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今年全國兩會的一大亮點是,34個代表團相繼對媒體開放,用事實和數(shù)據(jù)回應熱點、直面焦點。其中,上海、廣東、江蘇、浙江、山東等多個代表團的開放日,可以用“火爆”來形容,引發(fā)中外媒體高度關注。
經(jīng)濟大省如何挑起大梁?習近平總書記3月5日在參加江蘇代表團審議時指明了四個著力點——在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣,在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先,在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前,在促進全體人民共同富裕上作示范。
當前,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻,世界經(jīng)濟增長動能不足,我國經(jīng)濟回升基礎還不穩(wěn)固。今年,經(jīng)濟大省將在持續(xù)鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢方面展現(xiàn)更大支撐帶動作用。經(jīng)濟大省還是許多改革部署、政策舉措的先行先試者,今年也將在進一步全面深化改革和擴大開放上出實招、見實效,通過深化改革開放不斷增強內生動能。
穩(wěn)住全國經(jīng)濟基本盤
2024年,廣東、江蘇、山東、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南等十省份以占全國近兩成的面積,貢獻全國超六成的GDP,既是穩(wěn)住全國經(jīng)濟基本盤的壓艙石,也是經(jīng)濟發(fā)展結構向優(yōu)、動能向新的先行者。
上海是中國最大的經(jīng)濟中心城市。當前,上海城市經(jīng)濟規(guī)模進入5萬億元以上新階段,實現(xiàn)全球城市排位新提升。2024年上海實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值53926.71億元,比上年(51404.47億元)增長5.0%。同時,“五個中心”建設進一步加力提速,取得了新的成效。
十四屆全國人大三次會議上海代表團3月6日舉行小組會議,傳達學習習近平總書記在參加江蘇代表團審議時的重要講話精神,審議政府工作報告。上海市委書記陳吉寧說,結合上海實際,加強對標對表、切實抓好落實,堅定信心、奮力一跳,保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,更好為全國挑大梁、作貢獻。充分發(fā)揮政策效應,做好項目謀劃儲備,及時完善政策舉措,提高政策落地的針對性有效性,推動重大項目、重點任務早落地快見效。
身為全國經(jīng)濟第一大省,2024年廣東GDP再破14萬億元,廣東今年怎么做?
廣東省常務副省長張虎提出,廣東要重點抓好以下6個方面工作:實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”的全新定位,更好地發(fā)揮高質量發(fā)展動力源的作用;發(fā)展新質生產(chǎn)力,打造更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;全方位擴大內需,精準有效釋放消費投資潛力;堅定不移地全面深化改革,擴大高水平對外開放;堅持興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展,統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興;踐行以人民為中心的發(fā)展思想,不斷增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。
今年政府工作報告部署的十個方面重點工作,擺在第一位的是“大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內需求”。
2024年山東省生產(chǎn)總值為98566億元,按不變價格計算,同比增長5.7%。山東省省長周乃翔表示,下一步將把促消費和擴投資、惠民生更好結合起來,從政策、活動、產(chǎn)品、環(huán)境等方面發(fā)力,進一步提振消費。
周乃翔特別提到,這個月,山東將開行“好客山東·齊魯1號”旅游列車,讓國內外游客享受不一樣的快樂之旅。列車途經(jīng)山東16市,串聯(lián)起山東有代表性的文化旅游資源,集“吃住行游購娛”于一體,適合不同年齡段游客的需求,價格優(yōu)惠、服務到位。本次“好客山東”打造這趟“齊魯1號”旅游列車,希望用鐵軌作筆,在火車動靜相宜的穿行中,書寫一個傳統(tǒng)與現(xiàn)代交織、厚重與輕盈共舞的山東。
推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球產(chǎn)業(yè)版圖,以科技創(chuàng)新引領新質生產(chǎn)力發(fā)展,建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,成為推動中國經(jīng)濟高質量發(fā)展、提高國際競爭力的關鍵之舉。
當前,上海以加快建設“五個中心”為主攻方向,統(tǒng)籌牽引經(jīng)濟社會發(fā)展各方面工作,持續(xù)提升城市能級和核心競爭力。上海正在加快國際經(jīng)濟中心建設,推動產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。也在加快國際科技創(chuàng)新中心建設,推動創(chuàng)新策源能力實現(xiàn)新突破。集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.8萬億元,電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群和先進材料、時尚消費品2個五千億級產(chǎn)業(yè)集群加快形成。未來產(chǎn)業(yè)在加快布局建設,一大批前沿領域科技創(chuàng)新成果加速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。
在十四屆全國人大三次會議上海代表團3月6日舉行的小組會議上,上海市市長龔正表示,要在培育發(fā)展新質生產(chǎn)力上展現(xiàn)更大作為,加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要在進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放上展現(xiàn)更大作為,全方位大力度推進首創(chuàng)性改革、引領性開放,形成具有國際競爭力的政策和制度體系。
發(fā)展新質生產(chǎn)力,科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是基本路徑。深度求索、宇樹科技等企業(yè)“現(xiàn)象級”出圈,大家熱議技術路徑和創(chuàng)新環(huán)境的同時,也在探求背后的深層邏輯。杭州市市長姚高員在回答媒體提問時表示,這離不開杭州大抓創(chuàng)新的持續(xù)努力和包容開放的發(fā)展環(huán)境。財力再緊張也不能壓減科技投入。
姚高員說,2025年杭州將集成推出“三個15%”政策,即市財政科技投入確保增長15%以上、市本級年度新增財力的15%以上確保用于科技投入、統(tǒng)籌現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策資金的15%集中投向培育發(fā)展新質生產(chǎn)力。
去年,江蘇省高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比首次超過50%,區(qū)域創(chuàng)新能力提升至全國第二位,專精特新“小巨人”企業(yè)、科創(chuàng)板上市公司等數(shù)量居全國前列。
江蘇省委書記信長星表示,圍繞抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,守牢實體經(jīng)濟這個根基,堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道并重,加快建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。圍繞抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合,搭建更多科創(chuàng)平臺,深化科技體制改革,著力打通制約創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接的堵點卡點,促進更多科技成果轉化為實實在在的生產(chǎn)力。
今年安徽推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,將強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,建立從科技型中小企業(yè)到科技領軍企業(yè)的梯次培育機制,打造“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的創(chuàng)新生態(tài)。
安徽省省長王清憲表示,貫通創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的通道,構建“政產(chǎn)學研金服用”全要素支撐、全鏈條貫通的機制,為創(chuàng)新生態(tài)提供更充足的“陽光雨露”。加快推進“人工智能+”行動,一體推進算力等基礎建設、研發(fā)攻關、產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)培育,讓數(shù)字化、智能化更好賦能千行百業(yè)。
全國人大代表、中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰說,經(jīng)濟大省要率先抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇,依托深厚的產(chǎn)業(yè)基礎,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級、新動能積厚成勢,在塑造發(fā)展新優(yōu)勢上始終走在前列,帶動更多地方迎頭趕上。
深化改革擴大開放
改革開放是決定中國式現(xiàn)代化成敗的“關鍵一招”。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是進一步全面深化改革的重要一年。當前,深化改革已步入深水區(qū)、攻堅期,經(jīng)濟大省更要責無旁貸、勇挑重擔。
今年山東省“新春第一會”聚焦改革,提出“以勇當排頭兵的姿態(tài)進一步全面深化改革”“以標志性改革創(chuàng)新塑造高質量發(fā)展新優(yōu)勢”。此次會議要求,山東扎實推進省委確定今年重點實施的92項改革任務,確保年內完成既定目標。
3月6日在山東代表團的開放團組活動上,山東省委書記林武表示,山東要堅持問題導向,聚焦解決制約高質量發(fā)展的卡點堵點、民生領域的痛點難點、有悖社會公平正義的焦點熱點問題,重點突破。今年聚力抓好深化國資國企,能源轉型、城鄉(xiāng)融合、營商環(huán)境等十項重點改革。
政府工作報告提出,擴大高水平對外開放,積極穩(wěn)外貿穩(wěn)外資。湖北省發(fā)展和改革委員會主任黎東輝表示,將用好中德產(chǎn)業(yè)園、中法生態(tài)城等重要的開放平臺。目前,已有325家世界500強企業(yè)落戶湖北,外商投資企業(yè)在湖北總數(shù)突破1萬家,“投資中國·優(yōu)選湖北”品牌越擦越亮。
今年是上海浦東開發(fā)開放35周年。上海市發(fā)展改革委主任顧軍說,上海將進一步全面增強浦東的自主創(chuàng)新能力,加強改革系統(tǒng)集成,推進更高水平開放,增強全球資源配置功能,提升政府治理能力,發(fā)揮好浦東在推進中國式現(xiàn)代化中的示范引領和龍頭帶動作用。
中國人民銀行上海總部黨委副書記金鵬輝表示,一直以來,上海都是國內企業(yè)“走出去”、拓展“一帶一路”和海外市場的橋頭堡,在百年變局加速演進、國際形勢變亂交織的背景下,僅僅護航企業(yè)出海還不夠,還要為它們提供溫暖安全的“避風港”。
他建議,明確在上海建設離岸經(jīng)濟功能區(qū),配套商事制度改革,對金融、稅收、法律等多領域制度規(guī)則進行系統(tǒng)性設計。在現(xiàn)行金融體系之外,構建一套適用國際通行規(guī)則、豁免與離岸業(yè)務發(fā)展需求不相適應的國內現(xiàn)行規(guī)則。同時,明確司法管轄權在上海,并能在高階引領國際規(guī)則的離岸金融體系。
國務院發(fā)展研究中心研究員侯永志表示,經(jīng)濟大省也是開放大省,要繼續(xù)穩(wěn)步擴大制度型開放,主動對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則,建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制,不斷拓展高質量發(fā)展新空間。
今年政府工作報告提出,持續(xù)推進“人工智能+”行動,支持大模型廣泛應用,大力發(fā)展新一代智能終端及智能制造裝備
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全國落地3個月不到的時間里,個人養(yǎng)老金產(chǎn)品數(shù)量又增加了118只,總數(shù)達975只。
安永各地合伙人認真聆聽了今年《政府工作報告》,領會2025年國家發(fā)展目標和重點工作, 并結合自身專業(yè),分享了他們眼中今年《報告》的重點和亮點。
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