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我這段時間一直在思考一些觀點(diǎn),有兩個主題非常好:一是穩(wěn)預(yù)期,二是法治化,這兩個點(diǎn)是一脈相承的。我認(rèn)為,穩(wěn)預(yù)期是否可以進(jìn)取一些,變成重塑信心或者穩(wěn)定信心的概念,預(yù)期和信心還是有一點(diǎn)差別,預(yù)期穩(wěn),不只是預(yù)期穩(wěn),預(yù)期還要向好,這也是很重要的,在經(jīng)歷了去年中國經(jīng)濟(jì)來講,我們需要給消費(fèi)者、給企業(yè)家、給投資者一個更好的預(yù)期,顯然不只是短期的周期性反彈的預(yù)期,更重要的是形成更長期的穩(wěn)定的向好預(yù)期。
在法治化之上又增加了市場化,也是非常重要的,法治化、市場化、國際化這三點(diǎn)對于穩(wěn)定不只是國內(nèi)的企業(yè)家,還有海外企業(yè)家、跨國公司的信心,穩(wěn)定海外投資者、國內(nèi)投資者、國內(nèi)消費(fèi)者的信心都是非常重要的。所以,這是一個短期和長期相結(jié)合的可持續(xù)的一條路徑。
對于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,我可能更樂觀一點(diǎn),這個樂觀并不是說在GDP增長率上比大家的預(yù)期更高,這個倒沒有,5.5%以上的增長,具體是多少,我個人認(rèn)為并不那么重要,因為短期基數(shù)效應(yīng)和各方面壓力需求的釋放,更核心的還是能否有能力、有潛力可持續(xù),這一點(diǎn)上我還是有信心的。
第一,我們要意識到去年的經(jīng)濟(jì)形勢是非常特殊的一個年份。去年國內(nèi)疫情從年初到年底,奧密克戎很厲害,對整個經(jīng)濟(jì)影響非常大,一直影響到今年1月份,這是一個很大的沖擊。同時,俄烏戰(zhàn)爭在去年年初爆發(fā),對各方面產(chǎn)生巨大影響。美聯(lián)儲加息速度是四十年來最快的一次,也帶來了一系列的沖擊,海外無論是加、美市場也好,股票市場也好,包括英國的養(yǎng)老金基金都出現(xiàn)了流動性危機(jī),今年導(dǎo)致了硅谷銀行、瑞信等金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)調(diào)整或者說破產(chǎn)收購兼并等等。就這個宏觀背景看,出現(xiàn)這么多不同維度上沖擊經(jīng)濟(jì),沖擊中國經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)是比較罕見的年份。所以,去年經(jīng)濟(jì)環(huán)境非常差。
今年雖然有各種各樣的挑戰(zhàn),尤其是海外挑戰(zhàn)非常大,但總體比去年會好很多,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇這塊,我認(rèn)為5.5%以上是不成問題的。
第二,進(jìn)一步復(fù)蘇的可持續(xù)性到底來自哪個領(lǐng)域?我們講消費(fèi)者信心,看數(shù)據(jù)已經(jīng)回來了,不僅是消費(fèi)的數(shù)據(jù),消費(fèi)者信心調(diào)查的數(shù)據(jù)也都回來了。投資者信心,無論是股票市場還是房地產(chǎn)市場,從近期數(shù)據(jù)、價格來看也都回來了。從消費(fèi)者信心包括消費(fèi)數(shù)據(jù)的復(fù)蘇都有一個自然的反彈,因為基數(shù)原因也好,被壓抑的消費(fèi)釋放出來也好,投資者信心也相對容易被短期數(shù)據(jù)和政策影響。
房地產(chǎn)價格也是這樣,房價漲的時候,大家搶著買,跌的時候大家都不買。所以,近期房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些好的跡象,如果能夠維持住,其實對接下來整個經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也是意義重大。
最難的其實是企業(yè)家信心,因為消費(fèi)者信心最后取決于收入,收入取決于就業(yè),就業(yè)一定程度上取決于企業(yè)家信心,企業(yè)家如果不敢投資就業(yè)就不會太好。所以,要修復(fù)企業(yè)家信心,大家都提到了市場化、法治化、國際化的三個方針,以及包括前面講到“兩個毫不動搖”、堅定不移地維持這樣一個原則。
我個人認(rèn)為,從中國過去幾十年體制的特征來講,從我們發(fā)展歷史經(jīng)驗教訓(xùn)來講,只要政策制定者政策方向明確,上下一致的預(yù)期會比較快的形成。所以,預(yù)期是向好的,企業(yè)家預(yù)期也是向好的,只是說可能需要一些時間。房地產(chǎn)市場在過去二十年,經(jīng)歷了一輪又一輪調(diào)控和刺激,都是運(yùn)動型的,這不是很健康。
怎樣看接下來的中國經(jīng)濟(jì)?長期來講,我相對更積極一些。中國經(jīng)濟(jì)的這幾大塊,消費(fèi)受制于收入,收入受制于就業(yè),就業(yè)受制于投資。房地產(chǎn)投資的情況還是負(fù)增長的,制造業(yè)投資明顯增速回落,主要是靠基建投資?;ㄍ顿Y如果地方政府財政進(jìn)一步惡化,可持續(xù)性也是值得懷疑的。外需,雖然三月份數(shù)據(jù)在好轉(zhuǎn),整體來講還是有很多不確定性,大家講到經(jīng)濟(jì)衰退,下半年美國也可能是不可避免的。所以,外需也不在我們可控之內(nèi)。
中國的房地產(chǎn)市場有兩大塊驅(qū)動因素:一塊是城鎮(zhèn)化需求,一塊是改善化需求。首先,城鎮(zhèn)化需求到今天達(dá)到65%開始放慢,但即便如此,雖然人口在下降,勞動力人口在下降,但城鎮(zhèn)人口還是在上升的,去年還是有大概600萬城鎮(zhèn)人口的增加。后面肯定會慢下來,所以這塊需求沒有以前那么強(qiáng)勁。第二是改善性需求,我認(rèn)為改善性需求不封頂,沒有一個標(biāo)準(zhǔn)說一家人或者一個人應(yīng)該住多大,這取決于收入水平、供應(yīng)能力等等加起來,現(xiàn)在我們講城鎮(zhèn)人均居住面積41平米,覺得挺高了,但實際上這是建筑面積,變成使用面積沒有那么高,如果把它轉(zhuǎn)成使用面積,我們比歐美還是低的,差美國接近一半,比歐洲很多國家也低大概20%左右。
從這個意義上講,如果有能力去建設(shè),老百姓有錢去購買,金融機(jī)構(gòu)也有實力給家庭部門提供一定的杠桿,我不認(rèn)為中國的房地產(chǎn)市場已經(jīng)飽和了。我們可以算一筆賬,哪怕從短期看,去年居民儲蓄存款增加了18萬億,今年前三個月增加10萬億,很大的原因是因為大家買房活動減少了,在這樣的情況下買房的首付支出也降低了,很多錢暫時以存款的形式存在了銀行。
試想,中國老百姓有128萬億的存款,若只拿出5萬億,按照30%的首付,就可以支撐15萬億的購買力,15萬億購買力相較于去年全年房地產(chǎn)銷售已經(jīng)有20%的增長了,這還是只動用5萬億購房的狀況。實際上,如果從這兩年居民儲蓄存款增加的量(15個月增加了28萬億)中,老百姓若動用15萬億的存款,用30%的首付杠桿,細(xì)水長流也可以維持至少三年的房地產(chǎn)銷售穩(wěn)定上漲。所以,我對中國房地產(chǎn)市場的前景是有信心的。
當(dāng)然,實際上它的短期挑戰(zhàn),居民購房的愿望上沒上來,對房地產(chǎn)市場有沒有信心,這種挑戰(zhàn)更大的還是在一二線城市供應(yīng)方面。我們看歷次調(diào)控時,都是把開發(fā)商每一輪的資金管住,導(dǎo)致開發(fā)商流動性緊張,沒有辦法買地和新開工,所以每次調(diào)控結(jié)束以后,我們發(fā)現(xiàn)需求天天都在漲,因為收入都在上漲,城鎮(zhèn)化都在進(jìn)行,兩年三年下來一輪調(diào)控,收入方面積累了大量壓抑的需求,但供應(yīng)方面,因為流動性的問題,開發(fā)商跑路的跑路,還有一些跳樓違約的,這些導(dǎo)致開發(fā)商供應(yīng)方受到了壓抑,一旦調(diào)控結(jié)束之后,供需差別更為明顯。以往一二三線城市都有,這些年下來三線城市供應(yīng)越來越多,這個問題就不是問題了。一二線城市來講仍然是一個問題。以往一二三四線城市都面臨這樣的問題,但由于這些年三四線城市供應(yīng)增多,這個問題在三四線城市基本不復(fù)存在,但一線和二線城市仍然存在這樣的問題。
所以,現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是,萬一老百姓對于房地產(chǎn)市場預(yù)期回暖以后,我們是不是有足夠的供應(yīng),是否會導(dǎo)致房價報復(fù)式反彈。所以,房地產(chǎn)調(diào)控還是有它的難度,關(guān)鍵還是要改變調(diào)控的思維,不能運(yùn)動式的調(diào)控,更多的要考慮供需之間的動態(tài)平衡,考慮的不光是需求方面的健康成長,也要考慮供應(yīng)方面的健康發(fā)展。
所以,我個人來講,相對是偏樂觀的,可能跟很多人的觀點(diǎn)不太一樣,但我覺得有信心,中國房地產(chǎn)市場還是在接下來的十年、二十年會有相當(dāng)可觀的成長的。
(孫明春為中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事,海通國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)
我國房地產(chǎn)市場經(jīng)歷必要的調(diào)整后仍是經(jīng)濟(jì)支柱,保障性住房體系應(yīng)逐步向購置型保障房為主導(dǎo)的方向發(fā)展,以滿足中青年群體的房產(chǎn)需求,促進(jìn)社會公平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2024年,中國房地產(chǎn)市場在經(jīng)歷三年調(diào)整后出現(xiàn)積極變化,預(yù)計未來一兩年內(nèi)將止跌回穩(wěn)。
財政破局重在增收入與擴(kuò)消費(fèi)。
嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量,健全多主體供應(yīng)、多渠道保障、購租并舉的住房制度,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,更好滿足剛性和改善性住房需求,推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。