（本文作者孫飛，北京產(chǎn)城協(xié)同研究院執(zhí)行院長）

筆者對全國兩會及政府工作報告中國經(jīng)濟宏觀走向及宏觀調(diào)控觀點如下：

一、中國宏觀經(jīng)濟走向

1. 經(jīng)濟增長目標(biāo)務(wù)實可行：2025年經(jīng)濟增長目標(biāo)設(shè)定在5%左右，這一目標(biāo)既反映出當(dāng)前國際國內(nèi)形勢下的挑戰(zhàn)性，也體現(xiàn)了中國政府在政策制定上的務(wù)實態(tài)度，這也是保障就業(yè)、化解風(fēng)險、實現(xiàn)2035年GDP總量“翻一番”的必要前提。

2. 面臨挑戰(zhàn)加大：一方面，國際風(fēng)云變幻，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，不確定、不穩(wěn)定因素增多，全球貿(mào)易摩擦、保護主義和地緣政治沖突交織；另一方面，國內(nèi)有效需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，風(fēng)險隱患仍然較多。

3. 中國經(jīng)濟韌性強：盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，但中國經(jīng)濟的基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，經(jīng)濟持續(xù)向好的支撐條件和基本趨勢并未改變。隨著宏觀政策的逐步放寬和增量政策的出臺，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出明顯的筑底企穩(wěn)跡象。

二、宏觀調(diào)控著力點

1. 擴大內(nèi)需：要大力提振消費，提高投資效益，全方位擴大內(nèi)需，擴內(nèi)需是重中之重。當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨的一大問題是有效需求不足，而擴大內(nèi)需的核心在于擴大消費。政府將通過實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，以必要的支出力度擴大總需求，以內(nèi)需提振對沖外部不確定性。

2. 科技創(chuàng)新：要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。通過加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，培育新的經(jīng)濟增長點。

3. 深化改革：發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動標(biāo)志性改革舉措落地見效。通過深化改革，優(yōu)化資本市場，激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力，為經(jīng)濟高質(zhì)發(fā)展注入新動能。

4. 對外開放：擴大高水平對外開放，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。通過加強國際合作與交流，拓展國際市場，提升中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和影響力。

5. 防范風(fēng)險：有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。加強對房地產(chǎn)市場、地方政府債務(wù)等領(lǐng)域的風(fēng)險防范和化解工作，確保經(jīng)濟安全穩(wěn)定運行。

三、宏觀調(diào)控打好組合拳

1. 財政政策：要實施更加積極有為的財政政策，通過加大財政支出、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、擴充地方財力等措施，支持經(jīng)濟穩(wěn)步回升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和長期可持續(xù)增長。

2. 貨幣政策：要轉(zhuǎn)向適度寬松、更加靈活的貨幣政策，維持合理流動性、降低企業(yè)融資成本、支持中小企業(yè)發(fā)展。通過降準(zhǔn)降息、適時調(diào)整存款準(zhǔn)備金率和利率等措施，為市場提供充足的流動性支持。

3. 消費政策：加力擴圍實施“兩新”政策，推動大規(guī)模設(shè)備更新和大宗耐用消費品以舊換新；擴大服務(wù)領(lǐng)域開放，創(chuàng)新多元化消費場景；實施提振消費專項行動激發(fā)內(nèi)需。

4. 產(chǎn)業(yè)政策：聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；加大對科技創(chuàng)新的支持力度，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

5. 區(qū)域政策：加大區(qū)域經(jīng)濟國家戰(zhàn)略實施力度，增強區(qū)域發(fā)展活力。通過優(yōu)化實施西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

2025年中國宏觀經(jīng)濟走向?qū)⒊尸F(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢，但仍需應(yīng)對諸多挑戰(zhàn)。宏觀調(diào)控需要著重擴大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、深化改革、對外開放和風(fēng)險防范等方面，通過實施更加積極有為的財政政策和適度寬松靈活的貨幣政策等組合拳措施，為經(jīng)濟回升向好提供強有力支撐。

（本文僅代表作者個人觀點）