特朗普新政府，曾任美國敘利亞問題特別代表的杰弗里（James Jeffrey）透露，在特朗普首次執(zhí)政時期，“沙姆解放武裝”曾多次找人遞話，希望獲得美國支持。在敘利亞變天后，特朗普總體表達了不愿干涉的態(tài)度。

2011年敘內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，美國、歐盟等對敘利亞施加了更加嚴厲的制裁。2019年，美國又推出所謂“凱撒法案”，加強對敘經(jīng)濟封鎖。

2024年12月，歐盟外交官與敘新領導層和其他派別進行了“建設性”的初步接觸，表示將全面恢復歐盟駐敘利亞外交使團的工作。1月3日，德國外長和法國外長分別訪問敘利亞，并與沙拉進行會晤。1月27日，歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯表示，歐盟各國外長已就一份放松對敘利亞制裁的路線圖達成一致。

鈕松向第一財經(jīng)記者表示，歐美國家的首選目標在于在敘利亞扶持一個親西方政權(quán)，即便不能達成此目標，也期望出現(xiàn)一個不強烈反西方的政權(quán)。

敘利亞過渡政府與地區(qū)國家的交往也在同步進行中，土耳其、約旦、卡塔爾、沙特、巴林、伊拉克、利比亞等國先后派團與敘新領導層接觸。特別是卡塔爾埃米爾（國家元首）塔米姆1月30日訪問敘利亞，與沙拉舉行會談，這是自去年12月敘利亞政局劇變后，首位訪敘的國家元首。

敘利亞經(jīng)歷了十余年的內(nèi)戰(zhàn)和西方制裁，導致國家財政枯竭，公共服務和基礎設施幾近癱瘓，大量民眾流離失所成為難民。戰(zhàn)后，敘利亞面臨巨大的經(jīng)濟和社會重建需求，亟需大量資金支持。目前，敘利亞過渡政府積極與國際社會接觸，不僅尋求合法性認可，還希望在推動難民回歸和吸引外資等方面取得一定進展。