19日，京東、美團(tuán)兩大平臺企業(yè)發(fā)布消息，京東將于3月1日起逐步為全職外賣騎手繳納五險一金，美團(tuán)將于今年二季度為全國范圍內(nèi)的全職及穩(wěn)定兼職騎手繳納社保。

外賣騎手等被稱為新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員，這一群體的社會保障一直為從業(yè)者群體和社會各界所關(guān)注，也成為全面推進(jìn)社會保障的重點領(lǐng)域。上述兩家平臺企業(yè)宣布實施的有關(guān)措施具有重要的示范引領(lǐng)作用，對促進(jìn)勞動者權(quán)益保障和規(guī)范行業(yè)發(fā)展都具有積極意義。

社保是新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的重要權(quán)益之一。目前新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的社保權(quán)益維護(hù)還處在布局階段，這是因為，無論是新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員參保比例，還是制度完善及權(quán)益保障，都還處在初級階段。

當(dāng)前，積極推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員社保權(quán)益保障面臨著三個亟須推進(jìn)的方面，包括要積極解決企業(yè)繳費方面的問題、積極解決從業(yè)者本人參與的問題，以及制度約束問題。

首先是要激發(fā)企業(yè)社保繳費自覺性。

社保繳費是企業(yè)在用工上的一筆較大支出。舉例來說，由于延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策，去年上半年全國范圍內(nèi)為企業(yè)減少成本859億元。失業(yè)保險費在整個社保體系中占比很小，由此可以推算出，企業(yè)如果按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險、住房公積金等大頭項目，在財務(wù)上將面臨不小的壓力。

但是，為員工繳納五險一金等社保是企業(yè)的法定責(zé)任，不能以任何借口和變通手段進(jìn)行逃避或弱化。在這一點上，我們?yōu)榫〇|和美團(tuán)點贊的同時，更要強(qiáng)調(diào)其帶動作用。

另外，也要充分考慮企業(yè)面臨的困難。今后，應(yīng)加大財政金融政策對企業(yè)的扶持力度，增大企業(yè)的盈利空間，以增強(qiáng)企業(yè)為勞動者繳納社保的積極性。相關(guān)政策也明確，要加大政府對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的支持力度，凸顯政府對困難群體的兜底保障功能。這一點在促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)社保方面可以參照并出臺更具體措施。

其次是要解決從業(yè)者積極參與問題。

即使京東、美團(tuán)為騎手繳納五險一金，也存在是否能為眾多騎手真正接受的問題。因為騎手們會比較計算短期利益和長遠(yuǎn)利益。

一般情況下，企業(yè)為員工繳納一定比例的社保費用時，員工個人也應(yīng)繳納相應(yīng)部分。這樣就會增加個人支出，或許在一些人看來并不如企業(yè)繳納部分直接補(bǔ)貼給個人來得實惠。有專家建議，平臺企業(yè)要努力提高勞動者提成的比例，讓利于員工，提高就業(yè)人員的實際收入，增強(qiáng)他們社保繳費的承受力。

當(dāng)前，提升新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的參保積極性與可持續(xù)參保能力，關(guān)鍵是要改革不合理的制度設(shè)計，最大程度增加他們的獲得感。

此外是要以制度性約束保障新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員社保權(quán)益。

勞動關(guān)系模糊是其中最大的障礙。很多新就業(yè)形態(tài)的從業(yè)人員與用人單位之間的法律關(guān)系十分復(fù)雜，不乏用人單位采取各種手法逃避義務(wù)和責(zé)任。

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，勞動者權(quán)益保障必須以勞動關(guān)系為前提，如果不能被認(rèn)定為勞動關(guān)系，勞動者的勞動和社會保險權(quán)利就很難獲得法律的保護(hù)。但這些勞動法律法規(guī)是以傳統(tǒng)的勞動關(guān)系為基礎(chǔ)設(shè)計的，已經(jīng)明顯滯后于就業(yè)形態(tài)新發(fā)展，也難以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代靈活化、復(fù)雜化、多樣化的用工形式，同樣也難以適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的社保權(quán)益保障。近年來，法律法規(guī)建設(shè)層面一直在為解決此類問題而努力。

在法律法規(guī)建設(shè)與時俱進(jìn)的同時，也要加強(qiáng)對違反者的懲戒，增強(qiáng)執(zhí)行力。凡是非法侵害勞動者權(quán)益的行為，都應(yīng)受到追究，包括在社保方面對違法違規(guī)的追究。這樣也更能增強(qiáng)企業(yè)的自律意識和增強(qiáng)從業(yè)人員對社會保障的信任感、依賴感。

總之，在整個新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員中，當(dāng)前京東、美團(tuán)等各相關(guān)企業(yè)都在加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障措施，整體處于逐步提升中，每一個進(jìn)步都值得稱贊。同時由京東、美團(tuán)的舉措出發(fā)也應(yīng)引發(fā)思考，在新就業(yè)形態(tài)這個龐大人群的社保方面，還有哪些需要改進(jìn)，在企業(yè)繳費、個人繳費、制度約束等方面還有哪些根本性的問題需要解決。這也是以點帶面，由“新穎性”到“常態(tài)化”的過程。