近期，美國(guó)國(guó)債和美元匯率市場(chǎng)出現(xiàn)大幅震蕩，請(qǐng)問(wèn)人民銀行，這會(huì)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)生什么影響？中美貿(mào)易緊張，是否有信心通過(guò)已公布的政策或新增政策，實(shí)現(xiàn)今年5%的增長(zhǎng)目標(biāo)？

4月28日，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)鄒瀾在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)上述問(wèn)題給予回應(yīng)。

在中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下，鄒瀾表示，單一市場(chǎng)、單一資產(chǎn)的變動(dòng)對(duì)我國(guó)外匯儲(chǔ)備的影響總體有限。接下來(lái)要實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，保持流動(dòng)性充裕，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境。“還在研究豐富政策工具箱，將適時(shí)推出增量政策。”鄒瀾稱。

單一資產(chǎn)變動(dòng)對(duì)我國(guó)外儲(chǔ)影響有限

近一段時(shí)間，美國(guó)宣布對(duì)多個(gè)經(jīng)濟(jì)體大幅加征關(guān)稅，嚴(yán)重侵犯各國(guó)正當(dāng)權(quán)益，嚴(yán)重?fù)p害以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊治理體制，嚴(yán)重沖擊全球經(jīng)濟(jì)秩序，破壞全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。

在鄒瀾看來(lái)，美國(guó)宣布對(duì)多個(gè)經(jīng)濟(jì)體大幅加征關(guān)稅也引發(fā)了全球金融市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，投資者對(duì)美元資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)情緒上升，美元指數(shù)大幅下行，美債收益率上升，美國(guó)股市波動(dòng)加劇，全球資產(chǎn)組合在區(qū)域間重新配置。

“我們關(guān)注到，近期美債市場(chǎng)出現(xiàn)了一些波動(dòng)。”鄒瀾強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)外匯儲(chǔ)備以安全、流動(dòng)和保值增值為目標(biāo)，按照市場(chǎng)化、專業(yè)化原則在國(guó)際金融市場(chǎng)開(kāi)展投資，實(shí)現(xiàn)了投資組合較為有效地分散化。單一市場(chǎng)、單一資產(chǎn)的變動(dòng)對(duì)我國(guó)外匯儲(chǔ)備的影響總體有限。

他指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，國(guó)際收支基本平衡，外匯市場(chǎng)有韌性，將繼續(xù)為人民幣匯率保持基本穩(wěn)定提供有力支撐。

鄒瀾表示，下一階段，人民銀行將繼續(xù)實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，加力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用，增強(qiáng)外匯市場(chǎng)韌性，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，堅(jiān)決對(duì)市場(chǎng)順周期行為進(jìn)行糾偏，堅(jiān)決對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序行為進(jìn)行處置，堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

實(shí)施好適度寬松的貨幣政策

貿(mào)易戰(zhàn)不僅引發(fā)全球金融市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，也對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

為了應(yīng)對(duì)新的困難和挑戰(zhàn)，鄒瀾指出，下一步，將繼續(xù)做好民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)工作。

在加大金融資源要素投入方面，鄒瀾稱，要實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，保持流動(dòng)性充裕，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境。

近一段時(shí)間，央行先后組織召開(kāi)金融支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)和推進(jìn)會(huì)，出臺(tái)金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“25條”舉措，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“一視同仁”理念，破除所有制歧視，提升民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的獲得感和滿意度。

鄒瀾表示，將持續(xù)抓好金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“25條”舉措落實(shí)，逐步提升民營(yíng)企業(yè)貸款占比。用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，聚焦科技、綠色低碳、促進(jìn)消費(fèi)等領(lǐng)域，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)金融支持力度。督促金融機(jī)構(gòu)不盲目抽貸、斷貸、壓貸，積極滿足民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)合理的資金需求。

在拓寬民營(yíng)企業(yè)多元化融資渠道方面，鄒瀾說(shuō)，要發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具的作用，擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)債券融資規(guī)模。推廣“兩新”債務(wù)融資工具，支持民營(yíng)企業(yè)等主體發(fā)債融資。用好股票回購(gòu)增持再貸款，滿足民營(yíng)上市公司市值管理的資金需求。完善跨境投融資便利化政策，提高民營(yíng)企業(yè)利用外資的效率。

另外，要更大力度推動(dòng)完善民營(yíng)企業(yè)融資配套機(jī)制。全面推廣全國(guó)中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺(tái)運(yùn)用，研究建立民營(yíng)中小企業(yè)增信制度，破解民營(yíng)中小企業(yè)信用不足、信息不對(duì)稱等融資制約。

截至2025年3月末，私人控股企業(yè)貸款余額大約為45萬(wàn)億元，前3個(gè)月增加了2.4萬(wàn)億元；私人控股企業(yè)授信戶數(shù)為800萬(wàn)余戶，同比增長(zhǎng)7%；3月新發(fā)放的私人控股企業(yè)貸款加權(quán)平均利率大約為3.41%，較上年同期下降了58個(gè)基點(diǎn)。

適時(shí)推出增量政策

今年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好，延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，金融體系保持穩(wěn)健，金融市場(chǎng)展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性，運(yùn)行平穩(wěn)，人民幣對(duì)美元匯率在7.3元上下波動(dòng)。

從總量看，人民銀行精準(zhǔn)投放流動(dòng)性，保持貨幣信貸合理增長(zhǎng)。3月末，廣義貨幣M2余額326萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7%；社會(huì)融資規(guī)模存量為423萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.4%；人民幣貸款余額265萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.4%。

“去年底以來(lái)，國(guó)家實(shí)施大規(guī)模專項(xiàng)債券置換行動(dòng)，地方政府通過(guò)發(fā)行專項(xiàng)再融資債券歸還存量隱性債務(wù)，以貸款為主，這對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析帶來(lái)一些影響，如果剔除這個(gè)因素，按可比口徑，人民幣貸款余額的同比增速應(yīng)該是超過(guò)8%。”鄒瀾解釋道。

從結(jié)構(gòu)看，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持更加有力。3月末，“專精特新”中小企業(yè)貸款余額6.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.1%；綠色貸款余額超過(guò)40萬(wàn)億元，比年初增長(zhǎng)9.6%；普惠小微貸款余額約35萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.2%；普惠小微授信戶數(shù)大約為6200萬(wàn)戶，今年一季度增加了93萬(wàn)戶，這和去年同期一季度相比多增55萬(wàn)戶，超過(guò)1倍。人民幣住戶居民消費(fèi)貸款余額接近60萬(wàn)億元，一季度增加大約2500億元，同比多增超過(guò)2000億元。個(gè)人住房貸款余額大約為38萬(wàn)億元，一季度增加大約2200億元，跟去年一季度相比，同比多增超過(guò)2000億元。

鄒瀾表示，下一步，人民銀行將加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，用好用足適度寬松的貨幣政策，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，圍繞穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)加力做好金融支持。

他同時(shí)透露，“我們還在研究豐富政策工具箱，將適時(shí)推出增量政策，助力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，有效鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基本面。”