以提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需為主旋律的2025年，上海聚焦餐飲業(yè)專門出臺(tái)5條優(yōu)化舉措，以進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大餐飲消費(fèi)。

4月21日，上海市商務(wù)委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化上海餐飲企業(yè)發(fā)展環(huán)境的若干措施》（下稱《若干措施》）提出，將給出“同一企業(yè)最高50萬元”的獎(jiǎng)勵(lì)，以支持餐飲企業(yè)門店裝修改造與拓店布局，減輕餐飲企業(yè)運(yùn)營成本，同時(shí)加大融資支持力度，并支持各市場主體舉辦特色餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，優(yōu)化外擺位等綜合管理工作等。

最高50萬支持裝修與拓店、減輕運(yùn)營成本

其中，在支持餐飲企業(yè)門店裝修改造與拓店布局上，《若干措施》明確，政策實(shí)施期間，對(duì)業(yè)務(wù)增長水平超過行業(yè)平均水平、對(duì)上海市消費(fèi)市場有帶動(dòng)效應(yīng)的餐飲企業(yè)，對(duì)其連續(xù)經(jīng)營超過3年的餐飲門店進(jìn)行裝修改造，給予每家門店最高5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)最高50萬元；經(jīng)營門店數(shù)量較上年實(shí)現(xiàn)凈增長的，按最高5萬元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)凈增門店拓展獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)最高50萬元。鼓勵(lì)各區(qū)對(duì)連續(xù)經(jīng)營超過3年的餐飲門店或企業(yè)出臺(tái)配套支持政策。

同時(shí)，優(yōu)化限額以上餐飲企業(yè)門店裝修工程審批，修訂出臺(tái)既有建筑裝飾裝修相關(guān)政策文件及辦事指南，施工許可證核發(fā)辦理時(shí)限2個(gè)工作日。制定出臺(tái)限額以下餐飲企業(yè)門店裝飾裝修管理辦法，完善備案管理制度。深入推進(jìn)戶外招牌“高效辦成一件事”改革，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，提升街鎮(zhèn)審批事項(xiàng)的按時(shí)辦結(jié)率及首辦成功率。

在減輕餐飲企業(yè)運(yùn)營成本方面，《若干措施》提出，落實(shí)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策要求，對(duì)新招用2025屆及離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16-24歲本市登記失業(yè)青年，并簽訂勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按每招用1人補(bǔ)貼1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。各區(qū)結(jié)合實(shí)際，對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲得食品經(jīng)營許可證（JY2）的餐飲主體門店單位生活垃圾處理費(fèi)最高減按50%收取，相關(guān)費(fèi)用由各區(qū)政府統(tǒng)籌安排予以保障。

甬府小鮮相關(guān)負(fù)責(zé)人史浩告訴第一財(cái)經(jīng)，餐飲最大的成本是人力成本和房租成本。此次舉措對(duì)于門店裝修的獎(jiǎng)勵(lì)和減輕餐飲企業(yè)運(yùn)營成本的扶持上還是比較務(wù)實(shí)的，他們今年正在陸續(xù)對(duì)多個(gè)門店進(jìn)行翻新、裝修升級(jí)。與此同時(shí)，“降低生活垃圾處理費(fèi)用”這一點(diǎn)也的確能夠幫助門店減輕負(fù)擔(dān)。

不過，史浩坦言，受到大環(huán)境整體波動(dòng)的影響，相較前兩個(gè)月，目前門店業(yè)績的增速有所放緩，希望5月小長假可以有更快的增長。

萬島相關(guān)負(fù)責(zé)人王杰對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，去年底受到上海第一輪餐飲消費(fèi)券的撬動(dòng)，業(yè)績大幅增長，但今年4月的門店生意相對(duì)此前淡了一些。最新出臺(tái)的進(jìn)一步優(yōu)化餐飲企業(yè)發(fā)展環(huán)境的舉措猶如“及時(shí)雨”。目前他們也在對(duì)老店進(jìn)行翻新或者重新選址開新店，因此也將關(guān)注后續(xù)申請(qǐng)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的細(xì)則。

據(jù)上海市商務(wù)委方面透露，接下來將迅速發(fā)布詳細(xì)申報(bào)指南，《若干舉措》涉及的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等均是相關(guān)企業(yè)向所在區(qū)商務(wù)委申請(qǐng)，匯總市級(jí)組織審核后即可撥付。

加大融資支持力度、支持舉辦特色餐飲促消費(fèi)

除此之外，《若干舉措》還提出，加大餐飲業(yè)融資支持力度。具體將發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，對(duì)符合條件的餐飲主體擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、提升服務(wù)能級(jí)等給予擔(dān)保支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)和金融科技手段，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下開發(fā)有針對(duì)性的金融產(chǎn)品，加大對(duì)餐飲企業(yè)的融資支持力度。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)餐飲業(yè)小微主體需求，開發(fā)普惠型保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)對(duì)財(cái)產(chǎn)損失、營業(yè)中斷、食品安全等潛在風(fēng)險(xiǎn)提供保險(xiǎn)保障。政策實(shí)施期間，對(duì)業(yè)務(wù)增長水平超過行業(yè)平均水平、對(duì)本市消費(fèi)市場有帶動(dòng)效應(yīng)的餐飲企業(yè)，對(duì)其短期經(jīng)營性貸款給予50%最高50萬元的利息補(bǔ)貼支持。

同時(shí)，支持舉辦特色餐飲促消費(fèi)活動(dòng)。支持特色餐飲集聚街區(qū)、商業(yè)綜合體等主體舉辦品質(zhì)化、特色化、創(chuàng)新性的精致餐飲促消費(fèi)主題活動(dòng)。對(duì)吸引餐飲品牌企業(yè)超過20個(gè)并減免攤位費(fèi)、水電費(fèi)等支出且市場效應(yīng)顯著的活動(dòng)，給予舉辦活動(dòng)的主體一次性最高30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收銀且收銀單位對(duì)本市消費(fèi)市場具有帶動(dòng)效應(yīng)的，再給予舉辦活動(dòng)的主體10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

在優(yōu)化餐飲業(yè)綜合管理上，《若干舉措》建議，各區(qū)建立餐飲企業(yè)問題訴求協(xié)調(diào)解決機(jī)制。推行食品經(jīng)營許可經(jīng)營者名稱、法定代表人自動(dòng)更新“免申即享”。提升年報(bào)服務(wù)水平，進(jìn)一步完善智能引導(dǎo)、智能申報(bào)，優(yōu)化連鎖餐飲企業(yè)分支機(jī)構(gòu)年報(bào)方式，支持本市同一個(gè)法人企業(yè)為其下屬分支機(jī)構(gòu)批量申報(bào)年度報(bào)告。在符合市容市貌、交通出行、公共安全、環(huán)境保護(hù)等管理要求的前提下，支持商業(yè)街區(qū)、特色餐飲集聚街區(qū)、臨時(shí)活動(dòng)區(qū)（如市集、節(jié)慶活動(dòng)等短期占用的公共區(qū)域）等區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)外擺。指導(dǎo)各區(qū)出臺(tái)餐飲業(yè)外擺管理工作指引，建立一口受理窗口，減少企業(yè)備案材料，營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等已實(shí)現(xiàn)共享的材料免于提交，企業(yè)備案時(shí)間原則上不超過3個(gè)工作日。

“樂品上海”餐飲消費(fèi)券活動(dòng)持續(xù)推進(jìn)。根據(jù)上海市商務(wù)委的數(shù)據(jù)，今年4月“樂品上海”餐飲消費(fèi)券活動(dòng)共吸引490萬人次報(bào)名搖號(hào)，比上月增長了26.5萬人次，平均中簽率17.6%。

在消費(fèi)券的刺激下，商家們也主動(dòng)通過創(chuàng)新組合和特色經(jīng)營來吸引流量。“我們正在內(nèi)部不斷推出季節(jié)菜、性價(jià)比套餐，并且借助抖音等方式加大市場推廣和促銷力度。”史浩說，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)的挑戰(zhàn)，當(dāng)前餐飲企業(yè)要做的就是做好品質(zhì)，加強(qiáng)內(nèi)功。

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2025年一季度全國餐飲收入達(dá)14027億元，同比增長4.7%。中國烹飪協(xié)會(huì)分析認(rèn)為，《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》在政策層面引導(dǎo)助力了餐飲品質(zhì)升級(jí)，同時(shí)春日主題、餐飲+文旅等激發(fā)了消費(fèi)活力。