（本文作者徐海為法學(xué)博士）

《政府報(bào)告》多次提到推進(jìn)多領(lǐng)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人工智能和具身智能是其中重要內(nèi)容。因此報(bào)告指出，持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，將數(shù)字技術(shù)與制造、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)更好結(jié)合起來，大力發(fā)展人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。

人工智能正在并將成為我國“新質(zhì)量生產(chǎn)力”的重要且不可或缺的組成部分，成為推動(dòng)我國科技、經(jīng)濟(jì)、民生等各方面“高質(zhì)量發(fā)展”的強(qiáng)勁動(dòng)力。目前，全球人工智能的研發(fā)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，我國具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。報(bào)告在我國人工智能發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，順應(yīng)其快速發(fā)展的趨勢(shì)和市場(chǎng)需求，布局保優(yōu)勢(shì)、促強(qiáng)勢(shì)，非常及時(shí)，非常重要。

同時(shí)也應(yīng)該注意到，法律保障和市場(chǎng)需求是人工智能強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的必需要素。

人工智能相關(guān)法律為其研發(fā)和應(yīng)用的安全性、透明度等各方面提供政策指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)防范、行為約束和規(guī)范，以保障人工智能健康有序發(fā)展，也是與國際接軌的需要。目前，美國、歐盟、日本等經(jīng)濟(jì)體都已出臺(tái)相關(guān)法律，我國也有望進(jìn)一步加快立法，一是為人工智能發(fā)展提供法律保障，二是消除國際市場(chǎng)的法律壁壘。

報(bào)告將“以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”置于提振暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。供需良性循環(huán)的市場(chǎng)對(duì)于人工智能的發(fā)展尤為重要，不但要擴(kuò)大內(nèi)需，還要拓展國際市場(chǎng)，特別是美歐等發(fā)達(dá)國家是現(xiàn)階段的大市場(chǎng)。

在保護(hù)主義橫行、貿(mào)易壁壘非貿(mào)易壁壘交錯(cuò)的國際市場(chǎng)環(huán)境下，除完善的法律保障以外，人工智能產(chǎn)品的創(chuàng)意、理念、安全等方面的國際化也很重要。只有為國內(nèi)外消費(fèi)者所接受、喜愛、放心的人工智能產(chǎn)品才能沖破各種壁壘。市場(chǎng)通，則人工智能“高質(zhì)”經(jīng)濟(jì)循環(huán)通；循環(huán)通，則“高質(zhì)發(fā)展”順。

（本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)）