3月5日，十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”集中采訪活動上，國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文表示，當前，外賣騎手等新就業(yè)群體和消費者都反映，平臺企業(yè)存在三個問題，其中之一就是算法不透明。針對上述問題，市場監(jiān)管部門將積極配合有關部門，加強綜合治理，督促平臺企業(yè)提高算法透明度，優(yōu)化算法規(guī)則，切實有力地保障新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權益。

羅文所說的算法不透明，指的是平臺算法系統(tǒng)的運行邏輯、決策依據(jù)及影響機制對受其支配的個體或群體不可見、不可知且不可控的狀態(tài)。在平臺經濟中，這種技術特性使新就業(yè)形態(tài)勞動者一定程度上陷入“數(shù)據(jù)迷宮”，其權益保障可能面臨系統(tǒng)性風險。概言之，當平臺視自身效率最大化為唯一目標時，平臺勞動者作為人的價值可能被淹沒于數(shù)據(jù)洪流之中。

以外賣行業(yè)為例，日均4000萬訂單的背后，是數(shù)百萬騎手的就業(yè)手段，也是算法驅動下的多方博弈。現(xiàn)有配送系統(tǒng)構建于精確的數(shù)學模型之上：路徑規(guī)劃融合了實時交通數(shù)據(jù)、訂單熱力圖和歷史配送記錄，時間預估模型精確到樓層高度和電梯等待時間等。長期以來，算法是否存在“效率至上”原則，人們普遍保持質疑，數(shù)學模型令騎手在訂單分配、線路規(guī)劃、時效考核等諸多環(huán)節(jié)承受著算法壓力。許多時候，騎手既不知曉算法邏輯，也無法對自己感到不合理的時限規(guī)則提出異議。

杜絕不透明、唯效率的平臺算法機制，使騎手權益得到充分保障，其主要路徑是促使平臺算法透明化。提到算法透明化，不得不提“算法取中”原則。該原則系數(shù)字時代針對平臺算法治理提出的核心原則，指在算法設計和應用中摒棄單一效率導向，通過技術手段平衡多方利益，保障勞動者基本權益與社會公共價值。這一概念源于2023年人社部等八部門出臺的《新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障指引》，標志著算法治理進程從技術優(yōu)化邁向價值重構。算法透明化可以理解為在“算法取中”原則基礎上的進一步深化，即平臺通過技術手段和技術設計，使算法系統(tǒng)的運行邏輯、數(shù)據(jù)依據(jù)、決策過程及影響結果被相關方理解、驗證與監(jiān)督的過程。其核心在建立可解釋、可參與、可追責的技術治理體系。

歸結起來，外賣行業(yè)的算法透明化，意味著平臺通過技術重構與制度創(chuàng)新，于算法設計和應用中須摒棄單一效率取向，在平臺商業(yè)效率、消費者體驗和騎手權益保障之間建立動態(tài)平衡機制，簡言之，即在效率和人本之間尋找平衡點，使算法透明化成為平衡技術效率與勞動權益的關鍵機制。

外賣平臺算法透明化的具體實踐是一項系統(tǒng)工程，目前尚處于起步階段，但努力方向非常明確，即針對行業(yè)特殊性，聚焦解決如下四大核心問題：其一，配送規(guī)則的可知性，包括時間計算透明化、路徑規(guī)劃可視化和訂單分配邏輯公開，使騎手可提前知曉訂單分配的動態(tài)權重系數(shù)（如天氣系數(shù)、路況系數(shù)），據(jù)此調整接單策略；其二，騎手權益保障的可操作性，扣罰依據(jù)明確化、收入機制透明化、數(shù)據(jù)權屬清晰化；其三，風險防控的預見性，建立工作強度預警系統(tǒng)和異常情況響應系統(tǒng)。公開的“連續(xù)工作時間計算模型”使騎手能主動規(guī)劃休息時段，公開的異常情況響應協(xié)議，則能使騎手在遭遇突發(fā)事故時，系統(tǒng)能自動凍結時效考核并啟動援助程序；其四，兜底保障的支撐性，完善新職險和商險雙保障，這是目前騎手作為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員最為社會關注的焦點。

當然，算法透明化落地并非平臺一家的事情，不僅需要平臺在技術工具層面進行創(chuàng)新，還需要相應的制度保障完善及社會協(xié)同治理。在此意義上，全社會全行業(yè)需要達成如下共識：透明化不是技術的終點，而是人本價值回歸的起點。

外賣騎手算法透明化，實質是將技術權力重新納入“人本邏輯”框架，也就是說，算法的改進和提升透明化是以騎手角度為旨歸。當騎手能夠讀懂配送規(guī)則，當系統(tǒng)開始為暴雨中的配送預留安全時間，當騎手無須為職業(yè)兜底而焦慮，算法便不再是冰冷的控制工具，而進化為促進公平和保障權益的數(shù)字契約。這揭示出數(shù)字文明的深層命題：技術的最高倫理不是追求極致效率，而是在效率和人本之間達到某種平衡。

（作者系數(shù)字經濟智庫高級研究員）