在提振國內(nèi)居民消費、促進入境旅游發(fā)展等一系列政策帶動下，未來我國旅游市場將呈現(xiàn)諸多亮點，旅游消費將更加多元和便利。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《提振消費專項行動方案》（下稱《行動方案》）提出，積極發(fā)展抗衰老、銀發(fā)旅游等產(chǎn)業(yè)，釋放銀發(fā)消費市場潛力。擴大文體旅游消費。啟動實施冰雪旅游提升計劃，發(fā)展入境消費。聚焦商貿(mào)、物流、文旅等服務(wù)領(lǐng)域，分類制定提升服務(wù)品質(zhì)政策，打造更多中國服務(wù)品牌。不斷豐富郵輪航線和旅游產(chǎn)品，推進游艇登記注冊和報備便利化。支持符合條件的消費、文化旅游等領(lǐng)域項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。

在擴大文體旅游消費方面，《行動方案》提出，深化線上線下、商旅文體健多業(yè)態(tài)消費融合，創(chuàng)新多元化消費場景。支持旅游景區(qū)景點、文博單位拓展服務(wù)項目，合理延長經(jīng)營時間，擴大接待規(guī)模。支持各地增加優(yōu)質(zhì)運動項目和特色體育賽事供給。優(yōu)化營業(yè)性演出、體育賽事和各類大型群眾性活動審批流程，安全可控提高可售（發(fā)）票數(shù)量，嚴(yán)格落實巡演項目首演地內(nèi)容審核負責(zé)制，推行“一次審批、全國巡演”。

《行動方案》還提出，推動冰雪消費，啟動實施冰雪旅游提升計劃，組織開展冰雪消費季等促消費活動，建設(shè)一批冰雪主題高品質(zhì)旅游景區(qū)、度假區(qū)，支持冰雪資源富集地區(qū)建設(shè)全球知名冰雪旅游高質(zhì)量目的地。鼓勵各地因時因地豐富冰雪場地和消費產(chǎn)品供給。

2023年起我國免簽政策多次擴容。截至2024年12月，文萊、法國、德國、意大利等38國持普通護照人員來華經(jīng)商、旅游觀光、探親訪友、交流訪問、過境不超過30天，即可免簽入境。免簽等一系列便利化政策的實施，推動外國人來華旅游持續(xù)升溫。

對此，《行動方案》提出，發(fā)展入境消費，有序擴大單方面免簽國家范圍，優(yōu)化完善區(qū)域性入境免簽政策。推出更多優(yōu)質(zhì)入境旅游線路和服務(wù)，提高境外旅客在華旅游便利化水平，培育面向國際的醫(yī)療、會展等市場。深化國際消費中心城市培育建設(shè)。支持在具備條件的城市口岸開設(shè)免稅店。支持更多優(yōu)質(zhì)商戶成為離境退稅商店，推廣購物離境退稅“即買即退”服務(wù)措施。

《行動方案》還提出，支持新型消費加快發(fā)展。有序發(fā)展低空旅游、航空運動、消費級無人機等低空消費。不斷豐富郵輪航線和旅游產(chǎn)品，推進游艇登記注冊和報備便利化。支持符合條件的消費、文化旅游等領(lǐng)域項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。

《提振消費專項行動方案》提出，支持旅游景區(qū)景點、文博單位拓展服務(wù)項目。攝影/章軻

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學(xué)院旅游研究中心本月14日發(fā)布的《旅游綠皮書：2024~2025年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》顯示，目前，我國旅游業(yè)旅游消費場景豐富度不斷提升。

數(shù)據(jù)顯示，從需求看，從2019年第三季度至2024年第三季度，異地游客在餐飲、電影演出、購物、旅游、休閑娛樂、運動健身、住宿等各類消費場景中的人均消費訂單筆數(shù)在持續(xù)上升，平均訂單筆數(shù)從2019年第三季度的3.98筆提升至2024年第三季度的4.68筆，其中增長最明顯的是購物、運動健身和餐飲3個場景，統(tǒng)計周期內(nèi)的人均消費訂單數(shù)量分別提升了1.6筆、1.1筆、1.1筆。

若從供給側(cè)看，從2019年第三季度至2024年第三季度，全國范圍內(nèi)有過異地游客消費記錄的商戶數(shù)量總體呈現(xiàn)逐年遞增趨勢；分業(yè)態(tài)場景，作為傳統(tǒng)核心場景的旅游景區(qū)及住宿業(yè)態(tài)分別增長204.9%和188.9%，而休閑娛樂、運動健身兩類業(yè)態(tài)的商戶數(shù)量的增幅則達到538.6%和826.6%。

《旅游綠皮書》表示，伴隨旅游需求規(guī)模的不斷擴大，人們對美好生活的向往愈加凸顯，大眾旅游出行和消費偏好呈現(xiàn)的新趨勢正深刻改變著城市文旅的格局。游客在目的地的選擇上更加多元化。以小團化、自由行為主的個性化旅游組織形式持續(xù)占據(jù)主流。旅游需求朝著高度縱深化和體驗化的方向發(fā)展。

銀發(fā)旅游在旅游市場開發(fā)與旅游消費促進方面的重要作用日益凸顯。中國鐵路青藏集團有限公司為老年旅客開設(shè)“點對點”綠色進站通道，2024年累計發(fā)送“銀發(fā)族”旅客1.4萬余人次。

此外，我國針對老年細分市場的旅游產(chǎn)品與服務(wù)不斷涌現(xiàn)。國際郵輪協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，60歲及以上的銀發(fā)族是游輪最大的消費群體。在我國部分頭部郵輪產(chǎn)品中，年齡在50歲及以上的中老年群體占比最高可達90%。包括國際老年游學(xué)項目在內(nèi)的各種產(chǎn)品受到市場關(guān)注。

中國社科院旅游研究中心主任、《旅游綠皮書》主編宋瑞表示，隨著入境旅游簽證、支付、住宿等便利化政策進一步完善，各目的地持續(xù)優(yōu)化入境游客接待設(shè)施、提升服務(wù)質(zhì)量，以及國家和各地積極開展海外營銷推廣活動，入境旅游在2025年將實現(xiàn)更高水平的恢復(fù)，全面擺脫疫情影響。

中國社科院旅游研究中心多位專家建議，“十五五”期間，各地應(yīng)著力提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，通過多元融合提升目的地吸引力，不斷完善上下游產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)旅游人次可持續(xù)增長，旅游收入相對于國民收入實現(xiàn)更快增長。