我想分享一些宏觀經(jīng)濟方面的思考，關于數(shù)字經(jīng)濟如何影響增長與分配。

中國經(jīng)濟在過去幾十年經(jīng)歷了高速發(fā)展。從基本面來看，上世紀九十年代到本世紀頭幾年，“人口紅利”是中國經(jīng)濟增長的重要驅動因素。過去的十幾年，房地產(chǎn)與金融相互促進，由此導致的順周期性（“金融周期”）弱化了經(jīng)濟的短周期波動，強化了中國經(jīng)濟的中周期（15-20年）波動。人口紅利已在消退，去年中國人口總量更是首次下降，金融周期也處在下行調整期。

我們要探尋，什么是未來中國經(jīng)濟的新增長點。我個人認為，數(shù)字經(jīng)濟是一個特別值得關注的方面。數(shù)字技術是通用技術，從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化到產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，對幾乎所有經(jīng)濟活動均有影響（圖1）。

如何理解數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的宏觀經(jīng)濟含義，尤其是對經(jīng)濟增長和收入分配的影響？我的本次演講將談一點自己的理解，這涉及到我們如何看待宏觀經(jīng)濟學，以及當前的宏觀分析框架如何受數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字技術發(fā)展的影響。

數(shù)字經(jīng)濟的關鍵是規(guī)模經(jīng)濟

數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素，已引起各界的廣泛關注，也催生了“數(shù)據(jù)到底帶來了什么不同”這一問題。簡要來講，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟到工業(yè)經(jīng)濟，再到當前的數(shù)字經(jīng)濟，有一種生產(chǎn)要素是一直存在的，即勞動力。盡管存在部分行業(yè)中勞動力是否會被替代的擔憂，但人類社會歷史表明，不存在技術進步帶來長久失業(yè)的問題，勞動力永遠是關鍵因素。

相反，其他生產(chǎn)要素的相對重要性發(fā)生了變化——從農(nóng)業(yè)社會的土地到工業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)性資本，再到當前數(shù)字經(jīng)濟的數(shù)據(jù)（圖2）。這一變化帶來的不同體現(xiàn)在規(guī)模經(jīng)濟效應，也就是隨著產(chǎn)品規(guī)模擴大，單位成本下降，邊際收益遞增，這是我們理解數(shù)字經(jīng)濟如何影響增長和分配的關鍵切入點。

具體來講，土地使用的競爭性最強。土地代表對空間的占有，土地的空間屬性使得相關產(chǎn)業(yè)具有最強排他性，也使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模經(jīng)濟效應最弱。核心城市房價較高的原因就在于，核心城市的土地供給也就是空間相對有限。隨著城市人口增多，單位空間的價格上升或是每個人占有的空間減小。

工業(yè)經(jīng)濟時代，生產(chǎn)性資本的競爭性相比土地下降。機器設備可以被共享，數(shù)量不夠時還可以加大生產(chǎn)機器設備的投入，帶動產(chǎn)能擴張。與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相比，工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模效應有所提升，這解釋了為什么工業(yè)經(jīng)濟時代經(jīng)濟增長變快，帶動了人類生活水平的大幅提升。但是，生產(chǎn)性資本畢竟是有成本的，其邊際成本降到一定程度后轉為上升，給規(guī)模經(jīng)濟效應帶來上限。

到了數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)的競爭性更弱。例如，微信的開發(fā)需要一定的固定成本，但一旦被開發(fā)出來，微信每增加一個用戶的額外成本是幾乎可以忽略不計的，即邊際成本接近于零。數(shù)字經(jīng)濟的特性使得單個企業(yè)或商業(yè)模式可以做得非常大，享有通常所說的規(guī)模經(jīng)濟效應。

綜上所述，我們思考數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長和收入分配的影響，關鍵的切入點是規(guī)模經(jīng)濟效應。盡管存在一定爭議，但一個基本共識是，數(shù)字經(jīng)濟時代呈現(xiàn)規(guī)模收益遞增的可能性比工業(yè)經(jīng)濟時代要高，更遑論農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代。規(guī)模經(jīng)濟效應對經(jīng)濟增長和收入分配都有重要含義。

數(shù)字經(jīng)濟下的經(jīng)濟增長

數(shù)字經(jīng)濟時代，規(guī)模經(jīng)濟將如何影響經(jīng)濟增長？我們可從經(jīng)濟學理論的演變中尋找線索。

從古典經(jīng)濟學到新古典經(jīng)濟學，再到內生增長理論，經(jīng)濟學越來越重視規(guī)模經(jīng)濟效應的作用。古典經(jīng)濟學家包括亞當·斯密、李嘉圖和馬克思，認為要素積累是經(jīng)濟增長的最根本驅動力。考慮到人口是一個非常慢的變量，古典經(jīng)濟學強調經(jīng)濟增長的源泉來自于儲蓄（資本積累）。沿著這一邏輯推演，經(jīng)濟產(chǎn)出中付給工人的工資不能太高、維持基本生存需要即可，剩余部分投入到促進經(jīng)濟增長的積累和投資中。

新古典經(jīng)濟學的索洛模型發(fā)現(xiàn)，僅靠資本積累不能解釋現(xiàn)代經(jīng)濟增長，因而引入了技術進步。但是，索洛模型將技術進步處理為一個外生變量，對于技術進步是如何發(fā)生的這一問題并未加以解釋。此后，羅默等人提出了內生增長理論，其與過往理論最重要的差別就在于突出了規(guī)模經(jīng)濟效應的作用。規(guī)模經(jīng)濟效應可來自多個渠道，包括技術外溢、“干中學”等等。內生增長理論的一個重要含義就是，大國應該比小國增長更快，大國應該比小國更富有。

數(shù)字經(jīng)濟時代，規(guī)模經(jīng)濟效應可能是數(shù)字技術影響宏觀經(jīng)濟一個最重要的渠道，也關系到國際貿易和產(chǎn)業(yè)鏈分工格局。傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論認為，國家間出于勞動力成本差異而產(chǎn)生了貿易需求，各國產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)達國家集中于資本密集型、發(fā)展中國家集中于勞動密集型的發(fā)展格局。但這一理論卻與現(xiàn)實情況出現(xiàn)背離，發(fā)達國家間的貿易往往超過發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的貿易，例如美國和歐洲、日本的貿易，均大大超過發(fā)達國家和非洲、中東地區(qū)的貿易。此外，盡管中國的勞動力成本已大幅上升，但中國作為全球制造業(yè)中心的地位反而得到加強，這同樣無法用勞動力成本來解釋。

上述國際貿易的經(jīng)典事實可較好地被規(guī)模經(jīng)濟效應解釋。亞當·斯密指出，通過更細化的分工，每一個賽道的生產(chǎn)規(guī)模做大、整體生產(chǎn)效率得到提升，會帶來規(guī)模經(jīng)濟效應?？梢韵胂?，一個極端情況下，社會資源集中用于生產(chǎn)少數(shù)幾種產(chǎn)品，達到規(guī)模最大、效率最高。這顯然不符合現(xiàn)實，因為消費需求是多樣化的，結合總體資源的約束，限制了單個企業(yè)（產(chǎn)品）規(guī)模擴張的能力。消費需求多元化和規(guī)模經(jīng)濟效應相結合，國際貿易分工因此呈現(xiàn)出現(xiàn)實中所觀察到的格局，例如發(fā)達國家間貿易較多。

另一方面，運輸成本的存在使得生產(chǎn)應在靠近市場的地方進行，而大市場激發(fā)的規(guī)模經(jīng)濟效應帶動生產(chǎn)成本降低、部分甚至完全抵消了銷往其他地區(qū)的運輸成本。這就是蘋果手機放在中國生產(chǎn)的原因，中國本身的市場規(guī)模大，規(guī)模經(jīng)濟效應降低生產(chǎn)成本，足以抵消運輸成本?？偟膩砜?，中國的制造業(yè)發(fā)展，正是大國規(guī)模和全球分工兩個因素發(fā)揮作用的重要體現(xiàn)。

內生增長理論的“大國應比小國增長更快”這一結論在現(xiàn)實中似乎不成立，這當然有多種原因，其中一個原因就是過去數(shù)十年的全球化進程。全球化時代，小型經(jīng)濟體可通過參與國際分工來享受規(guī)模經(jīng)濟效應。例如，2022年，中國臺灣省的半導體產(chǎn)業(yè)增加值對GDP的貢獻達13%，難以想象一個封閉經(jīng)濟體會把資源的13%投入到單一行業(yè)當中。當前，全球已出現(xiàn)逆全球化思潮，小型經(jīng)濟體參與全球化分工而獲得規(guī)模效益的空間變小，例如美國要求臺積電把更先進的半導體生產(chǎn)放在美國。相對而言，大型經(jīng)濟體的規(guī)模優(yōu)勢得以體現(xiàn)出來。

大型經(jīng)濟體規(guī)模優(yōu)勢的基礎實際上就是人口規(guī)模，正如亞當·斯密在《國富論》中所說的，一個國家財富增長的最根本標志是人口數(shù)量的增長。這是因為人口數(shù)量是分工的基礎，與幾百萬人口的小國相比，擁有十億人口的大國的分工空間更大。有鑒于此，中國的人口規(guī)模優(yōu)勢是中國未來利用規(guī)模經(jīng)濟效應推動經(jīng)濟發(fā)展的最大基礎（圖3）。

利用數(shù)字經(jīng)濟促進增長的關鍵是要發(fā)揮好外部規(guī)模經(jīng)濟。規(guī)模經(jīng)濟分為兩類，包括內部規(guī)模經(jīng)濟和外部規(guī)模經(jīng)濟。其中，內部規(guī)模經(jīng)濟是指單一企業(yè)內部規(guī)模做大帶來的效率提升，外部規(guī)模經(jīng)濟則來源于產(chǎn)業(yè)的集群效應，例如上下游企業(yè)相互提供服務等，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大帶動整體生產(chǎn)成本下降、效率提升。

數(shù)字經(jīng)濟對規(guī)模經(jīng)濟效應的影響來自兩方面，一個是某些新業(yè)務模式帶來的外部規(guī)模經(jīng)濟效應，例如企業(yè)把數(shù)據(jù)放在外部“云”上，企業(yè)因不需建設自己的機房而獲得效率提升；另一方面，數(shù)字催生了一些新的平臺企業(yè)，幫助它們把內部規(guī)模做得很大，并因此獲得效率提升和競爭優(yōu)勢。內部規(guī)模經(jīng)濟在幫助單個企業(yè)規(guī)模做大了以后，可能帶來壟斷問題，阻礙其他企業(yè)的創(chuàng)新和效率提升。

數(shù)字經(jīng)濟下的收入分配

我們要探討數(shù)字經(jīng)濟如何影響收入分配，同樣也可借助歷史和經(jīng)濟學理論演變的視角。

在工業(yè)革命的早期，收入分配的主要矛盾是一些政治、社會和經(jīng)濟層面的規(guī)范，或者說社會約定俗成的一些慣例，例如貴族擁有土地并收取租金、王權賦予的行政性壟斷等，這些屬于不勞而獲，其對立面是勞動者和貢獻資本組織生產(chǎn)的資本家。

隨著王權得到約束和貴族的沒落，收入分配的主要矛盾轉變?yōu)閯趧诱吆唾Y本之間的博弈。古典經(jīng)濟學的收入分配理論首先強調勞動者的生存需要，讓工人活下去是維持生產(chǎn)活動的先決條件。馬克思的《資本論》闡述勞動者創(chuàng)造的剩余價值被資本占有。后面隨著勞動者權益的改善，勞動和資本的矛盾得到緩和，新古典經(jīng)濟學不再重視勞動和資本之間的矛盾，而是強調在充分競爭的市場環(huán)境下，勞動力的供給和需求決定了勞動報酬等于其邊際產(chǎn)出。該理論一個頗具爭議的推論在于，工人不應該抱怨，拿多少錢取決于自身對社會的貢獻有多大，人對社會的價值表現(xiàn)為薪酬的多寡。

數(shù)字經(jīng)濟對收入分配帶來了新的挑戰(zhàn)和問題，在一定意義上講，我們回到了古典經(jīng)濟學關心的問題。首先是勞動者和資本的關系，比如越來越多的人擔心勞動力是否被機器和人工智能所替代，或者數(shù)字技術是否會削弱勞動者的議價能力。

但我個人認為，上述問題可能不是主要矛盾，在充分競爭的環(huán)境下，市場競爭會為勞動者報酬的波動劃定邊界、不會走極端。具體而言，當勞動力成本足夠低時，市場的力量會引導對賦能勞動力的技術進步加大投入，幫助勞動收入回升。相反地，當勞動力成本高到一定程度時，技術投入的方向則是偏向替代勞動力的。綜合來看，勞動收入在總收入的占比呈現(xiàn)出周期性的上下波動，不會往極端化發(fā)展（圖4）。

關鍵的問題是，充分競爭市場的假設在某些條件下是不成立的，數(shù)字經(jīng)濟對收入分配的影響可能在于古典政治經(jīng)濟的第三個維度，即通過改變社會規(guī)范影響收入分配，例如壟斷、明星效應和數(shù)據(jù)租金等。

以技術進步導致什么行業(yè)受益為例，一個直觀推斷可能是，技術進步最快的行業(yè)最受益。然而，現(xiàn)實的情況卻與上述直覺相反。考察過去二十多年美國不同行業(yè)的價格和工資變動，不難發(fā)現(xiàn)，技術進步快的行業(yè)反而經(jīng)歷了價格和收入水平的下降，技術進步較慢行業(yè)的價格和收入水平反而是上升的（圖5）。

這是因為，技術進步較慢行業(yè)的供給彈性較低，供給跟不上經(jīng)濟增速，推高了這些行業(yè)的議價能力，從而在經(jīng)濟成果的分配中占優(yōu)。1960年代，美國經(jīng)濟學家威廉·鮑莫爾關注到了這一現(xiàn)象，該現(xiàn)象因此得名“鮑莫爾病”。

技術進步慢的行業(yè)反而獲益更多的一個最突出例子是土地部門，技術進步再快，土地的供給數(shù)量都是固定的。過去二十多年，中國的房價之所以漲幅很大，固然有貨幣和信貸供給增多的影響，土地部門議價能力的提升這一因素也值得重視。換句話說，中國經(jīng)濟發(fā)展過程中，技術進步和規(guī)模經(jīng)濟效應創(chuàng)造的收益中有相當一部分被土地部門攫取了。

另一方面的例子則是教育和醫(yī)療，數(shù)字經(jīng)濟并不會導致這些行業(yè)頭部機構的數(shù)量增多，互聯(lián)網(wǎng)教育和醫(yī)療服務反而突出了頭部機構的優(yōu)勢，明星效應導致需求和收益向明星機構聚集，加劇了收入的不平等，這也解釋了美國私立大學的學費為何越來越貴。

總結而言，在數(shù)字經(jīng)濟時代，我們更需要擔心的收入分配問題可能不是勞動和資本之間的博弈，而是數(shù)字經(jīng)濟如何通過改變社會規(guī)范從而影響分配，例如壟斷、數(shù)據(jù)租金和過度的明星效應。

公共政策啟示

上面有關數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展如何影響經(jīng)濟增長和收入分配的討論，已經(jīng)隱含了部分公共政策含義。簡要而言，如下兩個方面值得關注：

首先，促進數(shù)字經(jīng)濟的可競爭性。針對可競爭性，數(shù)字企業(yè)本身從事創(chuàng)新活動或者說靠創(chuàng)新起家，關鍵是要關注數(shù)字企業(yè)有沒有阻礙其他企業(yè)尤其初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新，有沒有排他條款，對新生企業(yè)的并購行為有沒有減少可競爭性（潛在競爭者）。

更具體地，反壟斷應以促進創(chuàng)新為導向。針對有市場勢力的大型企業(yè)，應該設立最低研發(fā)投入的要求，同時改善和加強數(shù)字治理，使得數(shù)據(jù)成為價值創(chuàng)造的源泉而不是攫取壟斷租金的載體。更重要的是，支持中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展，以增加競爭來促進創(chuàng)新。

其次，利用數(shù)字經(jīng)濟促進經(jīng)濟增長并讓發(fā)展成果更多惠及全體人民，還需要其他政策的配合，形成良性的利益驅動機制。就中國而言，兩個相互聯(lián)系的領域最值得關注：

一個是糾正房地產(chǎn)過度市場化對資源配置的扭曲，降低土地的規(guī)模不經(jīng)濟屬性對經(jīng)濟發(fā)展的損害。關鍵在于，建立房地產(chǎn)發(fā)展新模式，增加保障房供給，租售并舉，在需求端落實房地產(chǎn)稅，把土地金融變?yōu)檎嬲耐恋刎斦?/p>

另一個是改善金融結構，關鍵在于產(chǎn)融分開、分業(yè)經(jīng)營。前者防止政府對銀行的信用擔保延伸到實體產(chǎn)業(yè)，包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)；后者防止政府對銀行的信用擔保延伸到資本市場。這樣才能促進金融更好地服務實體經(jīng)濟，更好發(fā)揮資本市場促進創(chuàng)新的作用。

（彭文生為中金公司首席經(jīng)濟學家）