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樓市,歷經(jīng)二十載炙熱的左側(cè)交易后,正在轉(zhuǎn)涼到右側(cè)交易的軌道。隨著房價步入下行軌道,開發(fā)商開始降價促銷,希望激活正在趨淡的樓市,紓緩風(fēng)險。
最近,開發(fā)商為提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和資金回款率,通過“工抵房”“內(nèi)部房源”“法拍房”等方式變相降價,提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。開發(fā)商采取這種變相降價的方式提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和資金回款能力,主要基于這樣的現(xiàn)實狀況:
前段時間開發(fā)商采取降價促銷提高資產(chǎn)變現(xiàn)能力,這使得前期高價購買新房的業(yè)主們,新房還沒驗收交付就遭遇損失,業(yè)主們因此比較憤怒,部分地方政府在穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控基調(diào)下,出臺各種或隱或顯的“限跌令”,這一定程度上增加了開發(fā)商回款壓力,使其陷入兩難,隨之開發(fā)商通過“工抵房”“內(nèi)部房源”“法拍房”等方式進行變相降價,規(guī)避部分地方政府的“限跌令”。
為紓緩房市正在積累的潛在風(fēng)險隱患,最近央行、銀保監(jiān)會在“三穩(wěn)”政策基調(diào)下,采取了一系列平衡穩(wěn)增長與防風(fēng)險的政策舉措,商業(yè)銀行開始對房貸利率適度下調(diào),房貸審批速度也有所加快,這些措施在紓緩房市風(fēng)險的同時,遏制房地產(chǎn)金融化泡沫化傾向,防止在房地產(chǎn)市場引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。
限制開發(fā)商的市場不正當(dāng)競爭行為
最近國家統(tǒng)計局發(fā)言人表示,當(dāng)前國內(nèi)出現(xiàn)了一些類滯脹表現(xiàn),這是由短期沖擊因素造成的,是一種階段性狀況。確實,當(dāng)前出現(xiàn)的“類滯脹”現(xiàn)象主要受短期沖擊因素所致,不過也需要警惕其背后的一些深層原因,其中最大風(fēng)險隱患就是房地產(chǎn)金融化泡沫化傾向,高房價正在抬高整個經(jīng)濟社會的運行成本,壓低市場投資邊際收益率。
從宏觀層面上,金融監(jiān)管部門需要在市場“三穩(wěn)”與金融風(fēng)險之間把握好度,避免政策過松加劇房地產(chǎn)金融化泡沫化,導(dǎo)致背離房住不炒主基調(diào),讓短期的“類滯脹”風(fēng)險強化、固化,同時還要避免政策紓困力度不夠,導(dǎo)致系統(tǒng)性金融市場風(fēng)險隱患。
畢竟,地價、房價是最基礎(chǔ)的生產(chǎn)要素,過高的房價、地價,會系統(tǒng)性地抬高其他生產(chǎn)要素的成本,壓低市場的投資邊際收益率,在最終消費增速放緩的大背景下,PPI與CPI的剪刀差會保持在高位,經(jīng)濟“類滯脹”風(fēng)險很容易從短期沖擊變成常態(tài)化的隱患,進而加大系統(tǒng)性金融風(fēng)險發(fā)生概率。
從微觀層面上,房產(chǎn)是我國居民最主要也是最大的財富存儲形式,如今購置一套房產(chǎn),僅首付就可能要花費掉一個普通家庭的六個荷包。用如此代價購置的房產(chǎn),突然間由于房價下跌而發(fā)生財富縮水,從情感上人們很難接受。
盡管作為獨立的市場主體,人們必須承受房價波動的風(fēng)險,但是對于購買新房的人來說,單純讓其承擔(dān)房價波動風(fēng)險是不公平的,因為目前新房買賣很少現(xiàn)房,主要以類期房為主,即人們現(xiàn)在購買新房,到最終驗收交付,少則半年、多則一兩年,新房對購買者來說,所有權(quán)與使用權(quán)不是同步交付的,而目前又沒有有效的市場工具鎖定這期間的房價波動風(fēng)險。
根據(jù)現(xiàn)行《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定,開發(fā)商向消費者預(yù)售房屋應(yīng)滿足的條件是,開發(fā)商交付全部土地使用權(quán)出讓金,并依法取得使用權(quán)證書,開發(fā)商必須持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證,投入建設(shè)資金達到工程總投資的25%以上,并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日等;很多地方規(guī)定建筑主體封頂才可拿到預(yù)售證。不過,很多開發(fā)商在開售新房的時候,往往是只打個地基、建個樣板房就開賣,這本質(zhì)上是提前占用購房者的購房預(yù)付款,理論上在房屋未真正交付給購買者之前,開發(fā)商對購房款的占用都屬于一定民間借貸行為。
當(dāng)然,決策層提出的穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的政策基調(diào),并不是一般意義上的穩(wěn)市場房價,將其詮釋為維護市場公平定價秩序的執(zhí)法更能準(zhǔn)確理解這一政策舉措的要義。畢竟,若解讀為一般意義上的限制市場房價下跌,則是一種偏見,要知道“更好地發(fā)揮政府的作用”,其目的就是讓“讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用”,“限跌令”限制的是開發(fā)商的市場不正當(dāng)競爭行為。
化解房地產(chǎn)過度金融化泡沫化風(fēng)險
當(dāng)前開發(fā)商資金鏈緊張、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率下降是事實,可能引發(fā)的金融風(fēng)險也是可預(yù)見的,但這些問題的根因就是房地產(chǎn)過度金融化、泡沫化,開發(fā)商在整個房地產(chǎn)開發(fā)周期中,從頭到腳都利用金融杠桿包裹,其信用杠桿撬動率甚至高于商業(yè)銀行(目前系統(tǒng)性商業(yè)銀行要求的資本充足率在12%左右)。
開發(fā)商過度玩金融杠桿擴大規(guī)模,導(dǎo)致其風(fēng)險敞口高于一般的商業(yè)銀行。隨著房住不炒全局性落實,房地產(chǎn)逐漸剝離金融屬性,房地產(chǎn)市場的需求發(fā)生根本性的改變,開發(fā)商的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率就會必然下降,其風(fēng)險敞口就會暴露出來。
當(dāng)前,央行、銀保監(jiān)會在金融上適當(dāng)給予房地產(chǎn)領(lǐng)域放松,并非是讓其繼續(xù)沿著原來的軌道跳舞,而是幫助其收縮房地產(chǎn)的信用杠桿,保障在開發(fā)上的資金周轉(zhuǎn),避免爛尾,同時防范房地產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)三角債問題。此外,更為重要的是,維護購房者的利益,避免其因為開發(fā)商資金鏈緊張而爛尾,是通過對開發(fā)商進行短期的紓困,為徹底清除房市的期房交易,以及房地產(chǎn)的過度金融化泡沫化。
如何化解房地產(chǎn)過度金融化泡沫化風(fēng)險?
首先,規(guī)范房產(chǎn)預(yù)售證制度,嚴格打擊炒樓花現(xiàn)象。盡快修改《城市房地產(chǎn)管理法》,明確建筑主體封頂后才能發(fā)放房屋預(yù)售證。開發(fā)商在樓體沒有封頂之前,房管部門不得向開發(fā)商發(fā)放預(yù)售證,不允許開發(fā)商銷售期房。同時,警示購買樓花的投資者,權(quán)責(zé)自負,因為炒樓花,其實說白了是炒期權(quán)而發(fā)生虧損,購買者不僅要自負風(fēng)險,而且執(zhí)法部門要按照非法集資、民間借貸來懲罰買賣雙方。對于違規(guī)為不具備預(yù)售條件的開發(fā)商發(fā)放預(yù)售證,要壓實相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
其次,可以適當(dāng)引入保險、期貨交易等風(fēng)險管理工具。根據(jù)現(xiàn)有的新房預(yù)售條件,即便是樓房封頂,開發(fā)商取得預(yù)售證,購房者付款按揭買房到最終現(xiàn)房驗收,也一般需要很長一段時間,這使得購房者在購買到收樓期間,如何鎖定價格風(fēng)險,才是問題的關(guān)鍵。
為此,可以適度考慮在期貨市場推出不動產(chǎn)期貨品種或者特殊財產(chǎn)險,讓購買者通過期貨市場和購買保險鎖定價格風(fēng)險。如既然新房多是期房,就需要完善住房消費模式,引導(dǎo)保險公司開發(fā)相應(yīng)的保險,或者在期貨市場開發(fā)商品期房合約;然后,在預(yù)售期間,購房者與開發(fā)商簽訂購買協(xié)議時,要求開發(fā)商引入凍價條款。
對于期房保險,則是購房者購買新房后,向保險公司購買看跌期房保險,鎖定新房價值,一旦房價跌破購買價格,保險公司承擔(dān)差價損失,這相當(dāng)于保險公司與購房者簽署了一份信用違約互換的保險產(chǎn)品;對于期貨市場的期房合約,則是購房者在購買房產(chǎn)后,在期貨市場購買看跌期權(quán),鎖定風(fēng)險,因為購買者購買房產(chǎn)相當(dāng)于看漲權(quán)證,購買看跌期權(quán)實際是對沖風(fēng)險。
為此,一旦引入期房保險和期房期貨合約,那么就豐富了房地產(chǎn)市場的價格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險管控功能。當(dāng)前我國在很多消費品和生產(chǎn)要素上,都推出了期貨合約,唯獨在居民最大的不動產(chǎn)上沒有相應(yīng)的風(fēng)險管控工具,因此引入期房保險和期房合約,是構(gòu)建和完善房價長效機制,避免房價不受管控的大起大落的基礎(chǔ)性保障。
總之,當(dāng)前房市出現(xiàn)了“工抵房”等變相降價現(xiàn)象,凸顯出房市的市場交易秩序受到了一定的干擾,“三穩(wěn)”就是要減少非市場行為對市場的干擾。一些住房交易帶有明顯的期貨交易特征,房市交易需要更多的風(fēng)險對沖工具。
(作者系財經(jīng)專欄作者、資深金融從業(yè)人士)
截至2024年年底,全國“白名單”項目貸款審批通過金額超過5萬億元,保交房攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)住房交付373萬套,順利完成年度既定目標(biāo)。
康義表示,總的來看,近期房地產(chǎn)市場在政策組合拳作用下積極變化增多,市場信心在逐步提振。
繼續(xù)引導(dǎo)金融機構(gòu)保持信貸平穩(wěn)增長、均衡投放,盤活存量金融資源,提高資金使用效率,防止資金空轉(zhuǎn),推動上海經(jīng)濟持續(xù)回升向好,更好發(fā)揮“挑大梁”作用。
中國的財政政策與貨幣政策應(yīng)通過總量發(fā)力、化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險、加強協(xié)調(diào)以及推動改革開放來實現(xiàn)更好的協(xié)調(diào)發(fā)力。
未來應(yīng)避免陷入泛安全化陷阱,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,重申發(fā)展的重要性,并通過更具擴張性的政策,特別是財政政策,來防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險,同時穩(wěn)定一線城市核心地區(qū)的房價和保護具有系統(tǒng)重要性的市場主體。