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          復盤西安嚴格管控背后:為何按下“暫停鍵”?

          第一財經(jīng) 2022-01-07 17:45:22 聽新聞

          作者:馬曉華    責編:計亞

          西安此次“嚴格管控”的背后又是什么?

          西安疫情仍在持續(xù)中,不過,國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組陜西工作組流調溯源組專家、中國疾控中心衛(wèi)生應急中心主任李群日前在接受新華社記者采訪時表示,西安開展多輪大規(guī)模核酸篩查取得積極成效,疫情大規(guī)模反彈的風險已經(jīng)得到基本控制。

          截至1月6日,西安市新增確診病例57例,其中隔離管控發(fā)現(xiàn)45例、封控區(qū)篩查發(fā)現(xiàn)7例、重點人群篩查發(fā)現(xiàn)5例。自2021年12月9日以來,西安市已累計報告本土確診病例1913例。

          為了減少新冠疫情的外溢和內部擴散,2021年12月23日起,西安市實施了全市封閉式管理。在封閉管理之后,西安在疫情防控中的生活物資供應和急診患者就醫(yī)出現(xiàn)了不少引發(fā)外界關注的事件,更有人提出質疑,西安市需要采取如此嚴格的管控措施嗎?事實上,在西安市采取嚴格管控時,全市的累計病例只有234例。

          那么,嚴格管控的背后又是什么?

          第一財經(jīng)從國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組陜西工作組獲悉:西安市采取嚴格管控有著其必要性。

          國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組陜西工作組流調溯源組組長、國家衛(wèi)生健康委疾控局副局長、一級巡視員雷正龍認為,“(2021年)12月23日,西安市實行嚴格管控,是在充分根據(jù)疫情的形勢作出研判的基礎上作出的,目的就是防止疫情的外溢和內部擴散。”

          而這次的西安市暫停鍵,是經(jīng)專家評判的結果。據(jù)雷正龍介紹,西安疫情與(2021年)12月4日境外航班輸入病例關聯(lián),到了12月下旬,西安市已有10個區(qū)27個街道出現(xiàn)病例,況且有些病例來源不明;多個街道、小區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情,說明已經(jīng)發(fā)生社區(qū)傳播并出現(xiàn)逐步擴散的趨勢,而且面臨著更大范圍,更大規(guī)模疫情的風險。同時,幾個省份已經(jīng)報告發(fā)現(xiàn)西安外溢病例。

          雷正龍表示,采取嚴格管控措施,目的是內防蔓延,外防溢出,是必須和科學的措施。當然,這種嚴格管控措施是階段性的工作需要,我們會根據(jù)疫情變化和風險研判進行動態(tài)調整,特別是在疫情穩(wěn)定后,封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)會進行動態(tài)調整;中、高風險區(qū)會逐步解除,人民群眾生活逐步恢復正常。

          西安按下“暫停鍵”的背后,更是彰顯西安疫情的緊迫性。

          李群表示,這次疫情是我國自武漢以來,在一個超大城市所發(fā)生的病例數(shù)最多、規(guī)模最大的一次本土疫情,發(fā)病數(shù)達1800例以上,這次疫情也呈現(xiàn)了點多、面廣、社區(qū)傳播和聚集性疫情多種形式并發(fā),上升勢頭兇猛的特點。在西安市內有13個行政區(qū)和功能區(qū)都發(fā)生了疫情,而且導致了省外省內多個城市疫情的發(fā)生,連續(xù)7天病例數(shù)在150例以上,這種速度和規(guī)模是少見的。

          李群認為,西安疫情是由境外輸入的德爾塔變異株所引起,病毒載量大、傳染性強、傳播速度快,控制本身就非常棘手。而且,西安市是一個超大城市,人口基數(shù)巨大、人口密度高,西安又是我國重要的交通樞紐,城市內的交通也非常發(fā)達,人口流動性強,學校、超市,包括批發(fā)市場人口聚集性程度高,城市內的小區(qū)類型多,差異化大;這個季節(jié)本身又是冬季,人們在室內封閉性場所待的時間比較長,這些都是非常有利于呼吸道傳染病傳播的因素。反過來就是我們控制呼吸道傳染病的不利之處。

          “我們在做好本土疫情的防控同時,又要防止疫情外輸。既要控制疫情,又要保證城市生命線,做好市民的各項保障,其控制工作的復雜程度和難度是非常大的。”李群表示。

          事實上,西安本輪疫情發(fā)生后,國家和省市層面先后采取了很多措施,國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局按照黨中央、國務院的部署,第一時間派出工作組,指導西安疫情防控工作。

          國家層面不僅派出了核酸檢測、流調、醫(yī)療救治工作(隊伍)到當?shù)貛椭幹靡咔椋瑫r,指導當?shù)芈鋵嵣鐓^(qū)防控和集中隔離等工作;其次是國家專家和地方干部下沉到基層,靠前指揮、一線調度,使“最先一公里”和“最后一公里”有效銜接;三是發(fā)揮流調和衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)隊伍的作用,國家專家與地方專家進行混合作戰(zhàn),融為一體。流調作用就是把“風險人群”找到,衛(wèi)生監(jiān)督隊伍就是確保把“風險人群管好管住”。

          在疫情防控過程中,防控措施也是隨著疫情形勢的變化進行調整。德爾塔株傳播速度快,要求我們工作的速度更快,要跑在病毒前面。所以說我們在有些重點地區(qū),開展多頻次的核酸檢測,開展“敲門行動”,摸清底數(shù),目的就是盡快把社會層面的傳染源找到。

          雷正龍表示,在疫情快速上升期,我們針對疫情已經(jīng)發(fā)生一定規(guī)模的社區(qū)傳播和存在外溢病例的情況下,在已劃定三百多個封控區(qū)和管控區(qū)的基礎上,實施全市的嚴格管控。在高峰平臺期,我們進一步強化“不出門、不聚集”,防控措施進一步加強;在疫情出現(xiàn)下降時,進一步針對重點地區(qū)、重點人群實行精準防控,確保實現(xiàn)早日清零。

          但“社會面清零”是動態(tài)清零的一個過程,先要實現(xiàn)“社會面清零”,才能實現(xiàn)全面清零。

          雷正龍認為,西安本輪疫情情況比較復雜,且規(guī)模性較大,一個很重要的特點就是疫情發(fā)現(xiàn)的時候已經(jīng)出現(xiàn)社區(qū)傳播,況且有較多的隱匿性傳播。針對這種情況,我們首要的任務是將散落在社區(qū)層面的隱匿病例找出來,管控起來;同時結合流行病學調查盡快排查到密接和次密接,送到集中隔離點,徹底阻斷社區(qū)傳播,控制住風險,才能實現(xiàn)“社會面清零”,最終實現(xiàn)全面清零。

          “‘社會面清零’代表著疫情在社區(qū)傳播的風險得到控制和消除,即使在封控區(qū)或集中隔離點出現(xiàn)病例,也不會對整個疫情態(tài)勢造成影響。‘社會面清零’后,目前的管控狀態(tài)會逐步調整、解除,也逐步恢復人民群眾的正常生活秩序。”雷正龍表示。

          經(jīng)過多輪的大規(guī)模核酸篩查,特別是在風險地區(qū)開展多輪次的篩查,對于早期發(fā)現(xiàn)傳染源并加以管控,以及早期確診癥狀不明顯、不典型的病例,為防控起到了很大的作用,從1月1日起,西安每日新增本土確診病例有所下降。

          李群表示,目前,每日報告病例數(shù)正在逐步下降,疫情形勢不斷向好。雖然今后還仍然有可能發(fā)生病例,但是疫情大規(guī)模反彈的風險已經(jīng)基本控制,防控工作取得了階段性成果。

          雖然現(xiàn)在的工作已初顯成效,但是這段時間的工作仍十分關鍵,我們要讓來之不易的形勢鞏固穩(wěn)定下來,直至最終徹底控制疫情,所以大家還要耐心一點。西安市也會根據(jù)各個地區(qū)的疫情特點,對于那些已經(jīng)有一段時間沒有發(fā)生疫情,各種風險已經(jīng)有效控制的地區(qū),逐步解封,恢復社會生產(chǎn)秩序,直至西安市全域解封。

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