國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2月28日發(fā)布2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。我國(guó)GDP總量全球占比超過(guò)17%、人均可支配收入增速超過(guò)GDP增速、研發(fā)強(qiáng)度持續(xù)提升、金融業(yè)增加值的GDP占比達(dá)到8.3%……

1、關(guān)注GDP總量與居民可支配收入

公報(bào)顯示，2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到101.6萬(wàn)億元，首次突破百萬(wàn)億元，全年GDP增速達(dá)2.3%，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體；預(yù)計(jì)全年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值72447元，比上年增長(zhǎng)2%。按年平均匯率折算，2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重預(yù)計(jì)超過(guò)17%。

更可喜的是人均可支配收入增速超過(guò)GDP增速，達(dá)4.7%。2020年全國(guó)居民平均可支配收入達(dá)32189元，每月平均2682元。需要指出，我國(guó)人均可支配收入占人均GDP的比例僅為44.4%，雖有所提升，但占比仍然不高。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新格局，提升消費(fèi)很重要，而增加居民可支配收入是提振消費(fèi)的重要途徑。

所以，“十四五”的一個(gè)重要任務(wù)是繼續(xù)提升人均可支配收入的GDP占比，進(jìn)一步降低收入分配不平等的程度。為此，我們需要回答：怎么增加中等收入群體的規(guī)模，增加低收入群體的收入增長(zhǎng)速度，逐漸消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，最終使得國(guó)民收入的分配更多向居民部門(mén)傾斜？

2、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“市民化”，可極大解決城鄉(xiāng)收入差距

我國(guó)居民人均可支配收入占比低，收入分配不平等程度高，背后很重要的一個(gè)原因是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。2020年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)40378元，農(nóng)村居民人均可支配收入17131元（月均1428元），與此同時(shí)，農(nóng)民工人均月收入4072元。這幾個(gè)數(shù)字其實(shí)已經(jīng)顯示：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，可以極大地幫助解決城鄉(xiāng)收入差距。

農(nóng)業(yè)2020年貢獻(xiàn)了7.7%的GDP，但仍占用了26-27%的就業(yè)人口，農(nóng)業(yè)人口向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是必然趨勢(shì)，否則農(nóng)業(yè)TFP（全要素生產(chǎn)率）無(wú)法提升，三農(nóng)問(wèn)題很難解決。公告的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年全國(guó)農(nóng)民工總量2.856億，其中外出農(nóng)民工1.7億，兩個(gè)數(shù)值都在下降，希望這是短期疫情效應(yīng)。

長(zhǎng)期看，城鎮(zhèn)如何提供就業(yè)機(jī)會(huì)和平等的公共服務(wù)，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能夠順利就業(yè)并“live in the cities”，是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。畢竟，我們的人均GDP剛過(guò)1萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)更為包容的可持續(xù)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的重中之重。

3、關(guān)注消費(fèi)如何發(fā)揮基礎(chǔ)性作用

2020年消費(fèi)下降了3.9%，拉低了GDP增長(zhǎng)速度。傳統(tǒng)的三駕馬車(chē)消費(fèi)、投資和進(jìn)出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別為-21.7%、95.7%和26%，而消費(fèi)2019年對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)曾達(dá)到57.8%，2020年增長(zhǎng)主要由投資和進(jìn)出口貢獻(xiàn)，這顯然與疫情的影響有關(guān)。未來(lái)一段時(shí)間，如何恢復(fù)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，讓消費(fèi)起到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“基礎(chǔ)作用”，急需破題。

“基礎(chǔ)作用”，這是我們對(duì)雙循環(huán)新格局里“消費(fèi)”的重要性做出的判斷。我們測(cè)算，2035年我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，居民消費(fèi)率將從目前的39%提升到60%左右。這個(gè)過(guò)程，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生很大變化。現(xiàn)在的服務(wù)消費(fèi)大概占到整個(gè)消費(fèi)的44%，未來(lái)十五年可能會(huì)達(dá)到60%。因此，“十四五”期間的一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)是：怎么逐漸提升居民消費(fèi)率，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)（增加服務(wù)消費(fèi)占比）？

4、關(guān)注進(jìn)出口的GDP占比

我們通過(guò)分析跨國(guó)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，一個(gè)國(guó)家人均GDP跟外貿(mào)依存度之間是反比關(guān)系，即隨著人均GDP的提升，一個(gè)國(guó)家進(jìn)出口占GDP的比例會(huì)降下來(lái)。

2020年進(jìn)出口（包括貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易）GDP占比為36%，比本世紀(jì)第一個(gè)十年的60%多已經(jīng)大幅下降，這是隨著人均GDP增長(zhǎng)必然出現(xiàn)的變化，是大國(guó)經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的規(guī)律，也是提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局的原因之一。

同時(shí)應(yīng)該注意，隨著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其引進(jìn)外資的規(guī)模會(huì)增長(zhǎng)。2020年，我國(guó)成為FDI（全球外商直接投資）最大國(guó)。當(dāng)然，疫情是部分原因，國(guó)內(nèi)疫情防控有力、經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)正常，為外資繼續(xù)流入奠定基礎(chǔ)，同時(shí)我們對(duì)外開(kāi)放政策的進(jìn)一步深化和加速落地，也在一定程度上贏得全球信心。

5、用于基礎(chǔ)科學(xué)研究的比例呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭

公報(bào)顯示，2020年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出24426億元，比上年增長(zhǎng)10.3%，與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.4%。

值得關(guān)注的是，研發(fā)中用于基礎(chǔ)科學(xué)研究的比例（R&D中的R）達(dá)到6.16%，呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，希望十四五期間能夠達(dá)到8-10%。

基礎(chǔ)研究的投入比例在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家基本在12%以上，美國(guó)目前是17%-18%，二戰(zhàn)后美國(guó)很長(zhǎng)一段時(shí)間將基礎(chǔ)研究的投入比維系在30%以上。基礎(chǔ)科學(xué)投入占比越高，對(duì)底層技術(shù)的控制就越有力度。

中國(guó)在全球價(jià)值鏈的參與度非常高，但是，我們?cè)趦r(jià)值鏈的下游對(duì)原材料、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵零部件的依賴(lài)度非常高。為了實(shí)現(xiàn)更安全、更穩(wěn)健、更自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，增加基礎(chǔ)科學(xué)研究的投入非常重要。

6、金融業(yè)增加值的GDP占比再度回升

2020年我國(guó)M2持續(xù)增加，存量達(dá)到218.7萬(wàn)億，是GDP的215%。特別值得關(guān)注的是金融業(yè)增加值，達(dá)到8.4萬(wàn)億，其GDP占比達(dá)8.3%。我國(guó)金融業(yè)增加值GDP占比的歷史高點(diǎn)是2015年，達(dá)8.4%，其后隨著資管新規(guī)和去杠桿，金融增加值占比開(kāi)始下降，2018年降到7.7%。

金融業(yè)增加值大幅提升與疫情期間我國(guó)采用的相對(duì)寬松的宏觀政策有關(guān)。這個(gè)過(guò)程中，銀行信貸、股票債券融資等都大幅增加，增加了金融部門(mén)的GDP占比。

值得提醒，金融的GDP占比高意味著金融的中介成本高，一定要辯證看。

金融行業(yè)附加值GDP占比在美國(guó)約為7.5%。從對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)來(lái)看，在過(guò)去四十年，中國(guó)金融發(fā)展速度很快，不少指標(biāo)已超過(guò)美國(guó)及其他發(fā)達(dá)的金融大國(guó)水平。但是我們產(chǎn)生一塊錢(qián)金融資產(chǎn)的平均成本是多少？

按照商業(yè)銀行創(chuàng)造一塊錢(qián)貸款發(fā)生的平均成本估測(cè)，五大行平均約3%。而為中小微企業(yè)服務(wù)的城商行等中小銀行，產(chǎn)生一塊錢(qián)的金融資產(chǎn)平均成本2014、2015年達(dá)到8%、9%，這個(gè)成本還是非常高。

從這一角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)金融已達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模，中介成本卻未能降下來(lái)。如何把金融中介成本降下來(lái)，這是我們思考中國(guó)金融時(shí)需重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。我們需要的不是“更多”的金融，而是“更好”的金融。

7、平衡“發(fā)展權(quán)”和“碳排放權(quán)”

2020年，煤炭消費(fèi)量仍占能源消費(fèi)總量的56.8%，可喜的是天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量提升到了24.3%，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降1.0%。

未來(lái)發(fā)展中，如何把握“發(fā)展權(quán)”和“碳排放權(quán)”之間的平衡，實(shí)現(xiàn)2060“碳中和”（carbon neutrality）目標(biāo)，技術(shù)創(chuàng)新、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率、加大力度改變能源結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。

需要指出，控制碳排放并不能以放棄發(fā)展為代價(jià)。畢竟我們目前人均GDP只有一萬(wàn)美元，2035年實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，發(fā)展是第一要義。未來(lái)一段時(shí)間，貫徹新發(fā)展理念，結(jié)合碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在保持增長(zhǎng)的同時(shí)加快碳排放的降速，是工作的另一個(gè)重點(diǎn)。

（作者為北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授）