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第一財(cái)經(jīng) 2025-02-02 10:15:47 聽(tīng)新聞
作者:章軻 責(zé)編:黃賓
國(guó)家林草局2月2日透露,截至目前,全國(guó)共設(shè)立903處國(guó)家濕地公園,約90%的國(guó)家濕地公園向公眾免費(fèi)開(kāi)放,濕地公園已成為人民群眾共享的重要綠色空間。
今天是第29個(gè)世界濕地日,主題為“保護(hù)濕地共筑未來(lái)”。第一財(cái)經(jīng)記者從國(guó)家林草局了解到,十八大以來(lái),我國(guó)持續(xù)推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù),組織實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目3700多個(gè),新增和修復(fù)濕地100多萬(wàn)公頃,全國(guó)濕地面積穩(wěn)定在5635萬(wàn)公頃以上。建立各類濕地自然保護(hù)地2200多處,重要濕地生態(tài)狀況得到明顯改善。
濕地作為山水林田湖草沙生命共同體中的一環(huán),具有涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能,被譽(yù)為“地球之腎”,對(duì)維護(hù)生態(tài)、糧食和水資源安全都具有重要作用。
國(guó)家林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來(lái),我國(guó)濕地保護(hù)法律法規(guī)體系不斷完善,濕地保護(hù)法、各?。▍^(qū)、市)濕地保護(hù)條例出臺(tái)實(shí)施,為濕地保護(hù)提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。組織實(shí)施《全國(guó)濕地保護(hù)規(guī)劃(2022—2030年)》,全國(guó)共指定國(guó)際重要濕地82處,認(rèn)證國(guó)際濕地城市13個(gè),認(rèn)定國(guó)家重要濕地58處、省級(jí)重要濕地1153處,初步構(gòu)建濕地分級(jí)管理體系。持續(xù)開(kāi)展森林草原濕地綜合監(jiān)測(cè),定期發(fā)布《中國(guó)國(guó)際重要濕地生態(tài)狀況》白皮書(shū),對(duì)全國(guó)泥炭沼澤濕地碳庫(kù)開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查。
全國(guó)濕地面積及比例示意圖。資料來(lái)源:《全國(guó)濕地保護(hù)規(guī)劃(2022—2030年)》
近年來(lái),各地實(shí)施紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng),近五年累計(jì)營(yíng)造紅樹(shù)林8800多公頃、修復(fù)紅樹(shù)林8200公頃。截至目前,我國(guó)紅樹(shù)林面積已達(dá)3.03萬(wàn)公頃,較本世紀(jì)初增加了約0.83萬(wàn)公頃,是世界上少數(shù)幾個(gè)紅樹(shù)林面積凈增加的國(guó)家之一。
同時(shí),我國(guó)推進(jìn)《互花米草防治專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》實(shí)施,防止外來(lái)物種入侵,維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)健康安全。截至2024年底,全國(guó)互花米草除治面積達(dá)7.33萬(wàn)公頃,占總?cè)蝿?wù)的89.4%,成功遏制了互花米草無(wú)限擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)。
今年是國(guó)家濕地公園創(chuàng)建20周年。國(guó)家林草局介紹,20年來(lái),全國(guó)共設(shè)立903處國(guó)家濕地公園,保護(hù)了240萬(wàn)公頃濕地,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)500多億元。同時(shí),約90%的國(guó)家濕地公園向公眾免費(fèi)開(kāi)放。
《全國(guó)濕地保護(hù)規(guī)劃(2022-2030年)》介紹,我國(guó)濕地保護(hù)雖然取得很大成效,但與國(guó)際先進(jìn)水平相比還存在一定差距。對(duì)濕地重要性認(rèn)識(shí)不深,部分地區(qū)濕地破壞和過(guò)度利用現(xiàn)象依然存在,依法保護(hù)和管制力度不強(qiáng),濕地生態(tài)修復(fù)科學(xué)性和系統(tǒng)性有待加強(qiáng),濕地管理多部門協(xié)作機(jī)制亟待強(qiáng)化,參與全球濕地生態(tài)治理的深度和影響不夠。
中國(guó)科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所、中國(guó)科學(xué)院科技促進(jìn)發(fā)展局、中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心(下稱“三家機(jī)構(gòu)”)此前聯(lián)合開(kāi)展的“中國(guó)濕地保護(hù)修復(fù)成效及發(fā)展策略”研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)濕地資源曾長(zhǎng)期受到濕地墾殖、圍墾、改造、環(huán)境污染和生物資源過(guò)度利用等因素的威脅,面積喪失和功能退化問(wèn)題突出。
新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)濕地風(fēng)光。攝影/章軻
三家機(jī)構(gòu)建議,制定針對(duì)不同濕地類型的保護(hù)政策,實(shí)現(xiàn)濕地總量平衡和功能穩(wěn)定。立足生態(tài)保護(hù)現(xiàn)實(shí)需求和新的發(fā)展階段,深入實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略區(qū)域的濕地保護(hù)修復(fù)工程。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同與濕地資源整合優(yōu)化。
建議稱,在松遼流域、長(zhǎng)江流域、青藏高原等濕地資源主要分布區(qū)謀劃建設(shè)以不同濕地類型為主體的國(guó)家公園。結(jié)合國(guó)家綠色發(fā)展理念,開(kāi)展全國(guó)濕地分類分區(qū)保護(hù),加強(qiáng)針對(duì)東北山區(qū)和青藏高原泥炭地、東北平原草本沼澤、濱海鹽沼和紅樹(shù)林、長(zhǎng)江中下游湖濱濕地等主要濕地類型和重點(diǎn)分布區(qū)域的保護(hù)和修復(fù),推動(dòng)實(shí)施基于自然的濕地生態(tài)修復(fù)方案。實(shí)施國(guó)家尺度濕地碳增匯計(jì)劃,保護(hù)和修復(fù)泥炭地等濕地生態(tài)系統(tǒng),提升固碳能力,通過(guò)“基于自然的氣候解決方案”助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。
同時(shí),完善濕地科學(xué)基礎(chǔ)理論和學(xué)科體系,創(chuàng)新完善濕地保護(hù)修復(fù)技術(shù)和工程措施,建設(shè)濕地研究人才高地和濕地管理咨詢智庫(kù)。深度參與《濕地公約》履約事務(wù),牽頭制定全球性濕地發(fā)展戰(zhàn)略、政策,創(chuàng)新和展示我國(guó)濕地科技領(lǐng)域先進(jìn)理念和技術(shù)模式,服務(wù)國(guó)際履約和“一帶一路”建設(shè)。
國(guó)家林草局表示,將全面落實(shí)《濕地保護(hù)法》,推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)體系、調(diào)查監(jiān)測(cè)體系和保護(hù)監(jiān)管體系建設(shè),加快實(shí)施紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)、互花米草防治兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,高標(biāo)準(zhǔn)完成計(jì)劃任務(wù)。積極支持國(guó)際紅樹(shù)林中心建設(shè)與運(yùn)行。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家濕地公園保護(hù)和合理利用,探索“濕地+文化+旅游”發(fā)展模式,推動(dòng)濕地保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展。
集體林業(yè)帶動(dòng)4700多萬(wàn)農(nóng)民就業(yè),集體林地畝均產(chǎn)出300元,比林改前增長(zhǎng)3倍多。
“十五五”期間,將重點(diǎn)強(qiáng)化草種生產(chǎn)推廣,扶持草種業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。
以往,像基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目需要大面積土地,且往往涉及林地,要分開(kāi)辦理建設(shè)用地和林地審批手續(xù),跑多個(gè)窗口、交多套材料。
讓旅游成為引領(lǐng)消費(fèi)的新引擎、新潮流。
秦嶺堪稱中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)“從重點(diǎn)整治走向系統(tǒng)治理”的典型案例。