當(dāng)前，中國(guó)正在經(jīng)歷一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人口的空間大變局，今天我給大家分享的話題叫“多樣性城市的愛與愁”。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，如果用人均GDP這樣一個(gè)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行度量的話，已經(jīng)超過了12,000美元，放在國(guó)際上，這樣一個(gè)水平，正好是一個(gè)中等收入國(guó)家能夠邁向高收入國(guó)家的一個(gè)門檻值。

經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到了這樣一個(gè)現(xiàn)代化階段以后，它會(huì)帶來(lái)很多變化，其中最為重要的一個(gè)變化就是：服務(wù)業(yè)的比重會(huì)越來(lái)越高。一段時(shí)間以來(lái)，我們講制造要強(qiáng)國(guó)，但是制造強(qiáng)國(guó)跟服務(wù)業(yè)是什么關(guān)系？很多朋友一聽到制造強(qiáng)國(guó)就會(huì)覺得，一個(gè)國(guó)家的制造業(yè)越來(lái)越強(qiáng)以后，應(yīng)該是制造業(yè)的比重會(huì)高一些。其實(shí)根據(jù)國(guó)際發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律，可以告訴大家，恐怕一個(gè)國(guó)家制造業(yè)越強(qiáng)，反而是服務(wù)業(yè)的比重會(huì)越高。

在服務(wù)業(yè)當(dāng)中我們有兩種類型，第一種類型叫生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，比如說(shuō)金融、貿(mào)易、設(shè)計(jì)、研發(fā)等等，還有商業(yè)的銷售和品牌等等，這些服務(wù)業(yè)是為制造業(yè)賦能的，所以當(dāng)一個(gè)國(guó)家的制造業(yè)變強(qiáng)以后，實(shí)際上這些為制造業(yè)賦能的服務(wù)業(yè)，它在GDP當(dāng)中所占的比重是更高了。

與此同時(shí)，當(dāng)我們?nèi)司氖杖胨讲粩嗵岣咭院螅蠹业男枨髸?huì)發(fā)生很大的變化。

根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家進(jìn)入到人均GDP 1萬(wàn)美元以后，在消費(fèi)當(dāng)中有三個(gè)構(gòu)成，它的結(jié)構(gòu)就會(huì)發(fā)生重大的變化。其中關(guān)于耐用消費(fèi)品的消費(fèi)，還有普通制造業(yè)商品的這種消費(fèi)，它在消費(fèi)當(dāng)中所占的比重就會(huì)有所下降。但是隨著居民生活水平的改善，人民對(duì)美好生活的向往，我們對(duì)于服務(wù)消費(fèi)的這種需求就會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)式地增長(zhǎng)，服務(wù)消費(fèi)在整個(gè)消費(fèi)當(dāng)中的占比也會(huì)持續(xù)地提高。

這就是為什么我們會(huì)在發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上會(huì)看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高以后，反而服務(wù)業(yè)占比會(huì)持續(xù)地上升。

其實(shí)，哪怕是我們現(xiàn)在耳熟能詳?shù)摹⒁恍┲圃鞓I(yè)特別強(qiáng)的國(guó)家，比如說(shuō)像德國(guó)、日本，其實(shí)他們的制造業(yè)占比也就在GDP當(dāng)中占有大約20%左右的水平。面向未來(lái)，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高以后，現(xiàn)代化過程也必然會(huì)帶來(lái)服務(wù)業(yè)的占比越來(lái)越高。說(shuō)到服務(wù)業(yè)，我們就必需要講到多樣性這樣一個(gè)話題了。

我們都知道，服務(wù)有各種各樣的類型，它跟制造業(yè)相比較而言有個(gè)非常大的特點(diǎn)，制造業(yè)的商品相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較標(biāo)準(zhǔn)化的，服務(wù)業(yè)是比較講究個(gè)性化的，而且人有一種偏好，我們中國(guó)有一個(gè)成語(yǔ)叫“喜新厭舊”，我們不管是到外面去吃飯，還是說(shuō)在文化消費(fèi)里面，我們?nèi)タ措娪?、看畫展，我們是比較喜歡有豐富多樣的生活的。不僅如此，我們?cè)谏a(chǎn)型服務(wù)業(yè)里面的多樣性其實(shí)也是非常重要的。

一個(gè)城市如果有思想文化背景不太一樣的人、教育水平不太一樣的人，甚至國(guó)籍也不一樣的人生活在一起，每個(gè)人的生活經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的構(gòu)成都不一樣。這種多元化的人群，同時(shí)居住和工作在一個(gè)城市的時(shí)候，它會(huì)爆發(fā)出巨大的化學(xué)效應(yīng)，它有利于促進(jìn)創(chuàng)新，這就是我們今天講到的多樣性城市的來(lái)源。

接下來(lái)的問題是，要讓這種多樣性的人口產(chǎn)生一個(gè)化學(xué)效應(yīng)，我們?cè)谑裁礃拥牡胤絹?lái)產(chǎn)生這樣的化學(xué)效應(yīng)？答案就是大城市。因?yàn)榉?wù)業(yè)跟制造業(yè)還有另外一個(gè)特點(diǎn)，就是制造業(yè)的商品，它的生產(chǎn)和消費(fèi)在時(shí)間和空間兩個(gè)維度上是可以分離的。

舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，比如我們現(xiàn)在都買家用電器和汽車，家用電器和汽車，可以是今天在安徽的某一個(gè)城市進(jìn)行生產(chǎn)，但是到了下一個(gè)月，我們?cè)谏虾＿M(jìn)行購(gòu)買，然后消費(fèi)。制造業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)，它可以在時(shí)空上相互分離，但是絕大多數(shù)的服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)卻必須在同一個(gè)時(shí)間和空間里，在一個(gè)特定的地方進(jìn)行相互的見面和交流。

這個(gè)時(shí)候，在人口比較多的大城市，由于有比較大的一個(gè)人口規(guī)模，還有人口密度，人口密度也非常重要，人口密度實(shí)際上就是服務(wù)業(yè)的供給和需求雙方進(jìn)行見面的這樣一種成本。密度越高的城市，人和人之間見面的成本相對(duì)來(lái)說(shuō)就比較低。還有就是大城市有非常豐富的人口流量，我們?cè)谙M(fèi)服務(wù)業(yè)當(dāng)中一些行業(yè)，如果要是人口規(guī)模比較小的話，這種行業(yè)其實(shí)很難發(fā)展起來(lái)。

比如說(shuō)我前面舉到的例子就是文化產(chǎn)業(yè)，我們?cè)诖蟪鞘欣镉蟹浅８哔|(zhì)量的博物館，比如有時(shí)候我們舉辦一些體育賽事，還有畫展、音樂會(huì)這樣的一些服務(wù)業(yè)行業(yè)，對(duì)于滿足人民對(duì)美好生活的向往是非常重要的。但是如果要是一個(gè)人口規(guī)模比較小的城市，很難發(fā)展這樣的行業(yè)，那么，小城市的人口如果也對(duì)這樣的一些服務(wù)有一些需求怎么辦？他可能就乘個(gè)飛機(jī)或者高鐵來(lái)到大城市，去享受這個(gè)大城市的豐富多樣的文化生活，體育賽事等等，這就是人口流量帶來(lái)的一種效應(yīng)。

所以一個(gè)大城市，有時(shí)候我們總是抱怨人太多了，其實(shí)到了現(xiàn)代化的階段，一個(gè)大城市有人口規(guī)模，人口密度，還有人口流量，它特別有利于大城市來(lái)發(fā)展服務(wù)業(yè)。

而且當(dāng)前我們還在中國(guó)選擇了幾個(gè)大城市去打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，其實(shí)這些城市往往就是因?yàn)樗腥丝谝?guī)模，人口密度，還有人口流量，甚至在開放的格局之下，還有大量的來(lái)自于國(guó)際上的一些國(guó)際人士，或者生活，或者到這個(gè)城市來(lái)，比如說(shuō)進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)或者旅游，它帶來(lái)了這種人口的多樣性，有利于這些城市發(fā)展消費(fèi)型的服務(wù)業(yè)，也有利于打造消費(fèi)中心城市，甚至是國(guó)際消費(fèi)中心城市。

我剛講到這種多元的人口結(jié)構(gòu)，多樣性的服務(wù)消費(fèi)，它就會(huì)帶來(lái)另外一個(gè)結(jié)果，就是它需要有多樣性的人同時(shí)生活在一個(gè)城市當(dāng)中，大家一起生活和工作在同樣一個(gè)空間里，尤其是一些消費(fèi)型的服務(wù)業(yè)，我們生活在大城市，可能也覺得我們的生活特別便利，特別多樣性，但是我們也一定需要有相應(yīng)的人口在這樣為我們提供多樣性和便捷性的一些行業(yè)去進(jìn)行工作。

比如，我們可能隨著生活水平提高，越來(lái)越少地在家自己做飯，然后到外面的餐館里去吃飯，那么，在餐館里就需要有提供餐飲服務(wù)的一些服務(wù)員，比如說(shuō)廚師、接待等等。

再比如，我們?cè)谌粘Ｉ町?dāng)中大城市的生活特別便利，尤其現(xiàn)在借著一種線上的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，能夠讓我們?nèi)c(diǎn)外賣和快遞。

我們作為消費(fèi)者，體會(huì)到了這樣的一種便利性，我們很多時(shí)候在收入水平并不高的時(shí)候，很多家務(wù)活動(dòng)都是我們自己做的，現(xiàn)在隨著收入水平提高，另外有一些人群工作特別忙，他會(huì)覺得，我是不是可以請(qǐng)人來(lái)幫我做這些家務(wù)，然后我就把我的時(shí)間用來(lái)去工作。

這個(gè)現(xiàn)象實(shí)際上是一種社會(huì)分工的現(xiàn)象，但是一方面，需要有些人群在更勤快地用自己的時(shí)間更加高效地去工作，于是就產(chǎn)生了對(duì)于家政服務(wù)的需求，它就需要有家政服務(wù)員為我們的生活提供這樣的便利性。

在剛才這樣的一些行業(yè)，其實(shí)從事這些行業(yè)的工作人員，他可能收入水平也并不是很高，或者教育的水平也不是很高，所以多樣性的城市實(shí)際上也需要有多樣性的人口，再加上我前面講到有一些國(guó)際化的大都市，不僅有大量的外來(lái)的移民，甚至還有很多國(guó)際人士也需要生活在這樣一個(gè)城市，而這些國(guó)際人士可能跟我們有不同的語(yǔ)言、文化、甚至生活習(xí)慣，這個(gè)時(shí)候我們就會(huì)給我們講的多樣性的城市帶來(lái)兩個(gè)方面的效果，一方面我們很愛這樣的一種多樣性城市，但它也的確給我們帶來(lái)很多的憂愁和問題，需要我們不斷的去解決。

我在我的最近出的一本新書叫《向心城市》當(dāng)中，提出了這樣一個(gè)現(xiàn)代化的多樣性城市的一種悖論，我們?cè)谏町?dāng)中工作當(dāng)中，我們喜歡多樣性，但是有的時(shí)候人有一種天性，我們覺得跟我們有相同的語(yǔ)言、文化、習(xí)慣、背景的人生活在自己周圍，會(huì)覺得比較安全，但是如果我們周圍的人群跟我們有不同的語(yǔ)言、文化、習(xí)慣等等，我們就覺得這個(gè)社會(huì)似乎有點(diǎn)太復(fù)雜多元化了，我們會(huì)覺得不那么好，所以人其實(shí)很矛盾，我們又想要魚，又想要熊掌，這個(gè)時(shí)候我想，我們?cè)谝粋€(gè)現(xiàn)代化的大城市的發(fā)展過程當(dāng)中，就一定要做出一個(gè)理智的選擇。

如果我們?cè)谝粋€(gè)現(xiàn)代化的城市能夠意識(shí)到，多樣化的服務(wù)業(yè)的發(fā)展一定會(huì)帶來(lái)多樣性的人口結(jié)構(gòu)的話，我想在一個(gè)城市不斷邁向現(xiàn)代化國(guó)際化的過程中，其實(shí)我們不能拒絕多元化，相反我們要擁抱多元化，這個(gè)時(shí)候由人口的多元化和數(shù)量的增長(zhǎng)所帶來(lái)的一些問題，就需要我們?nèi)フ乙恍┙鉀Q的辦法去應(yīng)對(duì)它。

一段時(shí)間以來(lái)，我們說(shuō)“人民城市人民建”，一個(gè)城市的市民，不管他的教育水平，或者收入水平怎么樣，每一個(gè)為城市建設(shè)所作出貢獻(xiàn)的其實(shí)都是這個(gè)城市的英雄，那么問題又來(lái)了，可能就是由于一些大城市既有一些高收入的高教育的人群，又有很多勞動(dòng)者從事一些勞動(dòng)密集型的服務(wù)業(yè)，他的收入水平可能并不是很高，所以我們?cè)诖蟪鞘校蜁?huì)面臨全世界大城市普遍存在的一個(gè)問題：收入差距可能比較大。

面對(duì)這樣的問題，全世界范圍之內(nèi)找到的一個(gè)共同的解決問題的辦法，就是通過公共服務(wù)的均等化，而且把公共服務(wù)更加傾向于收入水平和教育水平并不是很高的這樣的一個(gè)人群，來(lái)解決我們這個(gè)城市和諧發(fā)展的問題，最后達(dá)到一種效果，就是大家也許在一次分配當(dāng)中的收入可能會(huì)有一個(gè)比較大的差別，但是通過二次分配和公共服務(wù)的均等化以后，使得不同的人群生活在同樣一個(gè)城市的實(shí)際的生活質(zhì)量和生活水平的差距并不像收入差距那么大，這樣一來(lái)城市就可以變得更加和諧了。

另外就是這個(gè)城市由于面臨我前面講到的，大家可能語(yǔ)言文化都不太一樣，生活習(xí)慣也不太一樣，所以我們今天講人民城市人民建，人民城市還要為人民，所以未來(lái)我們要建設(shè)更加平等包容和多元化的城市。

在一個(gè)城市中在消費(fèi)端既需要有多樣性的服務(wù)，我們也需要為這個(gè)城市生活的有著不同文化語(yǔ)言和生活習(xí)慣的人口去提供各自所需要的那樣一種生活的場(chǎng)景和服務(wù)，包括我們?cè)谙裆虾＿@樣的一線城市，未來(lái)我們要打造國(guó)際化的大都市，我們有越來(lái)越多的國(guó)際人士在這個(gè)城市生活和工作，其實(shí)在為我們的城市做出巨大的貢獻(xiàn)，那么這個(gè)時(shí)候我們對(duì)這些外來(lái)的人口，包括國(guó)際人士的一些生活上面的需要，可能也要需要有提供相應(yīng)的場(chǎng)景，比如說(shuō)多種語(yǔ)言的服務(wù)，一些國(guó)際化的內(nèi)容消費(fèi)的場(chǎng)景等等，這樣一來(lái)我們的城市才能變得更加平等、包容多元化。

與此同時(shí)，我們未來(lái)隨著人口持續(xù)向現(xiàn)代化的一些城市進(jìn)行集聚，當(dāng)前中國(guó)的人口流動(dòng)方向，如果我們?nèi)タ醋罱雠_(tái)的人口普查的一些報(bào)告，我們可以告訴大家，其實(shí)當(dāng)前的人口在中國(guó)仍然是從農(nóng)村向城市流動(dòng)，從小城市向大城市來(lái)進(jìn)行集聚，這個(gè)趨勢(shì)在未來(lái)不會(huì)發(fā)生根本性的變化。有一些超大型的城市，為了解決經(jīng)濟(jì)和人口的承載力，就需要跟周邊的一些中小城市緊密連接，成為一個(gè)都市圈，來(lái)增加它對(duì)于人口的承載力。

外來(lái)人口需要不斷地市民化，來(lái)在本地享受一個(gè)平等的公共服務(wù)。與此同時(shí)面對(duì)人口的增長(zhǎng)，大家可能會(huì)覺得我們的城市交通怎么解決。為了順應(yīng)人口增長(zhǎng)的趨勢(shì)，一個(gè)城市只有通過不斷的改進(jìn)它的交通基礎(chǔ)設(shè)施，尤其在未來(lái)，在這個(gè)城市需要建設(shè)更加密集的軌道交通網(wǎng)，能夠讓大家在一個(gè)小時(shí)之內(nèi)能夠從自己的居住地點(diǎn)，到達(dá)自己的工作地點(diǎn)和消費(fèi)場(chǎng)景，這個(gè)時(shí)候在城市能夠換來(lái)一個(gè)便捷的生活條件。

與此同時(shí)在一個(gè)城市不斷長(zhǎng)大的過程當(dāng)中，它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際上是會(huì)發(fā)生重大的變化。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期，一個(gè)大城市會(huì)出現(xiàn)工業(yè)化的過程，工業(yè)化的過程往往是伴隨著這個(gè)城市比較嚴(yán)重的污染，但是到一個(gè)城市進(jìn)入到后工業(yè)化狀態(tài)的時(shí)候，這個(gè)城市其實(shí)就是以服務(wù)業(yè)為主了，而服務(wù)業(yè)又是碳排放和污染比較少的行業(yè)，一個(gè)城市的生活環(huán)境空氣質(zhì)量都會(huì)變得越來(lái)越優(yōu)美。

我們?cè)谝粋€(gè)人口眾多、人口密度非常高的城市，當(dāng)然，我們還需要去追求生態(tài)宜居，但是一講到生態(tài)宜居，可能我們要有一些想象力。一方面我們是在生活當(dāng)中，要更加多地采取一些環(huán)境友好的生活方式，比如在交通出行的時(shí)候，更加鼓勵(lì)公共交通、騎自行車還有步行，在汽車的尾氣排放這個(gè)過程當(dāng)中，我們也在逐漸使用一些新能源車，現(xiàn)在可以說(shuō)新能源車的發(fā)展正是方興未艾，隨著一些清潔能源逐漸地替代化石能源，我們的尾氣排放的問題也可以得到解決。

再就是綠化，我們到了一個(gè)現(xiàn)代化的高密度的大城市，我們的綠化不能再像以前總覺得一個(gè)城市綠化需要寬?cǎi)R路，然后面積特別大的公園，在郊野公園當(dāng)中可能低密度和大面積綠化是需要的，但是在高密度的城市當(dāng)中，其實(shí)我們所考慮的生態(tài)宜居要更多的強(qiáng)調(diào)可及性非常強(qiáng)的口袋公園，就是面積并不是很大，但是分布比較廣，城市的居民可以在自己居住的地點(diǎn)附近，就有一些比較多的，可及性比較強(qiáng)的，小小的公園來(lái)滿足自己對(duì)生活的向往。

還有就是城市的一些立體化的綠化，比如，在上海可以看到樓頂?shù)木G化，還有一些高架橋，有一個(gè)立柱的綠化等等，都是高密度的城市所實(shí)現(xiàn)的一種生態(tài)宜居的發(fā)展方式。

通過剛才我講的這樣一些辦法，一個(gè)城市的擁堵污染問題可以得到很好的一種治理，城市對(duì)于人口的承載力也會(huì)不斷的增加。

然后如果我們?cè)谏鐣?huì)方面再形成一種對(duì)于多元文化的包容，能夠不斷地加強(qiáng)外來(lái)人口，以及在國(guó)際化大都市當(dāng)中，越來(lái)越多的國(guó)際常住人口在這個(gè)城市工作和生活的需要，我相信，我們的多樣性城市的未來(lái)就會(huì)變得越來(lái)越美好，這個(gè)就是我為大家分享的“多樣性城市的愛與愁”的話題。謝謝。

 

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（陸銘為上海交通大學(xué)中國(guó)發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）