大型銀行的優(yōu)勢是規(guī)模大、管理規(guī)范以及國有品牌，這往往是政府愿意合作的重要因素。近年來，交通銀行（下稱“交行”）也深耕銀政合作，在助力長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展、支持長三角G60科創(chuàng)走廊、助力地方政府工作、推進普惠金融等方面取得了亮眼成績。

助力長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展

中共中央、國務院印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》已于12月1日發(fā)布，長三角一體化有望加速。就整體的長三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略而言，交行不斷發(fā)揮“銀政合作”的優(yōu)勢，在政府重大項目及重點任務上給予各項金融支持。

長三角地區(qū)是中國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，在中國改革開放空間布局中，歷來具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。去年以來，長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，進入全面提速的新階段。交行作為總部在滬的唯一一家國有大型銀行，將區(qū)域優(yōu)勢和“走國際化綜合化道路，建最佳財富管理銀行”的戰(zhàn)略優(yōu)勢有機融合，深化長三角地區(qū)金融機構(gòu)之間的協(xié)同，有力助推長三角區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，交行境內(nèi)37家省直分行中位于長三角地區(qū)的有7家，已實現(xiàn)長三角地區(qū)41個地級及以上城市的機構(gòu)全覆蓋。長江三角洲城市群包含26個城市（上海1個、江蘇9個、浙江8個、安徽8個），交行的各地分行也各具特色。

以上海為例，作為長江經(jīng)濟帶的龍頭、中國的經(jīng)濟中心，大量大型集團及跨國企業(yè)將總部設立于上海，交行上海市分行也發(fā)揮了總部經(jīng)濟優(yōu)勢。交行上海市分行聚焦政府“三區(qū)一廊”重點區(qū)域建設，研究探索針對長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋商務區(qū)、自貿(mào)區(qū)新片區(qū)及G60科創(chuàng)走廊的特色服務方案，與區(qū)域管委會形成對接，在政府重大項目及重點任務上給予各項金融支持。

銀政合作搭建金融“虹橋”也就是近期的突出案例。11月11日，交行上海市分行與上海虹橋商務區(qū)簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。此次簽約是交通銀行與上海虹橋商務區(qū)等機構(gòu)共同成立金融創(chuàng)新聯(lián)合實驗室后的又一次攜手，雙方將圍繞建設虹橋國際開放樞紐這一主題，在國際貿(mào)易業(yè)務發(fā)展、長三角區(qū)域一體化、區(qū)域科創(chuàng)業(yè)務發(fā)展、共建一流商務生態(tài)等方面深化合作，探索重點領域開放的先行先試，全力將虹橋商務區(qū)建設成為國際化中央商務區(qū)和國際貿(mào)易中心新平臺，助力虹橋商務區(qū)在重塑上海城市發(fā)展形態(tài)格局中發(fā)揮示范引領作用，助推長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

此外，交行上海市分行也深度參與上海自貿(mào)區(qū)及自貿(mào)區(qū)新片區(qū)建設。例如，上海市分行成立了自貿(mào)區(qū)新片區(qū)分行，組建了自貿(mào)區(qū)分行信貸團隊、重大項目攻堅團隊以及自貿(mào)區(qū)與離岸業(yè)務專業(yè)團隊“三支力量”，發(fā)揮“內(nèi)引外聯(lián)”優(yōu)勢，持續(xù)提高自貿(mào)區(qū)業(yè)務創(chuàng)新和金融服務水平，全方位服務臨港自貿(mào)區(qū)新片區(qū)，實現(xiàn)了多項業(yè)務首單。

9月20日，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)滿月之際，臨港新片區(qū)管委會與國家開發(fā)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行等16家金融機構(gòu)開展集中簽約儀式。臨港一直是浦東改革開放的前沿與熱土，交行已深耕于此十二余年。作為唯一一家總部在滬的中管金融企業(yè)，交行積極響應和主動服務這一國家重大戰(zhàn)略部署。未來，交行將緊緊圍繞新片區(qū)“建設具有國際市場競爭力的開放型產(chǎn)業(yè)體系”的要求，以交行金融服務的“四大優(yōu)勢”和“四化服務”特色，助力新片區(qū)發(fā)展成為新時代改革開放的新標桿。

具體而言，四大優(yōu)勢分別包括；發(fā)揮總部在滬優(yōu)勢、推進服務一體化，加強總分行一體化經(jīng)營，推動區(qū)域業(yè)務聯(lián)動，提升集團協(xié)同服務能力；發(fā)揮綜合經(jīng)營優(yōu)勢、促進服務便利化，充分發(fā)揮全牌照經(jīng)營優(yōu)勢，全面對接新片區(qū)“6”+“2”的全方位高水平開放制度體系，提供綜合化金融服務；發(fā)揮特色跨境優(yōu)勢、支撐服務自由化，依托交行在全球17個國家和地區(qū)的23家海外銀行機構(gòu)，打造特色化差異化的自貿(mào)區(qū)產(chǎn)品體系；發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢、打造服務數(shù)字化，支持堅持科技引領，設立新片區(qū)智慧服務平臺，為新片區(qū)金融服務提供技術(shù)和人才保障，助力新片區(qū)開放創(chuàng)新、智慧生態(tài)、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城建設。

金融支持長三角G60科創(chuàng)走廊

作為長三角一體化的重要部分，長三角G60科創(chuàng)走廊已被寫入國家戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)體系和協(xié)同創(chuàng)新體系，是G60科創(chuàng)走廊的發(fā)展內(nèi)核。交行也無疑是金融支持長三角G60科創(chuàng)走廊的表率。

目前，該走廊已集聚七大產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)845家，2018年產(chǎn)值達2.6萬億元。擁有張江高科技園區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合肥綜合性國家科學中心、上海臨港松江科技城等42個科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的九城市2018年R&D研發(fā)投入達到1598億元。去年9月，工信部賽迪研究院發(fā)布的“中國先進制造業(yè)十大代表性集群”，G60科創(chuàng)走廊位于前列。數(shù)據(jù)顯示，在2016~2018年間，共新設立各類市場主體84051戶，同比增長69.84%。

為有效解決科創(chuàng)企業(yè)融資難、融資貴問題，交行精準對接區(qū)域項目，強化企業(yè)金融支持，深化與G60科創(chuàng)走廊在新能源、機器人、人工智能、生物醫(yī)藥等新型產(chǎn)業(yè)的合作，為企業(yè)提供全生命周期金融服務，先后支持上海電氣、科大訊飛、科沃斯、?？低暋⒊瘓F、埃夫特機器人等220余個新項目。

11月8日下午，金融支持長三角G60科創(chuàng)走廊先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策發(fā)布會舉行。會上，中國人民銀行上海總部發(fā)布了《金融支持長三角G60科創(chuàng)走廊先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合服務方案》（下稱《方案》），《方案》明確了15條政策舉措，聚焦長三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)融結(jié)合，重點支持人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源、新材料、新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)的先進制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。并成立長三角G60科創(chuàng)走廊九城市金融服務聯(lián)盟，簽約一批重大項目。

交行行長任德奇在會上致辭稱，交行充分發(fā)揮總部在滬優(yōu)勢，提升集團協(xié)同服務能力，相繼出臺了《長三角區(qū)域集團客戶管理流程優(yōu)化和授信支持政策方案》《長三角區(qū)域集團客戶營銷服務與授信管理一體化試點方案》等新政策。同時通過在長三角區(qū)域優(yōu)先試點授信管理一體化新流程，集交通銀行全系統(tǒng)之力支持G60科創(chuàng)走廊發(fā)展，擴大政策優(yōu)勢的輻射效應。

他也表示，目前交通銀行在長三角全融資總量近2萬億元，其中G60科創(chuàng)走廊區(qū)域占比近50%。作為一家總部在滬的國有大型商業(yè)銀行，交行正持續(xù)構(gòu)建全方位合作格局，打造產(chǎn)融結(jié)合新高地：聚焦G60新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，牽頭成立G60科創(chuàng)走廊科技金融服務中心，引入行業(yè)智庫及專家團隊，設立“科技金融服務創(chuàng)新實驗室”；順應“互聯(lián)網(wǎng)+金融”新形勢，強化區(qū)塊鏈技術(shù)等金融科技的運用；構(gòu)建“交銀跨境e金融”信息資源共享平臺，推動科學化、市場化、一體化的信用信息體系建設；發(fā)揮集團國際化綜合化優(yōu)勢，于今年4月通過交銀國際發(fā)起設立了聚焦科創(chuàng)板擬上市企業(yè)的銀行系私募股權(quán)投資基金，目前已投資上海星環(huán)科技、蘇州序康基因等在內(nèi)的三個項目。

當時，交行長三角推進辦主任、上海市分行行長徐斌代表交行與11家銀行、人民銀行上?？偛?、G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦公室等單位簽署中國人民銀行上海總部發(fā)布的《方案》。下階段，交行將與區(qū)域內(nèi)金融同業(yè)一起，切實踐行服務實體經(jīng)濟使命，強化落實《方案》，全力以赴助力G60科創(chuàng)走廊新的發(fā)展，為上海“五個中心”建設和長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略貢獻更大的力量。

對接政府需求、創(chuàng)新合作機制

交行各地分行也不斷整合交銀系統(tǒng)資源，對接政府需求，并在合作機制上不斷創(chuàng)新。

例如，江蘇省分行大力支持江蘇省地方債承銷工作，今年已完成六批次超200億元的承銷，有效支撐了全省棚戶區(qū)改造、污染防治等重點工程的推進。其次，江蘇省分行密切關(guān)注江蘇省地方政府債務融資及債務化解的相關(guān)政策，梳理并明確政府債置換的相關(guān)準入要求和審核重點，在合規(guī)的前提下加大與各級地方政府和融資平臺的對接，有效化解政府債務，保障重點基礎設施項目的持續(xù)推進；江蘇省分行還積極對接江蘇省政府機構(gòu)改革工作，關(guān)注民生社保領域的全新需求，第一時間對接江蘇省退役軍人事務廳完成基本戶開立，提供高質(zhì)量結(jié)算服務，并完成擁軍卡發(fā)行的行內(nèi)審批流程。在江蘇省職業(yè)年金公開招標中，以優(yōu)質(zhì)的服務方案獲得最大份額承辦資格。

交通銀行無錫分行作為總行在長三角區(qū)域內(nèi)直屬管理的市級分行，始終堅持將自身優(yōu)勢融入發(fā)展大局，主動對接滿足區(qū)域政府類企業(yè)的融資需求，大力支持政府重點重大項目投資建設，實現(xiàn)與區(qū)域發(fā)展“合拍共舞”。交行于2007年起與無錫市建設發(fā)展投資有限公司（下稱“無錫建發(fā)”）開始業(yè)務合作，多年來，戰(zhàn)略性合作穩(wěn)步提升。無錫市建設發(fā)展投資有限公司是無錫市人民政府批準成立的國有獨資公司，作為無錫市重要的基礎設施建設投資主體，無錫建發(fā)主要承擔市政道橋、環(huán)境綠化、重點水利、太湖水等城市基礎設施項目投融資工作。

2013年交通銀行無錫分行為《平安-無錫建發(fā)債權(quán)投資計劃》開立了30億元融資性保函，為無錫市場首單險資債權(quán)投資計劃的成立打下了堅實的基礎，支持無錫重大基礎設施建設，并促成了交行與無錫市政府簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議；2015年，無錫地區(qū)同業(yè)首筆15億元債務優(yōu)化貸款成功發(fā)放，起到了良好的行業(yè)示范作用；2016年，與交銀租賃合作的9.2億元融資租賃業(yè)務落地投放，交行集團全牌照優(yōu)勢在同業(yè)競爭中日益顯現(xiàn)；2018年，交銀施羅德資管為無錫建發(fā)子公司財通租賃設計并發(fā)行了9.15億元資產(chǎn)支持計劃，為租賃公司資產(chǎn)出表、滿足風險杠桿率提供了全新的路徑；截至2019年，交銀國際以聯(lián)席簿記管理人及牽頭經(jīng)辦人的身份，協(xié)助無錫建發(fā)發(fā)行了兩期合計6億美元境外債券，促成無錫地區(qū)首單國企海外發(fā)債業(yè)務成功落地。“小切口，大合作”，一體化的聯(lián)動協(xié)同，不僅增加了如無錫分行等地區(qū)分行服務客戶的能力與信心，也為客戶提供了更廣闊的發(fā)展空間和金融支持。

銀政合作、高效利用數(shù)據(jù)信息服務小微

近年來，國有大行也在通過與政府的合作，高效利用數(shù)據(jù)信息服務小微企業(yè)。從2018年10~11月開始，支持民企的相關(guān)政策集中出爐，民企債券融資支持工具、紓困基金等一系列措施紛紛落地，國有大行更是在扶持民企方面扮演了“排頭燕”的角色。目前，2019年已進入尾聲，民企紓困已過一年。

就這方面的銀政合作而言，一方面政府層面擁有眾多關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息，一旦與銀行共享，便可拓展諸多業(yè)務領域；另一方面，政府也可搭臺，引進銀行、擔保、保險等多方共同解決小微企業(yè)貸款的風險緩釋。

就數(shù)據(jù)信息方面的合作，交行普惠金融事業(yè)部相關(guān)負責人提及，大行可與工商、稅務合作，強化政府信息運用，順應數(shù)據(jù)化信息化市場趨勢，例如開發(fā)“線上稅融通”等全線上標準化小額信用貸款產(chǎn)品，實現(xiàn)線上辦理融資服務。利用客戶在交行結(jié)算資金、客戶涉稅信息等，主動為誠信納稅的小微企業(yè)提供小額循環(huán)信用貸款，幫助小微企業(yè)降低融資門檻，節(jié)約企業(yè)上門次數(shù)、提高信貸效率。此外，銀行也創(chuàng)新開發(fā)了稅融通外部引流通用對接系統(tǒng)，實現(xiàn)第三方平臺可幫助推薦小微企業(yè)申請小微信貸產(chǎn)品。

一般而言，企業(yè)憑納稅信用及繳稅記錄即可申請辦理“稅融通”，最高100萬額度。從申請、簽約、提款到還款，客戶無須準備紙質(zhì)材料，全程在線申請，5分鐘內(nèi)即可獲得額度。用款1萬元日息最低只要1.51元，且可以做到隨借隨還，無需抵押擔保。和傳統(tǒng)產(chǎn)品相比，“線上稅融通”能夠為客戶提供更好的體驗——系統(tǒng)實時審批，實時獲知可貸金額和審批結(jié)果。

值得一提的還有交行與國家融資擔保基金的合作，該合作采取自上而下、共擔風險的方式，

一般政府建立風險補償基金，貸款出了壞賬，銀行承擔20%左右，政府補償基金等多方承擔80%左右，有了國家融資擔?；鸬募尤?，銀行對于部分企業(yè)的貸款意愿將加強，同時也可以降低企業(yè)獲得貸款的成本。

2020年支持民企小微的任務仍將持續(xù)，但監(jiān)管層在關(guān)注扶持民企的同時，也開始更為強調(diào)銀行的風險把控，預計明年對扶持民企小微方面的考核指標將更加細化。交行未來將進一步加強科技賦能，加強對風險防控薄弱環(huán)節(jié)的統(tǒng)計監(jiān)測，提升運用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展自動化、精細化風險管理能力，推進模型細分、監(jiān)控優(yōu)化、規(guī)則及政策管理等。

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