2025年政府工作報(bào)告明確提出，要深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革，大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市，加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量?jī)?chǔ)備和穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)。同時(shí)，報(bào)告明確，要穩(wěn)住樓市股市，更大力度促進(jìn)樓市股市健康發(fā)展。

據(jù)報(bào)告起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室副主任陳昌盛3月5日介紹，把穩(wěn)住樓市股市寫(xiě)進(jìn)總體要求，這是第一次。

資本市場(chǎng)穩(wěn)定是發(fā)揮市場(chǎng)功能的基礎(chǔ)和前提，也是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期的重要一環(huán)。2024年政府工作報(bào)告提出，增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性。二十屆三中全會(huì)作出“建立增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性長(zhǎng)效機(jī)制”的部署。按照上述要求，證監(jiān)會(huì)去年下半年以來(lái)，堅(jiān)持以改革促穩(wěn)定，推動(dòng)建立增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性長(zhǎng)效機(jī)制。

特別是2024年9月26日中央政治局會(huì)議作出“要努力提振資本市場(chǎng)，大力引導(dǎo)中長(zhǎng)期資金入市，打通社保、保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)荣Y金入市堵點(diǎn)”要求以來(lái)，為穩(wěn)定資本市場(chǎng)，提升市場(chǎng)活躍度，監(jiān)管部門(mén)加快完善基礎(chǔ)性制度，創(chuàng)設(shè)互換便利、回購(gòu)增持再貸款等工具，推動(dòng)市場(chǎng)活躍度上升。

目前，資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行仍是監(jiān)管部門(mén)工作重點(diǎn)。

證監(jiān)會(huì)主席吳清近日撰文稱(chēng)，將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，全力形成并鞏固市場(chǎng)回穩(wěn)向好勢(shì)頭，主要內(nèi)容包括：

堅(jiān)決落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于穩(wěn)住股市的重要要求，強(qiáng)化境內(nèi)外、場(chǎng)內(nèi)外、期現(xiàn)貨聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)資金流向、投資者行為的監(jiān)測(cè)分析，增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、有效性。會(huì)同中國(guó)人民銀行等相關(guān)方面更好發(fā)揮兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具效用，豐富穩(wěn)市政策工具，做好增量政策儲(chǔ)備。做好債券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控，落實(shí)好金融支持地方政府化債等政策措施，堅(jiān)決防范風(fēng)險(xiǎn)疊加共振。加強(qiáng)與市場(chǎng)的主動(dòng)溝通，完善新聞發(fā)言人等制度機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切。健全輿論引導(dǎo)責(zé)任制，壓實(shí)上市公司、行業(yè)機(jī)構(gòu)聲譽(yù)管理責(zé)任。整治非法薦股等亂象，堅(jiān)決打擊誤導(dǎo)投資者、侵害投資者財(cái)產(chǎn)安全的違規(guī)行為。

吳清2月24日在談及發(fā)揮資本市場(chǎng)功能更好服務(wù)新型工業(yè)化時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，將堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本宗旨，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，健全加強(qiáng)預(yù)期管理機(jī)制，統(tǒng)籌融資和投資、一級(jí)和二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)平衡，實(shí)施好逆周期市場(chǎng)調(diào)節(jié)，打通中長(zhǎng)期資金入市堵點(diǎn)痛點(diǎn)，積極構(gòu)建“長(zhǎng)錢(qián)長(zhǎng)投”政策體系，增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性，把資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行放在更加突出的位置，著力穩(wěn)信心、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)功能。

加快改革開(kāi)放，深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革，也是當(dāng)前資本市場(chǎng)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。

吳清提到，目前證監(jiān)會(huì)正在抓緊落地進(jìn)一步全面深化資本市場(chǎng)改革總體實(shí)施方案，成熟一項(xiàng)、推出一項(xiàng)。

在投資端，會(huì)同相關(guān)方面全力抓好《關(guān)于推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市工作的實(shí)施方案》落地執(zhí)行，推動(dòng)各類(lèi)中長(zhǎng)期資金全面建立長(zhǎng)周期考核機(jī)制，提高投資A股規(guī)模和比例，加快構(gòu)建支持“長(zhǎng)錢(qián)長(zhǎng)投”的政策體系。深化公募基金改革，推動(dòng)建立與投資者利益綁定的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，繼續(xù)大力發(fā)展權(quán)益類(lèi)公募基金，支持指數(shù)化投資高質(zhì)量發(fā)展。

在融資端，研究制定更好支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的專(zhuān)門(mén)政策安排，深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所改革，增強(qiáng)制度的包容性、適應(yīng)性。同時(shí)，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革，優(yōu)化境外上市備案制度，穩(wěn)步拓展資本市場(chǎng)跨境互聯(lián)互通，優(yōu)化合格境外投資者制度。同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)資本市場(chǎng)“惠港5條”落實(shí)落地，大力支持香港鞏固提升國(guó)際金融中心地位，積極穩(wěn)妥拓展與境外市場(chǎng)合作。

東方財(cái)富董事長(zhǎng)其實(shí)3月5日表示，報(bào)告強(qiáng)調(diào)“深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革，大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市”，體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)于深化資本市場(chǎng)改革、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、保護(hù)投資者權(quán)益的決心和信心。

他預(yù)計(jì)，2025年在國(guó)家和相關(guān)部門(mén)的支持和引導(dǎo)下，資本市場(chǎng)有望迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，更好發(fā)揮其在優(yōu)化資源配置、促進(jìn)資本形成、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的重要作用，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上展現(xiàn)更大作為。