（本文作者徐海為法學(xué)博士）

《政府報告》多次提到推進多領(lǐng)域的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，人工智能和具身智能是其中重要內(nèi)容。因此報告指出，持續(xù)推進“人工智能+”行動，將數(shù)字技術(shù)與制造、市場優(yōu)勢更好結(jié)合起來，大力發(fā)展人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。

人工智能正在并將成為我國“新質(zhì)量生產(chǎn)力”的重要且不可或缺的組成部分，成為推動我國科技、經(jīng)濟、民生等各方面“高質(zhì)量發(fā)展”的強勁動力。目前，全球人工智能的研發(fā)和市場競爭非常激烈，我國具有較強優(yōu)勢。報告在我國人工智能發(fā)展的關(guān)鍵時刻，順應(yīng)其快速發(fā)展的趨勢和市場需求，布局保優(yōu)勢、促強勢，非常及時，非常重要。

同時也應(yīng)該注意到，法律保障和市場需求是人工智能強勢發(fā)展的必需要素。

人工智能相關(guān)法律為其研發(fā)和應(yīng)用的安全性、透明度等各方面提供政策指導(dǎo)、風(fēng)險防范、行為約束和規(guī)范，以保障人工智能健康有序發(fā)展，也是與國際接軌的需要。目前，美國、歐盟、日本等經(jīng)濟體都已出臺相關(guān)法律，我國也有望進一步加快立法，一是為人工智能發(fā)展提供法律保障，二是消除國際市場的法律壁壘。

報告將“以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級”置于提振暢通經(jīng)濟循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。供需良性循環(huán)的市場對于人工智能的發(fā)展尤為重要，不但要擴大內(nèi)需，還要拓展國際市場，特別是美歐等發(fā)達國家是現(xiàn)階段的大市場。

在保護主義橫行、貿(mào)易壁壘非貿(mào)易壁壘交錯的國際市場環(huán)境下，除完善的法律保障以外，人工智能產(chǎn)品的創(chuàng)意、理念、安全等方面的國際化也很重要。只有為國內(nèi)外消費者所接受、喜愛、放心的人工智能產(chǎn)品才能沖破各種壁壘。市場通，則人工智能“高質(zhì)”經(jīng)濟循環(huán)通；循環(huán)通，則“高質(zhì)發(fā)展”順。

（本文僅代表作者個人觀點）