近十年來，房地產(chǎn)稅備受中國學(xué)術(shù)界關(guān)注。監(jiān)管部門正在評(píng)價(jià)和探索征收房地產(chǎn)稅的可能性，將持續(xù)嚴(yán)控按揭借貸，同時(shí)加強(qiáng)住房租賃市場建設(shè)。

政府實(shí)際債務(wù)率令人擔(dān)憂，新冠肺炎疫情下向小企業(yè)發(fā)行的應(yīng)急貸款有可能無法得到全額償付。他也指出，中國政府所持有的巨額資產(chǎn)也意味著國家資產(chǎn)負(fù)債表整體依然穩(wěn)健。

國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室最新發(fā)布的中國國家資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)顯示，中國家庭債務(wù)占GDP比重16年間上升了3倍，于2020年年底達(dá)到62.2%。抵押貸款占家庭總債務(wù)的比重于2019年超過50%，同時(shí)家庭負(fù)債占可支配收入的比重由2004年的33%飆升至2018年的92%。

雖然中國家庭負(fù)債水平去年已超過日本與德國的家庭負(fù)債水平，但是任何政策措施的出臺(tái)仍需謹(jǐn)慎，以免造成資產(chǎn)價(jià)格大幅下跌，從而形成住房負(fù)資產(chǎn)。這一現(xiàn)象在低線城市以及某些環(huán)京地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)。對(duì)此，應(yīng)持續(xù)控制抵押借貸，同時(shí)調(diào)控房價(jià)。

房地產(chǎn)稅應(yīng)交由地方政府管理，助其應(yīng)對(duì)沉重的地方債務(wù)問題。雖然地方政府的表內(nèi)債務(wù)僅占全國GDP的25.6%，按國際標(biāo)準(zhǔn)仍屬低位，且低于中國政府部門45.6%的債務(wù)率，但其表外債務(wù)仍然是個(gè)令人頭疼的問題。當(dāng)前，中國正在努力將表外債務(wù)置換為表內(nèi)債務(wù)。根據(jù)研究人員測算，如果包括政府融資平臺(tái)，中國總體債務(wù)率則可能接近80%。

中國非金融企業(yè)部門杠桿率已達(dá)到162.3%的較高水平，其中上述表外的融資平臺(tái)占到很大一部分。

高成本、高風(fēng)險(xiǎn)融資平臺(tái)債務(wù)的縮減需要時(shí)間，并可能導(dǎo)致地方政府提高其本身的借債?？紤]到農(nóng)村地區(qū)學(xué)校、醫(yī)療與文化事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需求，地方政府需要提高其投資的效率與效益。

（作者為中國社科院學(xué)部委員、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長）