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          地方國資國企今年任務明確!重點布局這些領(lǐng)域

          第一財經(jīng) 2025-02-20 20:38:28 聽新聞

          作者:祝嫣然    責編:姚君青

          今年要著力抓好高質(zhì)量的穩(wěn)增長,堅持挖潛增效和新動能培育一體推進,更大力度推進提質(zhì)增效,推動企業(yè)擴大有效投資。

          一年一度的地方國資委負責人會議于2月18日至19日在北京召開,總結(jié)2024年國資國企工作,交流經(jīng)驗,研究部署今年重點改革任務。

          會議從抓好高質(zhì)量的穩(wěn)增長、深化國有企業(yè)改革、提升國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力、推進國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、防范化解重大風險等方面提出具體要求。

          2025年是國有企業(yè)改革深化提升行動收官之年。國資委主任張玉卓在會上表示,截至2024年底國有企業(yè)改革深化提升行動主體任務平均完成率已超過70%。各地國資委要以編制“十五五”規(guī)劃為契機,立足自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢,結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升布局結(jié)構(gòu)的時代感,增強主業(yè)實業(yè)核心競爭力。

          更大力度推進提質(zhì)增效

          面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復雜經(jīng)濟形勢,2024年地方監(jiān)管企業(yè)運行頂住壓力,經(jīng)濟效益筑底企穩(wěn),實現(xiàn)增加值7.7萬億元,完成固定資產(chǎn)投資7萬億元,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占比達21.8%,國有資本配置效率持續(xù)提升,在助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟上彰顯新?lián)敗?/p>

          會議明確,今年要著力抓好高質(zhì)量的穩(wěn)增長,堅持挖潛增效和新動能培育一體推進,更大力度推進提質(zhì)增效,推動企業(yè)擴大有效投資,充分發(fā)揮示范帶動作用,積極助力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)供應、穩(wěn)暢通,帶動各類所有制企業(yè)融通發(fā)展。

          今年,國企將繼續(xù)發(fā)揮國民經(jīng)濟壓艙石的積極作用。上海市國資委提出,要全力提升國有經(jīng)濟對上海全市經(jīng)濟的貢獻度,鞏固國有經(jīng)濟向好態(tài)勢,大力推進穩(wěn)增長擴內(nèi)需,助力降本增效,加強預期引導。遼寧省明確,今年遼寧省屬企業(yè)營業(yè)總收入、利潤總額、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)營指標增速要高于全省GDP增速,力爭穩(wěn)固百億元級利潤規(guī)模。

          擴大有效投資是今年穩(wěn)增長的關(guān)鍵任務之一,日前多地明確了今年的投資目標和重點領(lǐng)域。比如,天津要求各市屬企業(yè)加大投資力度,加快謀劃實施產(chǎn)業(yè)類投資項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)項目;重慶明確保持市級重大項目投資貢獻度超30%,新增支撐重大戰(zhàn)略項目投資12%以上,確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新增投資占比超15%、新增投資增速10%以上。

          四川省國資委提出,要加快推進一批續(xù)建項目快建多投、一批新建項目集中開工、一批儲備項目接續(xù)早投,切實發(fā)揮項目在穩(wěn)增長促發(fā)展中的帶動作用。一季度省屬企業(yè)計劃開工項目達31個,確保(一季度)完成投資500億元以上。

          中國企業(yè)聯(lián)合會特約高級研究員劉興國分析,2025年中國經(jīng)濟的更快更好增長,需要國資國企切實發(fā)揮好帶頭作用,通過推動國有經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效的穩(wěn)步提升,助力中國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。

          著力深化國有企業(yè)改革

          2025年是國企改革深化提升行動的收官之年,相關(guān)改革舉措將加快推進。

          會議提到,2024年國企改革扎實推進,企業(yè)治理和經(jīng)營機制不斷健全,改革專項工程拓面提質(zhì),在提升企業(yè)活力效率上取得新成效;監(jiān)管體制不斷完善,在專業(yè)化、體系化、法治化、高效化監(jiān)管上邁出新步伐。

          關(guān)于2025年的重點改革任務,會議提出,著力深化國有企業(yè)改革,高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動,加快建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度,形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關(guān)系,大力提升國有企業(yè)管理能力。

          同時,要加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關(guān)系,三項制度改革是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照計劃,今年要推動經(jīng)理層成員任期制和契約化管理剛性兌現(xiàn)。

          會議還要求健全推進國有企業(yè)創(chuàng)新的有效機制,以技術(shù)創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。充分發(fā)揮地方國企土地、產(chǎn)業(yè)、場景、政策等資源優(yōu)勢,健全產(chǎn)學研成果對接和產(chǎn)業(yè)化機制,加快建設(shè)一批重大中試項目,探索建立場景應用創(chuàng)新性能促進中心,幫助真正符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的新技術(shù)脫穎而出。

          推進國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整

          過去一年,國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整動作不斷,成為國企改革發(fā)展的“重頭戲”。多家地方國企積極與中央企業(yè)開展專業(yè)化整合,多個地方圍繞軌道交通、工業(yè)母機等領(lǐng)域,與中央企業(yè)聯(lián)合舉辦“共鏈行動”,共同帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融通發(fā)展。

          會議明確,今年要著力推進國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,以編制“十五五”規(guī)劃為契機,深入研究形勢、研究市場、研究行業(yè),立足自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢,推進國有資本“三個集中”,推動重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,切實增強主業(yè)實業(yè)核心競爭力。

          下一步,國有資本具體要在哪些領(lǐng)域重點布局?會議提出,完善主責主業(yè)管理,加強國有資本在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的投入布局,增加應急保障、防災減災、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等民生領(lǐng)域公共服務有效供給。同時,要推動重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,著力打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè),在高端化、智能化、綠色化發(fā)展中不斷打開新的增長空間。

          從此前密集召開的地方兩會、地方國資會議來看,重組整合成為多地今年的重點任務。2025年上海市政府工作報告提出,要聚焦做強做優(yōu)主責主業(yè),推進一批集團戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比提高到30%左右。2025年上海市國資國企改革發(fā)展暨黨建工作會議上提出,要加快推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高國有資本配置效率,加快新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展,深化戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。

          安徽省國資委提出,探索開展首創(chuàng)性、差異化改革,深入推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,加強企業(yè)上市和市值管理工作,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,努力形成更多標志性成果。

          山東省國資委召開的省屬企業(yè)、市國資委負責人會議強調(diào),要在布局提檔上聚力用勁,完善主責主業(yè)管理,穩(wěn)妥推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),持續(xù)放大國有資本功能。

          劉興國表示,國有企業(yè)改革深化提升行動要求進一步推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,而重組整合是重要抓手。國有企業(yè)改善資產(chǎn)質(zhì)量、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、強化競爭優(yōu)勢、提升發(fā)展質(zhì)量等,也都需要進一步推進實施重組整合。而且,2025年宏觀經(jīng)濟的增長,也需要國有經(jīng)濟發(fā)揮更大作用,這也對國有企業(yè)推進重組整合、加快提質(zhì)增效發(fā)展提出了要求。

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