在上海擴大開放的背景下，外資銀行紛紛表示對中國金融市場和政策環(huán)境的信心進一步增強，并將充分把握中國改革開放的機遇，深度參與中國金融市場。

7月18日，在上海市政府舉辦的采訪活動上，上海保監(jiān)局副局長王曉東介紹，目前全國11家航運保險營運中心均在上海，航運保險中心建設、區(qū)域再保險中心建設和資金運用中心建設成為上海國際保險中心建設的三個支柱。

上海銀監(jiān)局巡視員張光平則表示，近日，上海市對外公布了《上海市貫徹落實國家進一步擴大開放重大舉措加快建立開放型經(jīng)濟新體制行動方案》，提出了100條對外開放的重要舉措，其中金融領域就有32條。

截至2018年6月末，上海外資銀行資產(chǎn)總額達到1.53萬億元，同比增長12.6%，高于上海銀行業(yè)整體5.5%的增速。

國民待遇與本地化

2018年4月27日，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會（下稱“銀保監(jiān)會”）公布了“銀保監(jiān)會加快落實銀行業(yè)和保險業(yè)對外開放舉措”，并同步印發(fā)了《中國銀行保險監(jiān)督管理委員會關于放開外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍的通知》，明確擴大外資保險經(jīng)紀機構經(jīng)營范圍。

同日，上海保監(jiān)局正式為韋萊保險經(jīng)紀有限公司辦理《經(jīng)營保險經(jīng)紀業(yè)務許可證》換證手續(xù)，韋萊保險經(jīng)紀有限公司成為全國首家獲準擴展經(jīng)營范圍的外資保險經(jīng)紀機構。

韋萊保險經(jīng)紀有限公司總經(jīng)理徐匯智表示，此前外資保險經(jīng)紀公司不能為個人客戶及中小企業(yè)客戶提供保險經(jīng)紀服務，而在牌照擴充之后，外資保險經(jīng)紀公司可以為任何企業(yè)和個人提供保險經(jīng)紀和風險管理服務。

5月9日，上海保監(jiān)局根據(jù)申請完成了怡和保險經(jīng)紀有限公司申請擴大經(jīng)營范圍的審核工作并為其換發(fā)許可證。

怡和保險經(jīng)紀有限公司（JLT）總經(jīng)理戎紅鋼介紹，此次經(jīng)營范圍的擴大將進一步豐富JLT在中國市場的產(chǎn)品和服務。從過去的服務“大型商業(yè)風險”擴展到為中國大陸境內(nèi)所有公司及個人提供全方位的風險咨詢、員工福利和保險經(jīng)紀服務。目前外資保險經(jīng)紀公司在中國已經(jīng)完全享受“國民待遇”，外資和內(nèi)資保險公司可以開展的業(yè)務范圍完全一致。

王曉東介紹，除了擴大外資保險經(jīng)紀機構的經(jīng)營范圍，6月19日，銀保監(jiān)會還明確，符合相關條件的外資主體還可以參與保險專業(yè)代理和保險鞏固業(yè)務。

與此同時，外資銀行也正在積極融入本地市場。近年來，上海外資銀行與中資銀行的合作逐步增強，僅2017年一年，上海轄內(nèi)外資法人銀行與中資銀行共計新開展合作項目13項，金額達895億元，涉及銀團貸款、債券承銷與發(fā)行、資金托管等多個領域。

張光平表示，外資銀行積極融入本地市場既符合外資銀行的全球戰(zhàn)略發(fā)展要求，又符合中國經(jīng)濟建設的需求。

4月27日，銀保監(jiān)會在《關于進一步放寬外資銀行市場準入有關事項的通知》中明確，外商獨資銀行、中外合資銀行可以依法開展代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券業(yè)務，無需獲得國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構的行政許可，應在開展業(yè)務后5個工作日內(nèi)向監(jiān)管機構報告。

上海銀監(jiān)局外資法人銀行非現(xiàn)場處處長吳沁回答第一財經(jīng)提問時表示，當前僅有個別外資銀行擁有銀行間非金融企業(yè)債務融資工具B類主承銷商資質(zhì)。部分日資銀行希望能取得該承銷資格，并開展熊貓債承銷。外資銀行承銷熊貓債有利于它們發(fā)揮境外客戶的資源優(yōu)勢，吸引更多的境外機構到中國債券市場發(fā)行債券。

上海銀監(jiān)局自貿(mào)區(qū)業(yè)務處處長王卓懷也告訴第一財經(jīng)記者，未來在政府債券承銷過程中，外資銀行可能有更多的參與空間。

外資機構集聚上海

“上海作為金融和保險行業(yè)的中心，有很強的區(qū)位優(yōu)勢。無論從人才、資金、客戶、市場和政策上對JLT都有很大的支持和利好。” 戎紅鋼表示，今年五月JLT已遷至上海，而早在今年年初，JLT營業(yè)執(zhí)照就已經(jīng)在上海完成注冊。

外資銀行方面，機構的集聚效應也在不斷顯現(xiàn)。截至2018年6月末，共有來自29個國家和地區(qū)的銀行在滬設立了機構，全球六大洲均有銀行在上海設立營業(yè)性機構，外資銀行營業(yè)性機構總數(shù)已達232家，較2001年末加入世貿(mào)組織初期的52家翻了兩番多。

上海銀監(jiān)局巡視員張光平介紹稱，上海銀監(jiān)局已于7月4日向摩洛哥外貿(mào)銀行下發(fā)開業(yè)驗收合格意見書；約旦阿拉伯銀行公眾有限公司于7月6日獲批籌建上海分行，成為首家約旦地區(qū)銀行在華營業(yè)性分支機構，并成為第三家在滬設立分行的中東地區(qū)銀行。

截至2018年6月末，上海外資銀行資產(chǎn)總額達到1.53萬億元，同比增長12.6%，高于上海銀行業(yè)整體5.5%的增速。另外，上海外資銀行占上海銀行業(yè)總資產(chǎn)的比重為10.2%，自2017年10月以來持續(xù)保持占比10%以上，這遠高于在華外資銀行占全國銀行業(yè)資產(chǎn)不到2%的占比。

張光平表示，近日上海市對外公布了《上海市貫徹落實國家進一步擴大開放重大舉措加快建立開放型經(jīng)濟新體制行動方案》，提出了100條對外開放的重要舉措，其中金融領域就有32條，凸顯了金融對外開放的重要性。

“在這一有利的大環(huán)境下，外資銀行紛紛表示對中國金融市場和政策環(huán)境的信心進一步增強，并將充分把握中國改革開放的機遇，積極拓展業(yè)務，調(diào)動母行和自身的資源，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，深度參與中國金融市場，共同構建更加開放、互利共贏的金融市場環(huán)境。” 張光平稱。