于2024年GDP承壓前行的江西省新余市，在2025年驚蟄前夕，滿懷信心地吹響了經(jīng)濟提速的號角。

3月1日，“投資新余”啟動儀式暨2025年新余市“雙招雙引”與服務(wù)一體化發(fā)展大會（下稱“發(fā)展大會”）在當(dāng)?shù)氐牡貥?biāo)仙女湖度假區(qū)舉行。這場聲勢浩大的投資活動，讓這座用重工業(yè)脊梁撐起區(qū)域經(jīng)濟的“鋼城”，強勢鋪開了新的招商引資藍圖，也通過“投資新余”品牌的打造讓外界注意到了工業(yè)基地開放與轉(zhuǎn)型的決心和誠意。

蓄勢待發(fā)

這座江西省最年輕的工業(yè)城市，為什么在今年有如此大的行動？

根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2024年新余市地區(qū)生產(chǎn)總值1142.52億元，按不變價格計算，同比增長0.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值79.73億元，增長3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值407.96億元，下降3.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值654.83億元，增長2.8%。

對新余而言，經(jīng)歷了工業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛和低谷后，提振經(jīng)濟蓄勢待發(fā)，正當(dāng)其時。

新余“因鋼設(shè)市”，素有“鋼城”之稱。作為江西省重要的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，當(dāng)?shù)卮咒摦a(chǎn)量占全省的36%。2024年規(guī)模以上企業(yè)134家，實現(xiàn)營業(yè)收入716億元，鋼鐵產(chǎn)業(yè)營收占全市規(guī)上工業(yè)近五成，是新余市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的壓艙石。

與此同時，被稱為“鋰電之都”的新余，經(jīng)過近40年的發(fā)展已形成包括鋰鹽、正負極材料、鋰電池、廢舊鋰電池綜合利用等較完整產(chǎn)業(yè)鏈，是全球最大的鋰鹽加工基地和國內(nèi)重要的鋰動力與儲能電池產(chǎn)業(yè)基地。2024年，新余市鋰鹽產(chǎn)量20.4萬噸，其中氫氧化鋰出口占國際市場份額超五成，鋰電池產(chǎn)量16.9GWh。

“以鋰電產(chǎn)業(yè)為例，整個行業(yè)在去年經(jīng)歷了低谷。有人選擇退出，而我們看到了逆周期布局的機遇。”新余市工信局副局長李黎明告訴第一財經(jīng)，這些年經(jīng)歷了波動的鋰電產(chǎn)業(yè)本身仍然具有極大的發(fā)展空間和長期機遇，也孕育了大規(guī)模且全球化布局的制造企業(yè)。這是他們過去10來年里定期更新支持政策以賦能這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層動因。

具體到市場主體，他舉例說，作為全球鋰資源的領(lǐng)頭羊，當(dāng)?shù)匦袠I(yè)龍頭贛鋒鋰業(yè)在江西構(gòu)建了成熟的加工產(chǎn)業(yè)鏈，近年來還在全球范圍內(nèi)收購了豐富的鋰礦資源，包括阿根廷、澳大利亞、墨西哥等地的重要礦區(qū)，這讓贛鋒鋰業(yè)掌握了源頭，也打通了從鋰資源到鋰電池的全產(chǎn)業(yè)鏈條，也形成了從“鹵水提鋰”、“礦石提鋰”到“回收提鋰”的全方位技術(shù)。在李黎明看來，逆周期布局投入，才有可能搶占接下來的新機。

對新余而言，在自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢上“揚長”、變強，需要逆周期的勇氣和智慧，也離不開當(dāng)?shù)卣斫獠⒆鹬匦袠I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以及長期務(wù)實的價值理念。

根據(jù)多份行業(yè)研究報告，經(jīng)歷了三年過剩周期之后，鋰電行業(yè)的供需關(guān)系已開始逐步扭轉(zhuǎn)，推動行業(yè)進入了新的增長階段。鋼鐵等其他制造行業(yè)也是如此。

任何一個行業(yè)的復(fù)蘇與厚積薄發(fā)，都需要耐心和時間。而政府需要成為那個引導(dǎo)者和助推者。

2023年，江西省委十五屆四次全會賦予新余“以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，打造新型工業(yè)強市”的戰(zhàn)略定位，明確轉(zhuǎn)型方向——過去以制造業(yè)起家的新余，未來也必將以制造業(yè)當(dāng)家。

在此背景下，新余對標(biāo)江西省“1269”行動計劃，組織實施市制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“6313”行動計劃，全力提升鋼鐵、鋰電新能源、電子信息、裝備制造、新材料、食品醫(yī)藥6大制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

新余市委副書記、市長方向軍在上述“投資新余”啟動儀式暨2025年新余市“雙招雙引”與服務(wù)一體化發(fā)展大會的致辭中表示，當(dāng)前，新余正聚焦“打造新型工業(yè)強市”戰(zhàn)略定位，深入實施“六大行動計劃”，創(chuàng)新打造“投資新余”品牌，積極培育“新余制造”“新余數(shù)字”“新余文旅”“新余消費”和“新余服務(wù)”等品牌矩陣，努力將新余打造成為產(chǎn)業(yè)投資的重要目的地、贛商回歸的重要選擇地。

方向軍在現(xiàn)場闡釋了新余的“發(fā)展密碼”，其中之一即“重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯”。

數(shù)據(jù)顯示，新余擁有41個工業(yè)大類中的35個，以及制造業(yè)31個大類中的29個，培育出2個中國500強企業(yè)、6家上市公司和25家有上市背景的企業(yè)，鋼鐵和裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)上企業(yè)300多家，鋰電打通從上游原材料到鋰電池生產(chǎn)和回收循環(huán)利用的全產(chǎn)業(yè)鏈，為投資新余提供了豐富的產(chǎn)業(yè)配套。與此同時，新余的數(shù)字經(jīng)濟方興未艾。當(dāng)?shù)卣谏钊胪七M制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和“數(shù)據(jù)要素X”兩個三年行動計劃，加快搭建“一站式”城市數(shù)據(jù)可信開發(fā)空間，構(gòu)建“一核四區(qū)”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展格局，創(chuàng)建高鐵新區(qū)數(shù)據(jù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。

如果說產(chǎn)業(yè)端蓄勢待發(fā)，那么政府側(cè)已做好了準(zhǔn)備，并卯足了勁兒。

在2月28日舉行的“投資新余”新聞發(fā)布會上，新余市政府黨組成員、副市長、高新區(qū)黨工委書記舒永忠發(fā)布2025年“投資新余”工作情況。他表示，新余緊扣“雙招雙引”高質(zhì)量發(fā)展的核心要點，制定了《新余市關(guān)于促進招商引資高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《新余市招商引資負面清單》等“1+3”文件體系，創(chuàng)新打造“投資新余”品牌，構(gòu)建“1+5+N”工作體系，推動“投資新余”品牌化、拓展招商資源全球化、提升招商引資精準(zhǔn)化、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境高效化、提高招商隊伍專業(yè)化。

除了以打造“投資新余”品牌為核心的“1”以及上述五大“投資新余”子品牌的“5”，“N”指輻射延伸至全國多個重要區(qū)域節(jié)點的工作矩陣，包括打造N個“投資新余”會客廳，在北京、上海、深圳、杭州、南昌和新余等地建立會客廳，聚焦不同區(qū)域特點，開展針對性招商活動；建立N個合作伙伴，廣泛聯(lián)系金融機構(gòu)、智庫咨詢等社會資源力量，加速匯聚全球優(yōu)質(zhì)資源；舉辦N場系列活動，在市內(nèi)和粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀、海西經(jīng)濟區(qū)等重點區(qū)域舉辦專題招商推介不少于22場；創(chuàng)新N套服務(wù)方式，依托數(shù)字化招商平臺，對招商引資項目實施全流程系統(tǒng)調(diào)度和全生命周期服務(wù)；運用N個宣傳維度以及開展N種招商舉措等。

這樣的精準(zhǔn)招商和落地服務(wù)已初見成效。舒永忠表示，2024 年，新余市新簽約項目 271 個，同比增加 16 個，簽約金額 750 億元，同比增長 4.5%，其中 192 個項目已開工，開工率 70.9%，實際利用內(nèi)資 695 億元；實際利用外資 2436 萬美元。近三年以來，新余市新增 237 戶入規(guī)工業(yè)企業(yè)，其中 177 戶為近年來招商引資項目，占比達 74.7%。

在3月1日的發(fā)展大會上，作為最新引入的媒體戰(zhàn)略合作伙伴，上海第一財經(jīng)發(fā)布了新余市投資環(huán)境報告（精華版），對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特色和投資環(huán)境做了一次深度透視和呈現(xiàn)。同時，為首批全球合作伙伴授牌、為首批推介官發(fā)放聘書、為“投資新余”先鋒隊授旗等儀式陸續(xù)舉行。首批推介官代表、新余商務(wù)局局長李敏敏在現(xiàn)場作了“投資新余”主題推介，進一步向來自全國乃至全球的客商發(fā)出邀約。

在招商引資力度加碼之余，配套的人才政策也已出臺，并拿出了“真金白銀”。

新余市委組織部副部長林愛紅在28日的新聞發(fā)布會上回答記者提問稱，在高層次人才方面，當(dāng)?shù)卦O(shè)置了A—F類人才類別，可分別享受10-200萬元的購房補貼或免費拎包入住市高層次人才公寓3年-5年，以及2.88-108萬元的崗位補貼。青年人才方面，企業(yè)全職引進的全日制碩士研究生，可享受3萬元的購房補貼和2萬元的崗位補貼；重點企業(yè)全職引進的全日制本科、大專、中專畢業(yè)生，可享受1.8萬元、1.5萬元、1.2萬元的租房補貼。高技能人才方面，全職引進培養(yǎng)的40歲以下副高職稱人員、高級技師，可享受1萬元一次性生活補貼。與此同時，當(dāng)?shù)剡€設(shè)立了人才項目補助，支持企業(yè)建設(shè)各類人才創(chuàng)新平臺，鼓勵企業(yè)在市外設(shè)立“研發(fā)飛地”等。

未來可期

新余地處江西省中部，位于長三角、珠三角和海西經(jīng)濟區(qū)的交匯地帶，是連接?xùn)|部沿海與中西部地區(qū)的重要通道。面對積淀了數(shù)十年的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和已在路上的轉(zhuǎn)型探索，再配備長期理解工業(yè)發(fā)展的專業(yè)服務(wù)團隊，這座年輕的“小市大城”未來可期。

方向軍將新余的“成長密碼”歸結(jié)為：政策支持給力，市場充滿活力，要素保障有力，政務(wù)服務(wù)親和有力。

“我們在全省率先出臺招商引資高質(zhì)量發(fā)展'1+3'政策文件，企業(yè)開辦兩小時辦結(jié)，14項改革經(jīng)驗全省推廣，企業(yè)數(shù)量連續(xù)三年保持兩位數(shù)增速，展現(xiàn)了投資新余的熱情。”方向軍表示，新余是全球最大的鋰鹽和硒鼓生產(chǎn)基地、全省最大的鋼鐵生產(chǎn)基地，48種工業(yè)品市場占有率一枝獨秀，氫氧化鋰出口超全球50%，全國每6輛新能源汽車，就有1輛的電機硅鋼和動力電池鋰鹽產(chǎn)自新余。城鎮(zhèn)化率全省第二，中心城區(qū)城市化率全省第一，城鄉(xiāng)居民收入全省前三，活躍的消費成為“投資新余”有力支撐。

在投資要素保障上，新余國際陸港實現(xiàn)“家門口”一站式通關(guān)，袁河通航后每年為企業(yè)節(jié)約物流成本6億元以上，電力密度全江西省最高，小微企業(yè)貸款利率全省最低，核定開發(fā)用地增量滿足20年需求，職業(yè)院校學(xué)生10萬人。高效的政務(wù)服務(wù)更是多家企業(yè)提及“新余特色”，“我們提供全周期服務(wù)、全要素支撐、全方位保障，建設(shè)'一樞紐三園區(qū)九中心'物流網(wǎng)絡(luò)，定制化提供土地、人才、金融等專項'服務(wù)包'，市領(lǐng)導(dǎo)'三領(lǐng)三掛'幫扶企業(yè)、聯(lián)系客商，通過政企會客廳等方式，建立健全政企常態(tài)化溝通聯(lián)系機制，讓大家在新余辦事暖心舒心、投資安心放心”。

市場和投資者是“用腳投票”的：在3月1日的發(fā)展大會上，現(xiàn)場迎來21個項目集中簽約，簽約金額共156億元。

“我理解，一個地方的經(jīng)濟活力強不強、潛力大不大，關(guān)鍵看營商環(huán)境好不好，具體看能不能持續(xù)引進優(yōu)強項目、能不能讓落戶的企業(yè)真心認可我們的服務(wù)。”新余市委書記鄭光泉在3月1日的投資大會上說，到新余工作一年半時間，自己外出到過不少地方開展“雙招雙引”活動，也深入園區(qū)走訪了各類企業(yè)，與許多企業(yè)家、專家學(xué)者互加了微信、建立了聯(lián)系。作為新余“雙招雙引”頭號宣傳員、營商環(huán)境頭號服務(wù)員，他在現(xiàn)場作出三點承諾。

一是始終以最尊貴的禮遇重商。“好企業(yè)是新余高質(zhì)量發(fā)展的底氣，企業(yè)家是新余高質(zhì)量發(fā)展的財富。不管是頂天立地的大企業(yè)，還是鋪天蓋地的中小企業(yè)，我們都將發(fā)自內(nèi)心地尊重、重視……真正做到凡是投資新余的企業(yè)都有人幫、凡是落戶新余的項目都有人跑，真正讓大家創(chuàng)業(yè)無擾、創(chuàng)新無憂、創(chuàng)造無限”。

二是始終以最精準(zhǔn)的政策扶商。在當(dāng)前出臺的政策文件之上，新余接下來將始終錨定打造新型工業(yè)強市這一戰(zhàn)略目標(biāo)和重點產(chǎn)業(yè)鏈“6313”行動計劃，推出更多針對性強、含金量高、便利度好的政策措施。

三是始終以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)安商。“上周末我到長沙開展'雙招雙引'活動，黑金剛實業(yè)董事長楊日平先生告訴我們，他選擇到新余投資除了完善的產(chǎn)業(yè)配套外，更看重的是新余干部實干的精神和溫情的服務(wù)。這周一我到高新區(qū)碳纖維體育用品產(chǎn)業(yè)園調(diào)研，寰達、力盛等企業(yè)負責(zé)人講，他們都是從沿海城市整體搬遷而來，力盛更是有40多名員工從東莞舉家來到新余。我想，這些事例是對新余營商環(huán)境的鼓勵和鞭策。”鄭光泉表示，今年，他們將進一步優(yōu)化服務(wù)舉措，從市四套班子做起，實行“三領(lǐng)三掛”責(zé)任制，由市領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)銜重點產(chǎn)業(yè)鏈、掛帥重大項目、掛聯(lián)重要客商等，并且在全市各地各部門，全力推進“爭資金、爭項目、爭政策，拼效率、拼效能、拼效益”行動，把幫扶企業(yè)發(fā)展當(dāng)成一份作業(yè)、一份考卷，真正做到“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到”。

如此擲地有聲的承諾，為這位主政者提出的“投資新余正當(dāng)其時，投資新余大有可為”口號注入了底氣，也讓潛在投資者吃下了定心丸。