2月21日，據(jù)上海發(fā)展改革委，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)是宏觀政策支持穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的重大舉措。為切實(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求，提振經(jīng)營主體信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好，今年上海將實(shí)施五方面21項(xiàng)舉措，包括降低稅費(fèi)成本、降低用工成本、降低用能成本、降低融資成本、優(yōu)化包容審慎監(jiān)管等方面。政策有效期至2025年12月31日。

降低稅費(fèi)成本

一是繼續(xù)落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策。繼續(xù)實(shí)施增值稅留抵退稅、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減、集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和增值稅加計(jì)抵減、提高企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例等政策。

二是繼續(xù)減半征收“六稅兩費(fèi)”。繼續(xù)對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減半征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”。

三是對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)實(shí)施房產(chǎn)稅困難減免政策。

四是繼續(xù)階段性降低國產(chǎn)藥品注冊費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、境內(nèi)第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)50%、65%。

五是完善城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免政策。

六是爭取繼續(xù)試點(diǎn)實(shí)施離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策。

降低用工成本

一是自3月起繼續(xù)階段性降低職工醫(yī)保單位繳費(fèi)費(fèi)率1個(gè)百分點(diǎn)。

二是繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)單位費(fèi)率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

三是合并實(shí)施一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼和一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策。

四是制定實(shí)施女職工產(chǎn)假和生育假的社保補(bǔ)貼政策。對符合一定條件的用人單位，其女職工產(chǎn)假及生育假期間單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可按50%比例申請補(bǔ)貼。

降低用能成本

一是降低用電成本。完善非電網(wǎng)直供電價(jià)格政策，研究降低工業(yè)園區(qū)非電網(wǎng)直供電加價(jià)水平。鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)降低年度雙邊協(xié)商電價(jià)，向電力用戶讓利。進(jìn)一步優(yōu)化購電方案，多渠道籌措低價(jià)電源，降低市外購電價(jià)格。繼續(xù)實(shí)施重大節(jié)日、周末休息日大工業(yè)用戶深谷電價(jià)政策。

二是降低用氣成本。上海燃?xì)夤纠^續(xù)取消原對部分用戶在基準(zhǔn)價(jià)格基礎(chǔ)上上浮5%的加價(jià)。取消化工區(qū)物業(yè)公司管輸費(fèi)0.13元/立方米。

三是降低用水成本。繼續(xù)免收非居民用戶超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)。

四是持續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電價(jià)格整治。加大監(jiān)督檢查力度，著力查處違規(guī)加價(jià)、違規(guī)收費(fèi)等違法行為。加強(qiáng)涉企收費(fèi)長效機(jī)制建設(shè)，在政策共商、信息共享、線索移送、聯(lián)合檢查、聯(lián)合懲戒等方面加強(qiáng)部門協(xié)作。

降低融資成本

一是加大信貸投放力度。保持貨幣信貸和融資總量增長合理、節(jié)奏平穩(wěn)、效率提升。完善科學(xué)定價(jià)機(jī)制，穩(wěn)定中小微企業(yè)融資成本預(yù)期。持續(xù)引導(dǎo)轄內(nèi)銀行加大對科技型中小企業(yè)信貸投放力度，加強(qiáng)小微企業(yè)首貸和信用貸供給。繼續(xù)實(shí)施中小微企業(yè)信貸獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。

二是加大擔(dān)保貸款力度。推動(dòng)各區(qū)完成2025年市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保出資。落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，給更多有融資需求的創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。

三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與融資擔(dān)保政策聯(lián)動(dòng)，逐步擴(kuò)大融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，提高中小微企業(yè)覆蓋面。

四是實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息貼費(fèi)政策。

五是優(yōu)化續(xù)貸機(jī)制。持續(xù)構(gòu)建“無縫續(xù)貸”長效機(jī)制，將續(xù)貸對象擴(kuò)展至所有小微企業(yè)，將續(xù)貸政策階段性擴(kuò)展到2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動(dòng)資金貸款。

六是優(yōu)化金融服務(wù)。深化“萬企千億”行動(dòng)和首貸戶“千企萬戶”工程。推動(dòng)融資服務(wù)中心下沉至重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升中小微企業(yè)融資服務(wù)質(zhì)效。優(yōu)化市融資信用平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)信用信息歸集共享，著力提升中小微企業(yè)融資便利水平。

優(yōu)化包容審慎監(jiān)管

進(jìn)一步加強(qiáng)對基層執(zhí)法單位適用免罰減罰的督促指導(dǎo)，切實(shí)提升免罰減罰清單適用實(shí)效。

原則上，上述舉措實(shí)施至2025年12月31日。國家和我市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。