1月20日，特朗普2.0時(shí)代開啟。鑒于他在上一任期曾退出《巴黎協(xié)定》，并明確表達(dá)過對ESG持消極態(tài)度，讓關(guān)注ESG的人士紛紛猜測他的上臺(tái)是否會(huì)帶來一系列的ESG政策波動(dòng)與市場影響，輿論甚至出現(xiàn)了一些類似“特朗普殺死ESG”和“特朗普埋葬ESG”的言論。那么，ESG的發(fā)展真的走向了新的十字路口嗎？回答這個(gè)問題之前，筆者認(rèn)為首先應(yīng)該明確特朗普對ESG持不友善態(tài)度的原因，其次再從影響時(shí)限、國際和國內(nèi)兩個(gè)維度來分析。

特朗普之所以抵觸ESG是因?yàn)樗岢茉椽?dú)立，支持傳統(tǒng)化石燃料產(chǎn)業(yè)，這是與經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤的。而這一舉措，在一定程度上也會(huì)抑制美國清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特朗普代表的是共和黨，其對ESG的態(tài)度只是因?yàn)榕c可持續(xù)發(fā)展相比，當(dāng)前更重要的是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。他們認(rèn)為強(qiáng)調(diào)ESG在短期內(nèi)有可能會(huì)對經(jīng)濟(jì)增長造成一定影響，尤其是特朗普關(guān)注的能源行業(yè)。由此可見，特朗普并不是單純地從根本上厭惡ESG，而是從優(yōu)先級的角度將ESG往后排了而已。

從影響時(shí)限來看，特朗普的上臺(tái)確實(shí)會(huì)對ESG的發(fā)展帶來一定程度的影響與轉(zhuǎn)變。短期內(nèi)美國企業(yè)和與美國業(yè)務(wù)相關(guān)的國際企業(yè)，將會(huì)在ESG的合規(guī)方面減輕負(fù)擔(dān)，然而卻在中長期的發(fā)展中埋下了隱患。因?yàn)?，特朗普政策的影響只在其任期之?nèi)，尤其是其對手民主黨對于ESG持相反的態(tài)度，一旦民主黨上臺(tái)，ESG的政策又將再次發(fā)生反轉(zhuǎn)式改變。如果企業(yè)在短期內(nèi)放松了對ESG合規(guī)的管理與建設(shè)，當(dāng)政策再次發(fā)生轉(zhuǎn)變時(shí)將會(huì)受到影響：一方面，政策下達(dá)后再加強(qiáng)合規(guī)，效果滯后；另一方面計(jì)劃外倉促實(shí)施將導(dǎo)致成本較高，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。此外，ESG可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是揭示風(fēng)險(xiǎn)，短期雖然不能給企業(yè)帶來直接的利益，但在防范風(fēng)險(xiǎn)方面卻起著不可替代的作用。長期更是可以為企業(yè)帶來新的市場機(jī)會(huì)與增長潛力。企業(yè)應(yīng)該長期一貫堅(jiān)持對ESG的正向態(tài)度，結(jié)合自身情況有計(jì)劃、有步驟地逐漸加強(qiáng)ESG的合規(guī)建設(shè)，而不是跟著職業(yè)政客的態(tài)度左右搖擺。

從國際角度來看，國際形勢較為復(fù)雜，受多方勢力和地緣政治影響，對于任何事物都不會(huì)存在單一觀點(diǎn)，對ESG態(tài)度亦是如此。

首先，眾所周知美國是聯(lián)邦國家，且是兩黨輪流執(zhí)政，各州傾向的黨派也不同，即便目前特朗普代表的共和黨上臺(tái)執(zhí)政，各州政府也具有相當(dāng)大的獨(dú)立性。同時(shí)，民主黨對ESG采取支持態(tài)度，因此即便未來特朗普出臺(tái)對ESG不利的相關(guān)政策，各州尤其是傾向于民主黨政見的州政府也有可能維持其獨(dú)立的政策。如：加州、紐約州和華盛頓州一直較為積極地推進(jìn)關(guān)注氣候與環(huán)保相關(guān)計(jì)劃。

其次，美國雖然是國際上最重要的國家之一，但并不能代表整個(gè)世界。在ESG可持續(xù)發(fā)展與關(guān)注氣候變化方面，歐盟國家的態(tài)度一直是積極且監(jiān)管趨嚴(yán)的，“雙碳”目標(biāo)與可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為國際共識。并且經(jīng)過前幾年的努力，眾多企業(yè)尤其是外貿(mào)企業(yè)接納了ESG，并進(jìn)行了相關(guān)的投入與建設(shè)。因此，特朗普不代表整個(gè)美國，而美國也不代表國際上所有國家，即便未來特朗普政府出臺(tái)消極的ESG政策影響范圍也將有限。

從國內(nèi)的角度來看，我國在“雙碳”目標(biāo)的引領(lǐng)下，ESG可持續(xù)發(fā)展取得了顯著的成效，尤其是在上市公司ESG披露方面做出了巨大的努力。無論特朗普對ESG持何種態(tài)度，我國都將堅(jiān)定不移地堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路不動(dòng)搖。因此，在加強(qiáng)內(nèi)循環(huán)的大背景下，不涉及國際業(yè)務(wù)的中國企業(yè)基本不受特朗普2.0的影響，遵從國內(nèi)的ESG政策做好相關(guān)工作即可。涉及國際業(yè)務(wù)的企業(yè)，如業(yè)務(wù)涉及對象是歐盟國家，受到的影響也較少，基本仍會(huì)與原來的ESG政策保持一致。受到影響最大的將會(huì)是業(yè)務(wù)與美國相關(guān)的企業(yè)，尤其是新能源相關(guān)企業(yè)。

特朗普剛一上任就簽署行政令，廢除拜登政府近80項(xiàng)政策。其中，能源領(lǐng)域相關(guān)的包括：加大傳統(tǒng)能源開采，結(jié)束拜登政府“綠色新政”，撤銷電動(dòng)車優(yōu)惠政策以拯救美國傳統(tǒng)汽車工業(yè)。拋開關(guān)稅的這一因素，單就特朗普政府對傳統(tǒng)能源傾斜的態(tài)度來說，美國將傾向于消費(fèi)傳統(tǒng)能源相關(guān)產(chǎn)品。中國對外出口的新能源相關(guān)企業(yè)，尤其是電動(dòng)車，動(dòng)力電池、光伏等行業(yè)將受到較大的沖擊。但是，我們應(yīng)該看到的是清潔能源對于傳統(tǒng)能源的代替是不可扭轉(zhuǎn)的發(fā)展方向。正如前文分析的，特朗普政府政令的影響也只是短期和有一定范圍限制的，我們要以科學(xué)、發(fā)展的眼光來看待此次危機(jī)。美國的新能源企業(yè)在當(dāng)前政令的影響下，將受到更大的束縛；一旦民主黨上臺(tái)政令發(fā)生變化時(shí)，一直加強(qiáng)新能源產(chǎn)品應(yīng)用的中國企業(yè)將會(huì)得到更多的市場機(jī)會(huì)。

（作者系浙江省可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)ESG專委會(huì)專家組專家）