（本文作者王鵬，北京市社會(huì)科學(xué)院研究員）

2025年4月8日，國(guó)家稅務(wù)總局宣布將離境退稅“即買(mǎi)即退”服務(wù)從試點(diǎn)推廣至全國(guó)。境外游客在中國(guó)購(gòu)物現(xiàn)場(chǎng)即可領(lǐng)取退稅款，這一看似簡(jiǎn)單的流程優(yōu)化，實(shí)則是中國(guó)入境旅游服務(wù)消費(fèi)升級(jí)的關(guān)鍵一步。從傳統(tǒng)的“離境前退稅”到如今的“即買(mǎi)即退”，政策迭代背后，折射出中國(guó)在吸引全球消費(fèi)、推動(dòng)外貿(mào)升級(jí)、打造國(guó)際旅游目的地的戰(zhàn)略雄心。

政策升級(jí)：技術(shù)驅(qū)動(dòng)效率革命

“離境退稅”政策的核心是通過(guò)退還境外游客在中國(guó)購(gòu)物時(shí)的增值稅吸引消費(fèi)，但傳統(tǒng)模式下煩瑣的流程常讓境外游客望而卻步。2023年試點(diǎn)啟動(dòng)的“即買(mǎi)即退”改革，以技術(shù)創(chuàng)新為突破口徹底改變了這一局面。

大數(shù)據(jù)與區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用成為關(guān)鍵。例如，重慶試點(diǎn)商場(chǎng)通過(guò)接入海關(guān)總署的跨境消費(fèi)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了境外游客身份、購(gòu)物記錄與退稅資格的實(shí)時(shí)核驗(yàn)。區(qū)塊鏈技術(shù)則確保了交易數(shù)據(jù)的不可篡改性，將退稅審核時(shí)間從48小時(shí)壓縮至5分鐘。數(shù)字人民幣的跨境支付功能進(jìn)一步優(yōu)化了資金流轉(zhuǎn)效率，境外游客可通過(guò)數(shù)字人民幣錢(qián)包“秒到賬”退稅款，避免了傳統(tǒng)跨境匯款的手續(xù)費(fèi)與匯率損失。

技術(shù)紅利還體現(xiàn)在商戶(hù)端的服務(wù)升級(jí)。上海新世界城通過(guò)智能終端部署，將退稅服務(wù)延伸至品牌專(zhuān)柜，境外游客掃碼即可完成退稅申請(qǐng)。2024年數(shù)據(jù)顯示，接入智能終端商戶(hù)的境外客單價(jià)平均提升32%，復(fù)購(gòu)率增加18%。

消費(fèi)升級(jí)：解碼境外游客的消費(fèi)決策心理

“即買(mǎi)即退”政策的效果不僅在于流程簡(jiǎn)化，更在于精準(zhǔn)擊中了境外游客的消費(fèi)心理痛點(diǎn)。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“即時(shí)滿(mǎn)足”效應(yīng)在此得到充分驗(yàn)證：當(dāng)境外游客意識(shí)到退稅款可立即用于二次消費(fèi)時(shí)，消費(fèi)決策的負(fù)罪感顯著降低。成都IFS商場(chǎng)的調(diào)研顯示，63%的游客會(huì)將退稅款直接用于餐飲、娛樂(lè)等即時(shí)體驗(yàn)類(lèi)消費(fèi)，形成“購(gòu)物—退稅—再消費(fèi)”的閉環(huán)。

另一個(gè)心理機(jī)制是“損失厭惡”的規(guī)避。傳統(tǒng)退稅模式下，境外游客因流程復(fù)雜或時(shí)間緊張而放棄退稅的比例高達(dá)40%，相當(dāng)于變相承受了一部分“隱形損失”。而“即買(mǎi)即退”通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)金返還，將抽象的退稅權(quán)益轉(zhuǎn)化為觸手可及的利益，激發(fā)了境外游客的消費(fèi)參與意愿。南京德基廣場(chǎng)試點(diǎn)后，境外游客的退稅申請(qǐng)率從68%躍升至97%。

外貿(mào)升級(jí)：從商品輸出到文化輸出

“即買(mǎi)即退”政策正在將中國(guó)從“世界工廠”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;文化賣(mài)場(chǎng)”。境外游客購(gòu)買(mǎi)的不僅是商品，更是附著其上的文化價(jià)值。

在杭州絲綢博物館的免稅店，一條售價(jià)3800元的緙絲圍巾，因其背后的非遺技藝故事，成為外國(guó)游客的熱門(mén)伴手禮；景德鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)推出的“青花瓷藍(lán)牙音箱”，將傳統(tǒng)紋樣與現(xiàn)代科技融合，年出口額突破2億元。這類(lèi)商品通過(guò)“即買(mǎi)即退”政策加速出海，成為文化輸出的新載體。

更深遠(yuǎn)的影響在于“體驗(yàn)式文化傳播”。北京王府井商圈推出“購(gòu)物+文化導(dǎo)覽”套餐，境外游客購(gòu)買(mǎi)故宮文創(chuàng)產(chǎn)品后可憑退稅單免費(fèi)參加胡同文化游。數(shù)據(jù)顯示，參與該項(xiàng)目的境外游客對(duì)中國(guó)文化認(rèn)知度提升了41%，其中28%的人回國(guó)后通過(guò)跨境電商復(fù)購(gòu)?fù)?lèi)商品。

未來(lái)展望：突破瓶頸的三種路徑

盡管成效顯著，中國(guó)旅游服務(wù)業(yè)在三個(gè)方面可繼續(xù)優(yōu)化：提升退稅商戶(hù)覆蓋率、均衡區(qū)域服務(wù)能力、深挖文化附加值。未來(lái)升級(jí)路徑可從三方面發(fā)力：

第一，構(gòu)建全域協(xié)同的退稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前退稅服務(wù)集中于一線(xiàn)城市，中小城市及文旅景區(qū)覆蓋薄弱。需通過(guò)“政策+技術(shù)”雙輪驅(qū)動(dòng)，降低商戶(hù)準(zhǔn)入門(mén)檻，將服務(wù)延伸至非遺工坊、縣域文旅等特色場(chǎng)景。依托智慧平臺(tái)整合零散資源，構(gòu)建“虛擬退稅聯(lián)盟”，利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)商戶(hù)與全國(guó)網(wǎng)絡(luò)的無(wú)縫對(duì)接。同時(shí)以交通樞紐為錨點(diǎn)，布局智能退稅終端，支持跨區(qū)域消費(fèi)集中退稅，推動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)從城市核心區(qū)向新興文旅目的地滲透。

第二，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)底層支撐。針對(duì)區(qū)域服務(wù)能力差異，重點(diǎn)突破三大技術(shù)應(yīng)用：一是推廣數(shù)字人民幣智能合約，實(shí)現(xiàn)“消費(fèi)即退稅”的無(wú)感化操作，將退稅流程壓縮至秒級(jí)；二是構(gòu)建AI動(dòng)態(tài)調(diào)度系統(tǒng)，根據(jù)客流預(yù)測(cè)智能分配退稅資源，緩解高峰期服務(wù)壓力；三是通過(guò)AR技術(shù)融合多語(yǔ)種導(dǎo)購(gòu)、文化溯源與資格核驗(yàn)，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。技術(shù)賦能將逐步消弭區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施落差，形成全國(guó)統(tǒng)一的高效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第三，深挖文化附加值潛能。建立全鏈條賦能體系：前端推動(dòng)傳統(tǒng)IP現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，運(yùn)用AI解構(gòu)文化遺產(chǎn)并生成適配全球?qū)徝赖脑O(shè)計(jì)模組；中端打造“可帶走的博物館”，通過(guò)“實(shí)物+數(shù)字權(quán)益”組合，讓漢服、瓷器等商品承載互動(dòng)式文化體驗(yàn)；后端構(gòu)建社交傳播生態(tài)，借助跨境平臺(tái)算法匹配海外KOC，將退稅商品轉(zhuǎn)化為文化傳播媒介。這種“消費(fèi)即傳播”的體系，能讓每筆交易成為跨文化對(duì)話(huà)的起點(diǎn)。

通過(guò)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張、技術(shù)底座強(qiáng)化與文化價(jià)值激活的三重升級(jí)，中國(guó)入境旅游服務(wù)業(yè)有望從規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量躍升。當(dāng)數(shù)字基建填平區(qū)域差異，當(dāng)文化基因注入消費(fèi)鏈條，“效率與溫度并存”的中國(guó)模式或?qū)⒊蔀槿蚵糜畏?wù)升級(jí)的重要參照，推動(dòng)“中國(guó)服務(wù)”從市場(chǎng)參與者向規(guī)則引領(lǐng)者跨越。

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