日前，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室會(huì)同中央紀(jì)委辦公廳對(duì)3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問題進(jìn)行了通報(bào)。其中包括廣東省惠州市教育部門對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園缺乏統(tǒng)籌規(guī)范，違規(guī)開展達(dá)標(biāo)、簽訂責(zé)任狀等活動(dòng)，增加了教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)。

具體包括：惠州市教育局違反《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》（下稱《若干規(guī)定》），未叫停有關(guān)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，2024年10月仍然開展中小學(xué)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，要求學(xué)校對(duì)照100余項(xiàng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)自查，準(zhǔn)備每月防火檢查、每日防火巡查、消防安全教育等各類臺(tái)賬資料；

惠州市博羅縣教育局2024年5月開展預(yù)防學(xué)生溺水安全專項(xiàng)工作，把應(yīng)由專業(yè)部門承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)攤派給學(xué)校，安排學(xué)校全面排查校園周邊水庫、江河湖泊等重點(diǎn)水域，要求學(xué)生、家長頻繁簽訂承諾書、責(zé)任書，把防溺水工作臺(tái)賬作為校長責(zé)任制考核和責(zé)任追究倒查的重要依據(jù)，非教育教學(xué)事務(wù)、過度留痕要求加重了中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)。

去年全國兩會(huì)期間，有全國政協(xié)委員指出，一項(xiàng)針對(duì)中小學(xué)教師的專題調(diào)研顯示，教師不僅要應(yīng)對(duì)教育系統(tǒng)內(nèi)部的多種檢查、評(píng)比和打卡任務(wù)，還要承擔(dān)其他部門指派的任務(wù)以及一些創(chuàng)建類工作，涉及范圍多達(dá)十余種。

大量非教學(xué)任務(wù)層層發(fā)布進(jìn)入校園，成為基層教師難以承受的重任，使教育不再純粹。教師行業(yè)如此，其他不具有相關(guān)職能的部門和人員同樣如此。在一些地方形式主義的驅(qū)動(dòng)下，“一鍋燴”的現(xiàn)象就此產(chǎn)生?？梢哉f，凡是行政權(quán)力觸角可以達(dá)到的人員都可能被賦予相關(guān)任務(wù)。

《教師法》明確規(guī)定：教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命；學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績進(jìn)行考核。

由此可以清楚地看到，教師的職責(zé)是教書育人，考核機(jī)制也是為此制定的，教師沒有排查水庫風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)職責(zé)和考核要求。但類似的任務(wù)卻被壓到了教師身上，重要原因是一些地方形式主義泛濫到了隨意“抓人頭”的程度，這也是責(zé)任轉(zhuǎn)移和分解的過程。教師因?yàn)樯碓隗w制內(nèi)，業(yè)績考核、工資發(fā)放等受到地方上的約束，于是被迫成了服務(wù)于地方形式主義的工具。

要改變這種情況，最根本的還在于根除一些地方的形式主義，尤其是要擯棄各種繁瑣且無實(shí)際意義的考核。這些考核本身就是形式主義的體現(xiàn)。

去年8月，中央辦公廳負(fù)責(zé)人就《若干規(guī)定》有關(guān)情況答記者問時(shí)強(qiáng)調(diào)，《若干規(guī)定》要求地方和部門破除傳統(tǒng)思維、路徑依賴，以考準(zhǔn)考精考實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)優(yōu)化精簡考核體系、指標(biāo)和方式，強(qiáng)調(diào)要化繁為簡，不搞“繁瑣哲學(xué)”，把基層干部從繁復(fù)考核中解脫出來，把更多精力用到抓落實(shí)上。

只有將上述要求真正落到實(shí)處，才可能從源頭上避免教師被迫服務(wù)于地方形式主義的現(xiàn)象。

2月5日召開的中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步完善制度體系，健全有利于樹立和踐行正確政績觀的考核評(píng)價(jià)體系，完善借調(diào)基層干部嚴(yán)管嚴(yán)控長效機(jī)制，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單。

上述通報(bào)強(qiáng)調(diào)：中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《若干規(guī)定》是必須嚴(yán)格遵守的鐵規(guī)矩、硬杠杠；堅(jiān)決反對(duì)熱衷于對(duì)上表現(xiàn)、不對(duì)下負(fù)責(zé)、不考慮實(shí)效的形式主義、官僚主義，讓廣大基層干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來；要做好整改整治“后半篇文章”，加強(qiáng)全過程跟蹤指導(dǎo)，動(dòng)真碰硬督促整改，堅(jiān)決杜絕表面整改、紙上整改、虛假整改。

如果這些“鐵規(guī)矩”“硬杠杠”能夠持續(xù)得到落實(shí)，會(huì)將更多人員從地方形式主義工具的角色中解放出來，讓他們真正把精力用到本職工作上，做好分內(nèi)之事。教師如此，其他領(lǐng)域同理。

（作者系第一財(cái)經(jīng)評(píng)論員）