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社會企業(yè)作為一種新型的組織形式,在社會創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展方面正展現出巨大的潛力。在近日舉行的“2025北京社會企業(yè)共創(chuàng)大會”上,專家學者、社會企業(yè)從業(yè)者共同探討社會企業(yè)助力社會治理的創(chuàng)新路徑與發(fā)展模式。
社會企業(yè),指的是以追求社會效益為優(yōu)先目標,依靠提供產品或服務等商業(yè)手段解決社會問題的企業(yè)或其他法人主體。不同于單純的公益組織或者商業(yè)機構,它旨在平衡商業(yè)利潤與社會責任。
目前國內已經有越來越多地方開始培育社會企業(yè),涉及居家養(yǎng)老、特殊群體就業(yè)、節(jié)約食物資源等多個領域。北京社會企業(yè)發(fā)展促進會楊劍濤會長指出,近年來,社會企業(yè)在盈利和公益的平衡中一步一步發(fā)展壯大,主動承擔了社會工作的部分職責和功能,逐漸成為公益志愿服務、城鄉(xiāng)社區(qū)治理、促進社會和諧的關鍵力量。
北京回天地區(qū)(北京市昌平區(qū)的回龍觀和天通苑地區(qū))的社會企業(yè)培育就是其中較為典型的探索實踐之一。北京昌品城市文化發(fā)展有限公司總經理張多介紹,回天地區(qū)6年認證了70余家社會企業(yè),這些社會企業(yè)來源于社區(qū)內生、物業(yè)企業(yè)轉型及國企創(chuàng)辦,解決了諸多基層社會治理問題。目前機構正探索以居委會創(chuàng)辦社會企業(yè),打造國內首個社會企業(yè)集聚區(qū)。
北京航空航天大學人文社會科學學院(公共管理學院)蔡勁松院長表示,社會企業(yè)正在成為解決社會問題的重要力量,無論是扶貧濟困、教育公平、醫(yī)療健康,社會企業(yè)都發(fā)揮著越來越重要的作用。
但他同時指出,“社會企業(yè)的發(fā)展也面臨著很多的挑戰(zhàn),比如說如何在追求社會價值的同時實現經濟可持續(xù),如何在激烈的市場競爭中保持自身的獨特優(yōu)勢,如何在相關政策法規(guī)還不太完善的環(huán)境中尋求新的發(fā)展和拓展空間。”
社會企業(yè)迎接挑戰(zhàn),各有不同解法。北京市東城區(qū)小棉襖愛老居家養(yǎng)老服務中心從“未富先老、需求碎片化、支付意愿低”等居家養(yǎng)老的行業(yè)痛點出發(fā),通過“社區(qū)驛站+自建食堂+醫(yī)護培訓”構建綜合服務體系,滿足老年人的綜合需求。旨在減少食物浪費的企業(yè)“惜食魔法袋”搭建了余量食物交易平臺模式,強調了參與方均受益的重要性,已覆蓋24省18000+門店,減少1萬噸食物浪費及2.6萬噸碳排放。
談及社會企業(yè)相關的政策法規(guī),北京大學金錦萍副教授則表示,各地都在出臺一些地方性法律文件,但全國層面還沒有統(tǒng)一的政策性文件出現。在當下,要重視社會企業(yè)立法方面的倡導。她建議要把握社會企業(yè)法律定型和組織類型的核心問題,盡快啟動社會企業(yè)促進法的(制定),確定社會企業(yè)認證機構的準入和退出,社會企業(yè)認證體系等統(tǒng)一標準,處理好營利組織和非營利組織的底線性問題。
開展整治涉企亂收費專項行動,聚焦重點領域加強違規(guī)收費抽查檢查??v深推進服務型執(zhí)法,加快執(zhí)法規(guī)范化標準化建設,科學動態(tài)調整市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單。
從破除市場準入障礙、下大氣力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題、解決拖欠民營企業(yè)賬款問題、規(guī)范涉企執(zhí)法等多個方面
民營企業(yè)普遍希望能夠將這次座談會的政策信號和成果,完整內化在各項政策和工作中,切實體現在執(zhí)法實踐中。
業(yè)界指出,面對中小企業(yè)被拖欠賬款這一綜合性的社會問題,如何強化對現有法律規(guī)定的執(zhí)行力度,才是更大的難點。