信用體系正逐漸滲透到各個(gè)領(lǐng)域，交通行業(yè)也不例外。當(dāng)“信用+”與交通相結(jié)合，會(huì)擦出怎樣的火花？

交通運(yùn)輸部政策研究室于近期開(kāi)展了2024年信用交通典型案例征集，經(jīng)各地推薦和專(zhuān)家評(píng)審等程序，遴選的19則信用管理案例正在公示。

這些案例顯示，從京津冀通勤定制快巴的便捷出行，到江蘇、浙江等地的創(chuàng)新監(jiān)管，再到重慶、四川等地的數(shù)字化服務(wù)，信用的力量正在重塑交通行業(yè)的生態(tài)。

信用+服務(wù)：提升用戶出行體驗(yàn)

每天，環(huán)京地區(qū)約有75萬(wàn)通勤人員往返在北京和郊區(qū)城市之間。以往，缺少直達(dá)北京、大容量軌道交通，道路擁堵、進(jìn)京安檢等候時(shí)間長(zhǎng)。自從京津冀通勤定制快巴開(kāi)通后，他們的出行變得輕松。這背后，正是信用監(jiān)管在發(fā)揮作用。

京津冀通勤定制快巴通過(guò)信用承諾、信用評(píng)價(jià)等機(jī)制，讓企業(yè)、乘客都參與到信用體系中來(lái)。企業(yè)要作出信用承諾，乘客在乘車(chē)前須通過(guò)定制服務(wù)平臺(tái)簽署電子版《用戶承諾書(shū)》，才能注冊(cè)實(shí)名賬號(hào)，享受定制快巴服務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2022年7月25日正式開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)以來(lái)，京津冀通勤定制快巴平臺(tái)注冊(cè)用戶23萬(wàn)人，共開(kāi)通燕郊、大廠、香河等地區(qū)至北京10條主線，投入運(yùn)營(yíng)車(chē)輛85輛，累計(jì)開(kāi)行6.86萬(wàn)余車(chē)次、客運(yùn)量超242.3萬(wàn)人次，日發(fā)203班次、日客運(yùn)量約7450人，日均減少約5千多輛小客車(chē)通勤進(jìn)京。不僅緩解了交通擁堵壓力，降低了出行成本，環(huán)京一小時(shí)通勤圈服務(wù)不斷優(yōu)化。

在江蘇，蘇州、無(wú)錫、常州、南通四市的交通運(yùn)輸部門(mén)聯(lián)合簽署了《“蘇錫常通”信用交通一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展框架協(xié)議》。通過(guò)信用數(shù)據(jù)共享，四市實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域的協(xié)同監(jiān)管。比如，大件運(yùn)輸審批不再需要企業(yè)來(lái)回奔波，只需通過(guò)聯(lián)合審批機(jī)制，就能快速完成。這不僅方便了企業(yè)，也讓交通秩序更加井然。

信用服務(wù)不僅方便了企業(yè)，也讓交通秩序更加井然。攝影/章軻

在浙江，杭州市交通運(yùn)輸局推出的“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景，讓企業(yè)和從業(yè)人員享受到了實(shí)實(shí)在在的便利。比如，“信用+金融服務(wù)”讓信用良好的企業(yè)可以獲得更高的授信額度和更低的貸款利率；從業(yè)人員則可以享受加油優(yōu)惠和通信套餐優(yōu)惠。這些措施不僅降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，也提升了從業(yè)人員的獲得感。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，杭州市交通運(yùn)輸局會(huì)同杭州聯(lián)合銀行等金融機(jī)構(gòu)，按照企業(yè)和人員的信用評(píng)價(jià)等級(jí)，分層制定配套貸款融資政策，以電車(chē)貸產(chǎn)品為抓手，累計(jì)為道路運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員授信金額達(dá)1.15億元，服務(wù)人數(shù)超2.5萬(wàn)人次。聯(lián)合中石化推出道路運(yùn)輸從業(yè)人員憑電子證照（展示誠(chéng)信考核結(jié)果），對(duì)從業(yè)人員誠(chéng)信考核A級(jí)以上的從業(yè)人員享加油優(yōu)惠活動(dòng)，最高可達(dá)0.8元每升。自試點(diǎn)以來(lái)，累計(jì)為從業(yè)人員節(jié)省油費(fèi)支出1700余萬(wàn)元，惠及1.34萬(wàn)人。

在重慶，北碚區(qū)交通運(yùn)輸委員會(huì)打造的“重慶‘巴適’江東·1314自駕環(huán)線”，為信用良好的交通運(yùn)輸企業(yè)提供了旅游優(yōu)惠政策。企業(yè)員工在沿線商家消費(fèi)時(shí)，可以享受折扣和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這不僅提升了員工的福利，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該模式實(shí)施以來(lái)，沿線商家接待游客量同比增長(zhǎng)10%。重慶“巴適”江東·1314自駕環(huán)線打造以來(lái)，沿線各類(lèi)商家共計(jì)接待游客350萬(wàn)人次/年，營(yíng)業(yè)收入同比上年度增長(zhǎng)10%。

信用+科技：數(shù)字化賦能交通治理

隨著科技的不斷進(jìn)步，信用與科技的結(jié)合為交通治理帶來(lái)了新的可能性。

在四川，交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局通過(guò)大數(shù)據(jù)畫(huà)像分析，對(duì)全省“兩客一危”企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。企業(yè)可以通過(guò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)查詢自己的信用畫(huà)像，了解自身在安全管理方面的不足。監(jiān)管部門(mén)也能通過(guò)畫(huà)像結(jié)果，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

信用畫(huà)像的核心在于通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，形成企業(yè)的信用“體檢報(bào)告”。專(zhuān)家認(rèn)為，這種模式不僅幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，還為監(jiān)管部門(mén)提供了精準(zhǔn)的監(jiān)管依據(jù)。例如，通過(guò)對(duì)企業(yè)的超期年審車(chē)輛占比、車(chē)輛二級(jí)維護(hù)頻率等指標(biāo)的分析，監(jiān)管部門(mén)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的安全隱患，采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。

截至2024年，四川省交通運(yùn)輸廳共開(kāi)展4個(gè)批次的企業(yè)信用畫(huà)像，全省900多家“兩客一危”企業(yè)的11項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)得到改善，主防二級(jí)報(bào)警處理率從80%左右提升至98%以上，企業(yè)車(chē)輛平均二級(jí)維護(hù)頻率從每年2.67次提升到約3.47次，超期未年審車(chē)輛占比從1.46%降低至0.39%，道路運(yùn)輸證記15分以上的重點(diǎn)監(jiān)控駕駛員占比從0.15%降低至0.09%。

在江蘇省蘇州市，交通運(yùn)輸局聯(lián)合公安等部門(mén)出臺(tái)了《蘇州市道路運(yùn)輸企業(yè)分類(lèi)分級(jí)安全監(jiān)管工作方案》，建立了蘇州市道路運(yùn)輸評(píng)價(jià)系統(tǒng)。通過(guò)綜合評(píng)價(jià)企業(yè)的運(yùn)輸資質(zhì)、安全管理等情況，將分級(jí)結(jié)果作為后續(xù)監(jiān)管的重要依據(jù)，形成了基于信用數(shù)據(jù)的新型監(jiān)管機(jī)制。

在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，信用監(jiān)管正逐漸成為一種重要的治理手段。攝影/章軻

河南省交通運(yùn)輸廳聚焦道路運(yùn)輸領(lǐng)域監(jiān)管難點(diǎn)，搭建了智能化管理服務(wù)平臺(tái)，打造“信用+兩客一危”監(jiān)管應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)企業(yè)實(shí)行“紅、黃、綠”三色附碼分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。綜合交通運(yùn)輸管理服務(wù)平臺(tái)每天交換車(chē)輛實(shí)時(shí)定位數(shù)據(jù)約4億條、高速出入口和門(mén)架通行數(shù)據(jù)2000萬(wàn)條，已累計(jì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)“兩客一危”事后違法違規(guī)總量21405條，辦結(jié)率99.20%。分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管試點(diǎn)地區(qū)累計(jì)評(píng)價(jià)紅碼企業(yè)42家（次），黃碼企業(yè)372家（次），監(jiān)管效率提高約30%，綠碼企業(yè)占比上升至98%以上。

長(zhǎng)江航務(wù)管理局構(gòu)建了以“13458”為特征的信用數(shù)字化模式。通過(guò)建設(shè)運(yùn)行“長(zhǎng)江航運(yùn)信用管理與服務(wù)系統(tǒng)”（信用長(zhǎng)江），實(shí)現(xiàn)了對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體的全覆蓋和一體化監(jiān)管。目前，“信用長(zhǎng)江”系統(tǒng)中船公司、船舶、船員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三船”）主體總量已由1.0版時(shí)的37萬(wàn)擴(kuò)充至45萬(wàn)，基本覆蓋參與長(zhǎng)江航運(yùn)生產(chǎn)活動(dòng)的“三船”主體。“三船”主體失信事件由2023年月均1007件，下降至2024年月均926件，且嚴(yán)重失信事件和主體數(shù)量長(zhǎng)期保持在個(gè)位數(shù)。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，信用服務(wù)的核心在于通過(guò)信用評(píng)價(jià)，為企業(yè)和從業(yè)人員提供差異化的服務(wù)。這種模式不僅提升了服務(wù)效率，還增強(qiáng)了用戶的滿意度；信用監(jiān)管的核心在于通過(guò)信用承諾和評(píng)價(jià)，形成事前、事中、事后的一體化監(jiān)管體系。數(shù)字化監(jiān)管模式，通過(guò)信用數(shù)據(jù)的整合與分析，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)的精準(zhǔn)監(jiān)管。這些模式不僅提升了監(jiān)管效率，也激發(fā)了市場(chǎng)活力，降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。