3月19日晚間，香港證監(jiān)會(huì)發(fā)布一則公告，叫停首次代幣發(fā)行人Black Cell Technology Limited（Black Cell）的一項(xiàng)首次代幣發(fā)行（ICO）計(jì)劃。

公告稱，香港證監(jiān)會(huì)關(guān)注到Black Cell通過(guò)開(kāi)放給香港公眾的網(wǎng)站推銷(xiāo)一項(xiàng)ICO，以便向投資者出售數(shù)碼代幣，并在促銷(xiāo)過(guò)程中，向投資者表示會(huì)利用ICO的所得收益來(lái)開(kāi)發(fā)一項(xiàng)流動(dòng)應(yīng)用程序，而代幣持有人將有資格贖回Black Cell的股權(quán)。

香港證監(jiān)會(huì)認(rèn)為，Black Cell的行為涉及未獲認(rèn)可的推銷(xiāo)活動(dòng)以及無(wú)牌進(jìn)行受規(guī)管活動(dòng)，決定對(duì)其采取監(jiān)管行動(dòng)，要求其停止向香港公眾進(jìn)行ICO，并同意將相關(guān)的代幣歸還予香港投資者，以取消有關(guān)的ICO交易。

香港證監(jiān)會(huì)指出，如果ICO涉及向香港公眾提出購(gòu)買(mǎi)集體投資計(jì)劃中的權(quán)益或參與集體投資計(jì)劃的要約，除非獲豁免，否則或須根據(jù)《證券及期貨條例》事先獲得認(rèn)可或符合發(fā)牌規(guī)定。香港證監(jiān)會(huì)同時(shí)提醒投資者在決定參與投資ICO前須審慎考慮。

今年2月，香港證監(jiān)會(huì)中介機(jī)構(gòu)部執(zhí)行董事梁鳳儀曾表示，近半年來(lái)由于ICO集資活動(dòng)頻繁，香港證監(jiān)會(huì)近來(lái)已向7家與香港有聯(lián)系的加密貨幣交易所發(fā)出警告信，強(qiáng)調(diào)將會(huì)對(duì)沒(méi)有領(lǐng)取牌照的公司采取執(zhí)法行動(dòng)。梁鳳儀還表示，香港證監(jiān)會(huì)已經(jīng)與內(nèi)地及境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)交流，未來(lái)可能會(huì)有跨境監(jiān)管行動(dòng)。

香港證監(jiān)會(huì)注意到，以每日成交量計(jì)算，有多家位于香港或與香港有聯(lián)系的加密貨幣交易所名列全球前20位。香港證監(jiān)會(huì)目前已先后致函其中7家加密貨幣交易所，警告它們不應(yīng)在未持有牌照的情況下買(mǎi)賣(mài)屬于“證券”的加密貨幣。

香港證監(jiān)會(huì)在2月發(fā)布的一份公告中曾指出，這些加密貨幣交易所大部分已確認(rèn)并未就有關(guān)加密貨幣提供交易服務(wù)，或已即時(shí)采取糾正措施（包括將有關(guān)加密貨幣從交易平臺(tái)下架）。香港證監(jiān)會(huì)在適當(dāng)?shù)那闆r下，尤其對(duì)漠視《證券及期貨條例》相關(guān)條文的加密貨幣交易所和重犯者，可能會(huì)采取進(jìn)一步行動(dòng)。

近期，美國(guó)和法國(guó)也在ICO和虛擬貨幣監(jiān)管方面采取了進(jìn)一步行動(dòng)。

美國(guó)眾議院金融服務(wù)委員會(huì)日前舉行了一場(chǎng)主題為“檢查加密貨幣和首次代幣發(fā)行市場(chǎng)”的聽(tīng)證會(huì)。討論將審查加密貨幣和首次代幣發(fā)行可能為企業(yè)和投資者提供的經(jīng)濟(jì)效率和潛在融資機(jī)會(huì)，并審查適用法律的情況，以便投資者獲得聯(lián)邦證券法提供的全面保護(hù)。

眾議員Brad Sherman在聽(tīng)證會(huì)上表示，數(shù)字貨幣是一種騙局，犯罪分子利用它在世界各地轉(zhuǎn)移資金，逃稅者利用它逃稅，創(chuàng)業(yè)公司利用它募資詐騙。喬治城大學(xué)法學(xué)教授Chris Brummer則表示，目前監(jiān)管存在真空，在一定程度上已經(jīng)延伸到了數(shù)字貨幣現(xiàn)貨市場(chǎng)。“這是投機(jī)的產(chǎn)物，這是一個(gè)泡沫，它是投資者追逐金錢(qián)的產(chǎn)物，它是披露不足的產(chǎn)物。”

美國(guó)證監(jiān)會(huì)（SEC）此前剛剛向TechCrunch（TC）創(chuàng)始人邁克·阿靈頓(Michael Arrington)的1億美元加密貨幣基金發(fā)出傳票，內(nèi)容包括要求企業(yè)提供ICO的預(yù)售和銷(xiāo)售構(gòu)成等信息。據(jù)消息人士透露，截至目前為止，大約80多家美國(guó)公司收到了相同的傳票。

法國(guó)監(jiān)管當(dāng)局的態(tài)度則相對(duì)平和。據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道，法國(guó)金融市場(chǎng)管理局（AMF）正準(zhǔn)備出臺(tái)一項(xiàng)關(guān)于ICO的立法，以鼓勵(lì)在該國(guó)開(kāi)展新型的籌資活動(dòng)。法國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融部證實(shí)，AMF提出的監(jiān)管框架將承認(rèn)ICO是一種合法的投資手段。該部指出，必須與利益相關(guān)者和協(xié)會(huì)進(jìn)行初步協(xié)商。