“十四五”規(guī)劃將基礎(chǔ)研究提到了前所未有的高度?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，二〇三五年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出抓緊制定基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，支持有條件的地方建設(shè)國(guó)際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

長(zhǎng)三角作為世界級(jí)城市群，是我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒，各省的“十四五”規(guī)劃的建議也濃墨重彩布局基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新格局。

長(zhǎng)三角各地布局基礎(chǔ)研究

上海提出強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，敢創(chuàng)世界和未來(lái)之新，成為科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向、發(fā)展新理念的重要策源地，提高張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心的集中度和顯示度，形成一批基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究重大原創(chuàng)成果。

江蘇提出完善區(qū)域創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，基本建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略力量布局，支持南京創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心，支持紫金山實(shí)驗(yàn)室、姑蘇實(shí)驗(yàn)室、太湖實(shí)驗(yàn)室爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。

浙江則提出集成力量建設(shè)創(chuàng)新策源地，加強(qiáng)戰(zhàn)略性前瞻性基礎(chǔ)研究，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，全力支持之江實(shí)驗(yàn)室、西湖實(shí)驗(yàn)室打造國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。

安徽提出區(qū)域創(chuàng)新能力“十三五”穩(wěn)居全國(guó)第一方陣，未來(lái)要爭(zhēng)先進(jìn)位，一批前瞻性基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，注重原始創(chuàng)新，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，鞏固擴(kuò)大國(guó)家實(shí)驗(yàn)室布局，打造具有全球影響力的“量子中心”及合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心。

為什么要重視基礎(chǔ)研究

根據(jù)中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)陳曉劍教授的研究，科技創(chuàng)新有多個(gè)臺(tái)階。

第一臺(tái)階是已有技術(shù)轉(zhuǎn)化而來(lái)的開(kāi)發(fā)式創(chuàng)新，就是引進(jìn)消化再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，我國(guó)面臨著技術(shù)源頭不足而舉步維艱；

第二臺(tái)階是由已有科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化而來(lái)的高技術(shù)式創(chuàng)新，我國(guó)始終差人一步，自主創(chuàng)新之路尚未完全走通；

第三臺(tái)階是基礎(chǔ)研究的新成果帶來(lái)的顛覆性創(chuàng)新，如原子彈、谷歌搜索引擎等，當(dāng)前更是望塵莫及。為此，為了開(kāi)發(fā)技術(shù)和應(yīng)用科學(xué)，必須做基礎(chǔ)研究。

基礎(chǔ)研究是創(chuàng)造科學(xué)知識(shí)、進(jìn)而開(kāi)發(fā)技術(shù)的源頭之源頭，更是通往創(chuàng)新型強(qiáng)國(guó)的直通車?；A(chǔ)研究的底層邏輯是科學(xué)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和探索，是顛覆性思想和原理的產(chǎn)生，是解釋和發(fā)現(xiàn)事情為什么這么做的原理，這些原理就構(gòu)成了科學(xué)。當(dāng)我們不明白所做事情的道理以及會(huì)產(chǎn)生什么影響，也就是不知道事件發(fā)生的機(jī)理和效應(yīng)，處理的方式往往就是盲人摸象或胡亂試驗(yàn)，結(jié)果可想而知。如果沒(méi)有原創(chuàng)性的發(fā)現(xiàn)，就難以站在科技和產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。

早在二次世界大戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)國(guó)家自然科學(xué)基金之父萬(wàn)尼瓦爾·布什（Vannevar Bush）在他牽頭起草的《科學(xué)：永無(wú)止境的前沿》研究報(bào)告中明確將基礎(chǔ)研究置于創(chuàng)新鏈的源頭位置，推動(dòng)形成了“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用研究—技術(shù)開(kāi)發(fā)—商業(yè)應(yīng)用”的線性模式，對(duì)全球基礎(chǔ)研究發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，也成為科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的全鏈條。我國(guó)已經(jīng)到了不得不重視基礎(chǔ)理論和重大原創(chuàng)核心技術(shù)研發(fā)的關(guān)鍵時(shí)刻。

長(zhǎng)三角的基礎(chǔ)研究應(yīng)該怎么做

我國(guó)四個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，長(zhǎng)三角占了上海和合肥兩個(gè)城市，總體科研實(shí)力較強(qiáng)。但是從單個(gè)城市比較來(lái)看，長(zhǎng)三角的主要城市不占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，特別與北京相比，科研力量和實(shí)力仍然有較大差距。

從2019年國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量看，北京79家，上海32家，南京22家，杭州12家，合肥8家；從2019年CNS（CellNature Science）發(fā)表的高水平論文數(shù)量看，北京達(dá)到164篇，上海94篇，江蘇49篇，浙江42篇，安徽28篇；從普通高等學(xué)校數(shù)量看，北京92所，上海64所，南京53所，杭州40所，合肥50所；從全社會(huì)的研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比例看，北京達(dá)到6.17，上海4.12，南京3.07，杭州3.41，合肥3.30。

上海作為國(guó)際科創(chuàng)中心，擁有張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心，科學(xué)研究的氛圍一直被更濃烈的金融商業(yè)氛圍覆蓋著；南京科教資源豐富，但近年來(lái)定位于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，注重科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，在基礎(chǔ)研究體系中的地位沒(méi)有得到增強(qiáng)；杭州自始至終更為重視能夠轉(zhuǎn)化為企業(yè)財(cái)富的技術(shù)應(yīng)用，對(duì)于杭州是否要發(fā)展基礎(chǔ)研究仍有爭(zhēng)議；合肥量子中心異軍突起，但是全球頂級(jí)人才的吸引仍受城市能級(jí)公共資源局限影響；蘇州和寧波一直以技術(shù)應(yīng)用為主，蘇州的大學(xué)與產(chǎn)業(yè)匹配較弱等。為此，長(zhǎng)三角的基礎(chǔ)研究仍需要統(tǒng)籌謀劃，打好組合拳，發(fā)揮更大作用和功效。

第一，發(fā)揮國(guó)家隊(duì)的引領(lǐng)作用。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要充分發(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，堅(jiān)持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，確定科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)；要發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好重要院所高校國(guó)家隊(duì)作用，推動(dòng)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享。長(zhǎng)三角需要充分發(fā)揮和整合在地的中國(guó)科學(xué)院及部委研究所、重點(diǎn)高校的重要學(xué)科，組建戰(zhàn)略性科技方向的國(guó)家隊(duì)，在國(guó)家重大科技創(chuàng)新組織中發(fā)揮重要支撐作用。長(zhǎng)三角作為世界級(jí)城市群，不僅要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)步的技術(shù)創(chuàng)新到知識(shí)創(chuàng)新乃至顛覆性創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)，同時(shí)也要在服務(wù)全人類的健康安全以及地球可持續(xù)發(fā)展等基礎(chǔ)研究中做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第二，發(fā)揮一體化的集合優(yōu)勢(shì)。面向重大問(wèn)題，實(shí)施學(xué)科交叉和區(qū)域合作，也是未來(lái)重大科技創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)出現(xiàn)的必然路徑。長(zhǎng)三角的各個(gè)城市不是最強(qiáng)，但是如果組合起來(lái)形成1+1+1+1大于4的格局，那就可以形成更為巨大的效應(yīng)和貢獻(xiàn)。為此，科技創(chuàng)新納入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的總體部署中，充分利用滬寧杭合重要城市，面向重大科學(xué)研究，共享重大科學(xué)設(shè)施，促進(jìn)學(xué)科交叉，構(gòu)建長(zhǎng)三角重大科技基礎(chǔ)研究共同體和協(xié)作發(fā)展帶。協(xié)同集合中，分工依然重要，既要考慮與北京、深圳等綜合性國(guó)家科學(xué)中心戰(zhàn)略方向的錯(cuò)位互補(bǔ)，也要考慮上海、南京、杭州、合肥以及蘇州、寧波等城市之間的研究分工。

第三，利用國(guó)際化戰(zhàn)略鏈接的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局，要有更大力度、更深程度的開(kāi)放。全球科技合作共同推進(jìn)世界科學(xué)事業(yè)，是地球每一個(gè)國(guó)家和公民應(yīng)有的態(tài)度，需要人類科學(xué)技術(shù)合作的真誠(chéng)愿望和實(shí)際行動(dòng)。我國(guó)當(dāng)前基礎(chǔ)研究相對(duì)薄弱，更加需要加大國(guó)際交流與合作，相互學(xué)習(xí)和互相促進(jìn)基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新范式轉(zhuǎn)型。長(zhǎng)三角是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的高地，也是創(chuàng)新的國(guó)際開(kāi)放和合作高地，應(yīng)該是先進(jìn)科學(xué)思想和方法的匯聚地。上海作為我國(guó)面向國(guó)際的科創(chuàng)中心，以更加開(kāi)放的姿態(tài)融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，提出以世界眼光匯聚全球創(chuàng)新智慧、以開(kāi)放胸懷推動(dòng)全球科技合作、以一流環(huán)境吸引全球科技英才。其他城市在加大城市國(guó)際化步伐中，不斷將國(guó)際學(xué)術(shù)深度交流合作轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)和方案。

（作者系中國(guó)科學(xué)院南京地理與湖泊研究所研究員、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授、長(zhǎng)三角一體化決策咨詢專家、民盟中央生態(tài)環(huán)境委員會(huì)成員、蘇科創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院理事長(zhǎng)）