在上海擴(kuò)大開放的背景下，外資銀行紛紛表示對(duì)中國金融市場(chǎng)和政策環(huán)境的信心進(jìn)一步增強(qiáng)，并將充分把握中國改革開放的機(jī)遇，深度參與中國金融市場(chǎng)。

7月18日，在上海市政府舉辦的采訪活動(dòng)上，上海保監(jiān)局副局長(zhǎng)王曉東介紹，目前全國11家航運(yùn)保險(xiǎn)營運(yùn)中心均在上海，航運(yùn)保險(xiǎn)中心建設(shè)、區(qū)域再保險(xiǎn)中心建設(shè)和資金運(yùn)用中心建設(shè)成為上海國際保險(xiǎn)中心建設(shè)的三個(gè)支柱。

上海銀監(jiān)局巡視員張光平則表示，近日，上海市對(duì)外公布了《上海市貫徹落實(shí)國家進(jìn)一步擴(kuò)大開放重大舉措加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制行動(dòng)方案》，提出了100條對(duì)外開放的重要舉措，其中金融領(lǐng)域就有32條。

截至2018年6月末，上海外資銀行資產(chǎn)總額達(dá)到1.53萬億元，同比增長(zhǎng)12.6%，高于上海銀行業(yè)整體5.5%的增速。

國民待遇與本地化

2018年4月27日，中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（下稱“銀保監(jiān)會(huì)”）公布了“銀保監(jiān)會(huì)加快落實(shí)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放舉措”，并同步印發(fā)了《中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍的通知》，明確擴(kuò)大外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍。

同日，上海保監(jiān)局正式為韋萊保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司辦理《經(jīng)營保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)許可證》換證手續(xù)，韋萊保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司成為全國首家獲準(zhǔn)擴(kuò)展經(jīng)營范圍的外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。

韋萊保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司總經(jīng)理徐匯智表示，此前外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司不能為個(gè)人客戶及中小企業(yè)客戶提供保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)，而在牌照擴(kuò)充之后，外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司可以為任何企業(yè)和個(gè)人提供保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。

5月9日，上海保監(jiān)局根據(jù)申請(qǐng)完成了怡和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司申請(qǐng)擴(kuò)大經(jīng)營范圍的審核工作并為其換發(fā)許可證。

怡和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司（JLT）總經(jīng)理戎紅鋼介紹，此次經(jīng)營范圍的擴(kuò)大將進(jìn)一步豐富JLT在中國市場(chǎng)的產(chǎn)品和服務(wù)。從過去的服務(wù)“大型商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”擴(kuò)展到為中國大陸境內(nèi)所有公司及個(gè)人提供全方位的風(fēng)險(xiǎn)咨詢、員工福利和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)。目前外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司在中國已經(jīng)完全享受“國民待遇”，外資和內(nèi)資保險(xiǎn)公司可以開展的業(yè)務(wù)范圍完全一致。

王曉東介紹，除了擴(kuò)大外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍，6月19日，銀保監(jiān)會(huì)還明確，符合相關(guān)條件的外資主體還可以參與保險(xiǎn)專業(yè)代理和保險(xiǎn)鞏固業(yè)務(wù)。

與此同時(shí)，外資銀行也正在積極融入本地市場(chǎng)。近年來，上海外資銀行與中資銀行的合作逐步增強(qiáng)，僅2017年一年，上海轄內(nèi)外資法人銀行與中資銀行共計(jì)新開展合作項(xiàng)目13項(xiàng)，金額達(dá)895億元，涉及銀團(tuán)貸款、債券承銷與發(fā)行、資金托管等多個(gè)領(lǐng)域。

張光平表示，外資銀行積極融入本地市場(chǎng)既符合外資銀行的全球戰(zhàn)略發(fā)展要求，又符合中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求。

4月27日，銀保監(jiān)會(huì)在《關(guān)于進(jìn)一步放寬外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入有關(guān)事項(xiàng)的通知》中明確，外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行可以依法開展代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券業(yè)務(wù)，無需獲得國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的行政許可，應(yīng)在開展業(yè)務(wù)后5個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

上海銀監(jiān)局外資法人銀行非現(xiàn)場(chǎng)處處長(zhǎng)吳沁回答第一財(cái)經(jīng)提問時(shí)表示，當(dāng)前僅有個(gè)別外資銀行擁有銀行間非金融企業(yè)債務(wù)融資工具B類主承銷商資質(zhì)。部分日資銀行希望能取得該承銷資格，并開展熊貓債承銷。外資銀行承銷熊貓債有利于它們發(fā)揮境外客戶的資源優(yōu)勢(shì)，吸引更多的境外機(jī)構(gòu)到中國債券市場(chǎng)發(fā)行債券。

上海銀監(jiān)局自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)王卓懷也告訴第一財(cái)經(jīng)記者，未來在政府債券承銷過程中，外資銀行可能有更多的參與空間。

外資機(jī)構(gòu)集聚上海

“上海作為金融和保險(xiǎn)行業(yè)的中心，有很強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。無論從人才、資金、客戶、市場(chǎng)和政策上對(duì)JLT都有很大的支持和利好。” 戎紅鋼表示，今年五月JLT已遷至上海，而早在今年年初，JLT營業(yè)執(zhí)照就已經(jīng)在上海完成注冊(cè)。

外資銀行方面，機(jī)構(gòu)的集聚效應(yīng)也在不斷顯現(xiàn)。截至2018年6月末，共有來自29個(gè)國家和地區(qū)的銀行在滬設(shè)立了機(jī)構(gòu)，全球六大洲均有銀行在上海設(shè)立營業(yè)性機(jī)構(gòu)，外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)總數(shù)已達(dá)232家，較2001年末加入世貿(mào)組織初期的52家翻了兩番多。

上海銀監(jiān)局巡視員張光平介紹稱，上海銀監(jiān)局已于7月4日向摩洛哥外貿(mào)銀行下發(fā)開業(yè)驗(yàn)收合格意見書；約旦阿拉伯銀行公眾有限公司于7月6日獲批籌建上海分行，成為首家約旦地區(qū)銀行在華營業(yè)性分支機(jī)構(gòu)，并成為第三家在滬設(shè)立分行的中東地區(qū)銀行。

截至2018年6月末，上海外資銀行資產(chǎn)總額達(dá)到1.53萬億元，同比增長(zhǎng)12.6%，高于上海銀行業(yè)整體5.5%的增速。另外，上海外資銀行占上海銀行業(yè)總資產(chǎn)的比重為10.2%，自2017年10月以來持續(xù)保持占比10%以上，這遠(yuǎn)高于在華外資銀行占全國銀行業(yè)資產(chǎn)不到2%的占比。

張光平表示，近日上海市對(duì)外公布了《上海市貫徹落實(shí)國家進(jìn)一步擴(kuò)大開放重大舉措加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制行動(dòng)方案》，提出了100條對(duì)外開放的重要舉措，其中金融領(lǐng)域就有32條，凸顯了金融對(duì)外開放的重要性。

“在這一有利的大環(huán)境下，外資銀行紛紛表示對(duì)中國金融市場(chǎng)和政策環(huán)境的信心進(jìn)一步增強(qiáng)，并將充分把握中國改革開放的機(jī)遇，積極拓展業(yè)務(wù)，調(diào)動(dòng)母行和自身的資源，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，深度參與中國金融市場(chǎng)，共同構(gòu)建更加開放、互利共贏的金融市場(chǎng)環(huán)境。” 張光平稱。