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最近,“教育焦慮”成為國(guó)人熱議的話題,從政府的角度講,推動(dòng)義務(wù)教育階段資源均衡配置、實(shí)現(xiàn)教育公平,無(wú)疑是化解國(guó)人“教育焦慮”的關(guān)鍵。
目前看,無(wú)論是城鄉(xiāng)還是城市內(nèi)部,教育資源的配置都十分不均衡,直接導(dǎo)致了廣大農(nóng)村地區(qū)人員想方設(shè)法讓子女到縣城等城市入學(xué)就讀,加上鄉(xiāng)村教師待遇較低及基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,鄉(xiāng)村中小學(xué)幾乎成為了“留守兒童”集中地,農(nóng)村地區(qū)教育現(xiàn)狀堪憂。在城市,私立學(xué)校和公辦重點(diǎn)學(xué)校,因?yàn)閹熧Y力量等因素的影響,升學(xué)率一直高于普通學(xué)校,造就了近年來(lái)大城市學(xué)區(qū)房被爆炒,家長(zhǎng)們對(duì)菜小、菜中等差校,唯恐避之不及。
而且,前些年開(kāi)始興起劃分重點(diǎn)班、快慢班,甚至連義務(wù)教育階段都不能幸免。這種現(xiàn)象再度加深了家長(zhǎng)們的“教育焦慮”,即使進(jìn)了好的中小學(xué),還要擔(dān)心分到慢班或普通班。
更重要的是,義務(wù)教育階段教育資源如此分化,既違背教育公平的理念,對(duì)小孩的成長(zhǎng)也極為不利。因?yàn)橐坏┍黄冗M(jìn)入差?;蛘吆脤W(xué)校的差班,就會(huì)從小天然地覺(jué)得低人一等,加上差校、差班學(xué)習(xí)氛圍不強(qiáng),師資力量也相對(duì)較弱,會(huì)形成惡性循環(huán)。其實(shí),差校、差班的存在,某種意義上略等于把這群孩子過(guò)早地“放棄”了,而一個(gè)人成材與否,在成年之前都有無(wú)限可能,決不能因?yàn)榧沂?、出身、貧富等因素就被很早地分出三六九等,這嚴(yán)重違反了教育公平的理念。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律角度分析,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠有效配置資源,增加社會(huì)總財(cái)富,但也會(huì)加劇強(qiáng)者恒強(qiáng)的趨勢(shì),這種趨勢(shì)的結(jié)果就是拉大貧富差距。先富者一般會(huì)爭(zhēng)奪稀缺的優(yōu)質(zhì)資源,哪怕付出更高的溢價(jià),目的是穩(wěn)住其階層地位,這也是導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)教育資源越來(lái)越被有錢人搶占,且需要付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)越來(lái)越高的根本原因。城市學(xué)區(qū)房近年大幅上漲即緣于此,而有錢人的孩子能夠入讀學(xué)區(qū)房,會(huì)加劇階層分化,從政府的角度而言,必須制止這一現(xiàn)象。
“教育焦慮”的盛行,并成為今年全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn),一定程度上加快了政府部門推動(dòng)均衡教育的速度。
針對(duì)差班、差校等不均衡問(wèn)題,教育部等六部門近日聯(lián)合印發(fā)了《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》,在學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方面,要求要保障學(xué)生平等權(quán)益,落實(shí)免試就近入學(xué)政策,實(shí)行均衡編班,不分重點(diǎn)班、快慢班。“在學(xué)生的發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)當(dāng)中,我們首先是從德智體美勞五個(gè)方面來(lái)進(jìn)行全面綜合的評(píng)價(jià)。即使是在學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)當(dāng)中,也不局限于學(xué)業(yè)水平,而是更加突出學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣、創(chuàng)新精神,為學(xué)生綜合素質(zhì)和終身發(fā)展奠基。”教育部門稱。
地方相關(guān)政策也接踵而至,如山東省教育廳印發(fā)《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)基本規(guī)范》,要求規(guī)范招生行為,堅(jiān)持隨機(jī)均衡編班,不設(shè)立重點(diǎn)班,合理均衡配備師資。上海發(fā)布新政《上海市高中階段學(xué)校招生錄取改革實(shí)施辦法》,提出市實(shí)驗(yàn)性示范性高中招生總計(jì)劃的50%~65%名額,分配到區(qū)、到校錄取,利好傳統(tǒng)認(rèn)知上的菜中,對(duì)學(xué)區(qū)房構(gòu)成重?fù)簟?/p>
很明顯,教育資源的分化非一朝一夕,均衡教育資源配置也還有很長(zhǎng)的路要走。目前差校、差班的存在明顯違背教育公平的精神,未來(lái)需要進(jìn)一步將教育資源向城市的差校及鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜,禁止中小學(xué)教育分重點(diǎn)平行班和快慢班,特別是義務(wù)教育階段。等到?jīng)]有了真正意義上的“差校”,不人為分出慢班、平行班等所謂的“差班”,教育公平的實(shí)現(xiàn)將前進(jìn)一大步。
(作者系第一財(cái)經(jīng)評(píng)論員)
設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng),且應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合的原則。
中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,得益于自身完整的工業(yè)制造體系和巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
加價(jià)選座侵害了乘客的知情權(quán)、選擇權(quán),并進(jìn)一步形成事實(shí)上的強(qiáng)迫交易。
如果對(duì)此前的涉企行政亂檢查行為“罰酒三杯”、一帶而過(guò),就很難避免此后類似現(xiàn)象再度發(fā)生。
平臺(tái)企業(yè)具有優(yōu)勢(shì)地位,這種優(yōu)勢(shì)地位會(huì)促使其采取各種手段將使用勞動(dòng)者獲取的利益最大化、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)最小化