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生態(tài)環(huán)境部正醞釀出臺第六階段國家標(biāo)準(zhǔn)重型柴油車污染物排放限值及測量方法,以完善重型汽車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求,有效支撐我國重型汽車環(huán)境管理。
第一財經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到,《重型柴油車污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)》(GB17691-2018)修改單(征求意見稿)目前正在征求有關(guān)方面意見。
據(jù)該國家標(biāo)準(zhǔn)編制組介紹,中國環(huán)境科學(xué)研究院、廈門環(huán)境保護機動車污染控制技術(shù)中心、中國汽車技術(shù)研究中心有限公司,以及北京理工大學(xué)、清華大學(xué)等參與了該標(biāo)準(zhǔn)的編制。
移動源(包括汽車、低速汽車、摩托車、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、船舶、鐵路內(nèi)燃機車、飛機等)是重要的大氣污染物排放源之一。特別是北京等特大城市,移動源污染已經(jīng)成為大氣污染物的主要來源。
生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2023年,全國機動車四項污染物排放總量為1389.6萬噸。其中,一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化物、顆粒物排放量分別為724.9萬噸、187.2萬噸、473.1萬噸、4.4萬噸。汽車是污染物排放總量的主要貢獻(xiàn)者,其排放的一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化物和顆粒物超過90%。柴油車氮氧化物排放量超過汽車排放總量的80%,顆粒物超過90%。
編制組介紹,2023年5月17日,生態(tài)環(huán)境部、工信部等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實施汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的公告》,自2023年7月1日起,全國范圍全面實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)6b階段,禁止生產(chǎn)、進口、銷售不符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)6b階段的汽車。截至2024年10月,全國14家第三方機動車排放檢驗機構(gòu)按照國六標(biāo)準(zhǔn)完成了9000余個車型的國六排放檢測。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施以來,國家及地方主管部門也依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)開展新車環(huán)保生產(chǎn)一致性抽查。
編制組稱,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對排放控制軟件和硬件要求有待進一步完善。軟件方面,標(biāo)準(zhǔn)中未明確規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)需要向主管部門報備相關(guān)數(shù)據(jù)。在此情況下,生產(chǎn)企業(yè)可能對已銷售車輛的軟件標(biāo)定進行修改,使車輛的軟件標(biāo)定與型式檢驗時不一致,車輛的排放控制無法滿足出廠設(shè)定要求,導(dǎo)致排放超標(biāo),而現(xiàn)有監(jiān)管體系難以明確相關(guān)責(zé)任。
柴油車氮氧化物排放量超過汽車排放總量的80%,顆粒物超過90%。攝影/章軻
硬件方面,標(biāo)準(zhǔn)僅要求生產(chǎn)企業(yè)公開其發(fā)動機采用的三元催化轉(zhuǎn)化器貴金屬含量,但并沒有規(guī)定貴金屬含量檢測要求,根據(jù)信息公開數(shù)據(jù),三元催化轉(zhuǎn)化器貴金屬含量逐年走低,在此情況下,一旦貴金屬含量不能達(dá)到要求,將影響排放控制裝置的耐久性。此外,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)未能與機動車排放召回制度有效銜接,部分技術(shù)要求需要適當(dāng)調(diào)整或更正。
同時,隨著國家氫能產(chǎn)業(yè)建設(shè)的不斷完善,氫燃料發(fā)動機的示范運營已日益成熟。目前,我國氫燃料發(fā)動機尚無相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn),無法進行相關(guān)檢驗和信息公開。因此,有必要在重型車標(biāo)準(zhǔn)中增加氫燃料發(fā)動機的相關(guān)要求,支撐氫燃料發(fā)動機行業(yè)的健康發(fā)展。
專家介紹,歐盟于2024年4月更新了關(guān)于車輛用壓燃式發(fā)動機和點燃式發(fā)動機排放氣態(tài)和顆粒污染物所應(yīng)采取措施的統(tǒng)一規(guī)定,增加了氫發(fā)動機型式認(rèn)證相關(guān)要求,包括測試系統(tǒng)、測量項目、燃料要求等。美國已經(jīng)建立嚴(yán)格的車輛軟件防篡改規(guī)范要求。
征求意見稿提出,氫燃料發(fā)動機測試循環(huán)和排放限值與點燃式發(fā)動機一致,整車排放限值與LPG雙燃料汽車發(fā)動機一致。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保任何污染控制裝置的使用,不會帶來新的大氣污染物或有毒有害物質(zhì)的排放。裝有釩基脫硝催化劑(SCR)的車輛,在全壽命期內(nèi),不得向大氣中泄漏含釩化合物。車輛原則上不進行磨合。不允許生產(chǎn)企業(yè)外接任何設(shè)備,不得對車輛進行任何影響排放控制的調(diào)整。
征求意見稿還提出,車型完成信息公開前,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對排放或車載診斷系統(tǒng)(OBD)產(chǎn)生影響的所有關(guān)鍵診斷或排放電子動力控制單元的軟件標(biāo)定識別碼(CALID)和標(biāo)定驗證碼(CVN)向國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門進行備案。首次備案時應(yīng)包括型式檢驗期間試驗樣車CALID和CVN。
2023年我國建筑垃圾年產(chǎn)生量超過30億噸,占城市垃圾總量的40%以上,為排放量最大的城市固體廢棄物。
下一步,最主要的是要把這項制度建設(shè)、完善好,進一步強化管理,進一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,進一步加強第三方機構(gòu)的管理。
新污染物治理是我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。新污染物治理連續(xù)四年被寫入政府工作報告。
正在征求意見的相關(guān)導(dǎo)則,出臺后將對環(huán)評、勘察設(shè)計、交通規(guī)劃、交通道路工程等都產(chǎn)生影響
要聚焦多污染物協(xié)同治理、碳捕集利用封存、新污染物治理等關(guān)鍵領(lǐng)域強化原始創(chuàng)新