同為數(shù)千萬人口體量的國家，同在5月14日舉行大選，土耳其大選顯然比泰國大選吸引了世人更多的關(guān)注，因?yàn)橥炼涠笪搴Ｈ拗獩_的區(qū)位優(yōu)勢，因?yàn)橥炼渚C合國力在中東穆斯林國家中堪稱第一，因?yàn)橥炼湓?jīng)的歷史輝煌與現(xiàn)實(shí)雄心，因?yàn)橥炼涞膽?zhàn)略價(jià)值因當(dāng)前的俄烏沖突而大幅凸顯，也因?yàn)閳?zhí)掌土耳其權(quán)柄20年之久的埃爾多安在國際舞臺(tái)上分外活躍，出鏡亮相吸引的注意力遠(yuǎn)超土耳其國力在國際經(jīng)濟(jì)體系中的地位，連帶其經(jīng)濟(jì)政策主張、措施“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”多年來在國際社會(huì)也頗受關(guān)注。

時(shí)至今日，曾經(jīng)輝煌的“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”已經(jīng)沉淪，而無論是誰在這場土耳其多年來選情最膠著的大選中勝出，獲勝者都不可避免要直面救贖土耳其經(jīng)濟(jì)的沉重負(fù)擔(dān)。

此次土耳其大選不確定性根本源于“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”從輝煌到沉淪

今年這場大選之所以成為埃爾多安執(zhí)掌土耳其20年來選情最嚴(yán)峻的一次，主要原因是嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難疊加2月大地震，以及由此暴露的大面積“豆腐渣工程”問題，前所未有地動(dòng)搖、削弱了他的政治基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，4月25日晚突如其來的電視直播采訪中斷和心肌梗塞傳言，令眾多人（從追隨者到一般選民）對他的身體健康狀況疑慮頓生。而縱覽自2002年底埃爾多安勝選上臺(tái)至今土耳其經(jīng)濟(jì)走勢，應(yīng)該說埃爾多安上臺(tái)恰逢土耳其共和國走上正軌以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，堪稱受命于危難之際，執(zhí)政前期較快就交出了一份相當(dāng)炫目的經(jīng)濟(jì)成績單：

從2002到2013年，土耳其GDP達(dá)到頂峰，11年間以美元現(xiàn)價(jià)計(jì)算的名義GDP從2402億美元增長299%至9575億美元，人均GDP從3617美元增長245%至12489美元。與大多數(shù)發(fā)展中國家相比，如此增長業(yè)績，堪稱“奇跡”。同時(shí)，困擾土耳其數(shù)十年的奔騰式通貨膨脹和貨幣貶值痼疾也得到了遏制。

正是基于本世紀(jì)初10余年經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)績，土耳其當(dāng)時(shí)被國際市場和輿論普遍視為最熱門最有前途的新興市場經(jīng)濟(jì)體之一，被高盛公司列為其所稱“金磚四國”（巴西、俄羅斯、印度、中國，縮寫為“BRIC”）之后最有吸引力的國家，位居日本《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志列舉的“展望五國”（越南、印尼、南非、土耳其、阿根廷，縮寫為“Vista”）之首，“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”也由此在國際上一度聲譽(yù)鵲起。

也正是憑借耀眼的經(jīng)濟(jì)成績及其所帶來的強(qiáng)大民意支持，埃爾多安上臺(tái)后得以對土耳其政治體制大動(dòng)干戈，實(shí)質(zhì)上根本改變了土耳其共和國立國的世俗主義政治體制，把2002年11月一次提前大選大獲全勝，但完全有可能曇花一現(xiàn)的“安納托利亞革命”發(fā)展成了根本改變土耳其政治體制內(nèi)核的長久革命，牢固樹立了自己的政治權(quán)威。

“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”的內(nèi)在致命弱點(diǎn)與外部環(huán)境需求

然而，從1839年末啟動(dòng)“坦齊馬特”（Tanzimat）改革運(yùn)動(dòng)到如今，從奧斯曼帝國到土耳其共和國，從外部投資者狂熱涌入到危機(jī)爆發(fā)經(jīng)濟(jì)退潮，這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)幾度輪回，“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”曾經(jīng)輝煌，絕不意味著能夠擺脫這種輪回，而是歷史重演，盡管它的成功階段比歷史上輪回的繁榮期表現(xiàn)得更多幾分絢麗。“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”有其內(nèi)在經(jīng)濟(jì)與政治邏輯，若機(jī)緣巧合，因時(shí)乘勢，在特定國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境下能夠取得一定時(shí)間的成功；但一度貌似大放光芒的“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”存在內(nèi)在長期致命弱點(diǎn)，決定了“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”下的土耳其經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制不可持續(xù)。

“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”的內(nèi)在長期致命弱點(diǎn)之一，是其壓低儲(chǔ)蓄率擴(kuò)大消費(fèi)與提高投資率并舉，必然導(dǎo)致消費(fèi)、投資超過國民儲(chǔ)蓄的儲(chǔ)蓄—投資缺口擴(kuò)大，通常表現(xiàn)為財(cái)政赤字和經(jīng)常項(xiàng)目收支逆差。在有利的國際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境下，在不太長的時(shí)期內(nèi)，對東道國經(jīng)濟(jì)增長前景的樂觀預(yù)期可以驅(qū)動(dòng)國際資本通過債權(quán)融資、股權(quán)投資等形式涌入，從而彌補(bǔ)上述缺口；但到了國際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境巨變之時(shí)，預(yù)期逆轉(zhuǎn)，上述增長機(jī)制就將面臨顛覆風(fēng)險(xiǎn)，“財(cái)政赤字+經(jīng)常項(xiàng)目收支逆差”的格局通常還會(huì)引發(fā)投機(jī)性貨幣攻擊和貨幣金融危機(jī)。到此時(shí)，通貨膨脹等也會(huì)失控。

儲(chǔ)蓄缺口和貿(mào)易逆差/經(jīng)常項(xiàng)目收支逆差本是從奧斯曼帝國到土耳其共和國上百年的經(jīng)濟(jì)痼疾，從1878年（清光緒四年）到1993年的116年間，土耳其僅有1930~1946年間的16年實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易平衡或順差，其間1931年貿(mào)易平衡，1938年貿(mào)易逆差，1947年后一直逆差。1980~2022年43年間，土耳其僅有7年經(jīng)常項(xiàng)目收支順差，其中，埃爾多安執(zhí)政之后土耳其儲(chǔ)蓄—投資缺口和經(jīng)常項(xiàng)目收支顯著惡化。

埃爾多安執(zhí)政前的1980~2002年23年間，土耳其儲(chǔ)蓄—投資缺口有5年為正數(shù)（即國民儲(chǔ)蓄超過投資），其中2001、2002連續(xù)兩年為正數(shù)，其余18年儲(chǔ)蓄—投資缺口占同年GDP比例在-0.4%至-4.3%之間。在此期間，土耳其經(jīng)常項(xiàng)目收支有6年順差，逆差規(guī)模最高為99.2億美元（2000年）。

埃爾多安正式全面執(zhí)政的2003~2022年20年間，土耳其儲(chǔ)蓄—投資缺口只有2019年1年為正數(shù)，其余19年儲(chǔ)蓄—投資缺口占同年GDP比例在-0.9%至-8.0%之間，其中達(dá)到、超過-4%的年份有11年。在此期間，土耳其經(jīng)常項(xiàng)目收支僅有2019年1年順差，除2003年外逆差規(guī)模均超百億美元，最高744.0億美元（2011年）。

在國際社會(huì)上，土耳其始終只是一個(gè)中小經(jīng)濟(jì)體，因而只能是世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的被動(dòng)接受者，而不可能成為大趨勢的主動(dòng)引領(lǐng)者、創(chuàng)建者。即使在土耳其名義GDP巔峰的2013年，其以美元現(xiàn)價(jià)計(jì)算的GDP也不過9575億美元，占當(dāng)年全球GDP總量773655億美元份額不過1.24%。因此，土耳其經(jīng)濟(jì)政策可行性、成敗如何，很大程度上取決于外部經(jīng)濟(jì)與政治環(huán)境變動(dòng)。“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”施行前期之所以能夠取得相當(dāng)業(yè)績，重要原因是埃爾多安勝選上臺(tái)時(shí)機(jī)恰到好處。

適逢全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入史上罕見景氣期。

中國在2002年1月1日起正式成為世貿(mào)組織成員方，從而啟動(dòng)了這個(gè)新世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)增長“主發(fā)動(dòng)機(jī)”與多邊貿(mào)易體系相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

2000~2001年金融危機(jī)期間，美國推動(dòng)國際貨幣基金組織（IMF）迅速向土耳其撥付其他國家不可企及的巨額救援款，2001年“9·11事件”和隨之而來的反恐戰(zhàn)爭進(jìn)一步大幅改善了土耳其的外部經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境。埃爾多安及其正發(fā)黨2002年底提前大選勝出，恰好坐享這些國際救援的紅利。主要中央銀行長期維持較為寬松貨幣政策。

如此天時(shí)地利，成就了“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”一度的輝煌。即使在次貸危機(jī)爆發(fā)之后，主要中央銀行實(shí)施的量化寬松政策也支持了他的上述操作策略。

國際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境變動(dòng)引爆土耳其經(jīng)濟(jì)內(nèi)在弱點(diǎn)

然而，當(dāng)主要中央銀行非常規(guī)貨幣政策不可避免地走向終結(jié)時(shí)，退出量化寬松、縮表導(dǎo)致的資本流動(dòng)逆轉(zhuǎn)使其國際收支與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”的上述操作策略便日益難以為繼，內(nèi)在長期弱點(diǎn)凸顯，匯率危機(jī)、資本外逃等相繼襲來，其經(jīng)濟(jì)增長也就不能不日薄西山了。即使新冠疫情導(dǎo)致西方主要中央銀行一度重拾量化寬松策略，但由于疫情全面重創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)，特別是土耳其支柱產(chǎn)業(yè)，土耳其并不能從中受益，反而在疫情打擊和西方主要中央銀行從2022年起強(qiáng)力度收緊貨幣政策的雙重打擊下創(chuàng)巨痛深。

結(jié)果，自2013年達(dá)到9575億美元的頂峰之后，以美元現(xiàn)價(jià)計(jì)算的土耳其名義GDP總體趨向萎縮，2014~2020年一路下降至7201億美元的低谷，尚不及2008年水平（7708億美元），其后雖然有所反彈，但2022年土耳其名義GDP（8535億美元）仍不及2012年（8801億美元），人均GDP（9961美元）不及2008年（10778美元）。

在此進(jìn)程中，土耳其的通貨膨脹、貨幣匯率等宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性指標(biāo)全面大幅度惡化，曾經(jīng)有過的成功相繼化為烏有。

CPI漲幅從2017年起重回兩位數(shù)并節(jié)節(jié)攀升，在2020年第三、四季度啟動(dòng)的這一輪全球性通貨膨脹中淪為全世界通貨膨脹最嚴(yán)重國家之一，2022年10月通脹率高達(dá)85%，2022年12月CPI同比上漲64.27%。

貨幣匯率重回快速貶值軌道，2018年以來年年跌破新關(guān)口。2014年，土耳其里拉對美元年均匯率跌破2︰1關(guān)口，2016年跌破3︰1關(guān)口，2018年跌破4︰1關(guān)口，2019年跌破5︰1關(guān)口，2020下跳跌破7︰1關(guān)口，2021年跌破8︰1關(guān)口，2022年全年土耳其里拉對美元貶值幅度超過40%，大地震后不久的2023年2月17日市場匯率已經(jīng)貶至18.84︰1；今天，土耳其里拉對美元匯率進(jìn)一步貶至19.58︰1。

2015年起至今，土耳其失業(yè)率一直在兩位數(shù)以上，2019年達(dá)到13.7%高峰，當(dāng)前全國失業(yè)率10.8%，貧困率17.1%，均為經(jīng)合組織國家之冠。

在經(jīng)濟(jì)基本面急劇惡化的背景下，2018年以來土耳其一再爆發(fā)“股匯雙殺”“股匯債三殺”的金融危機(jī)。“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”曾經(jīng)創(chuàng)造“奇跡”，時(shí)至今日，已經(jīng)褪色沉淪。

更糟糕的是，為了刺激國內(nèi)投資和消費(fèi)，也由于其政治基本盤農(nóng)村和城市棚戶區(qū)農(nóng)村移民高度依賴大規(guī)?；ㄍ顿Y創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，其政治盟友要靠大規(guī)模投資分肥，在經(jīng)濟(jì)外部約束日益收緊的情況下，埃爾多安近幾年來一直強(qiáng)烈反對加息，備戰(zhàn)大選時(shí)尤其如此，其結(jié)果是不僅削弱了土耳其里拉的匯率，而且激勵(lì)了土耳其負(fù)債繼續(xù)高速膨脹、通貨膨脹持續(xù)居高不下乃至屢創(chuàng)新高，以及居民和企業(yè)部門的資本外逃、貨幣轉(zhuǎn)換（將本幣轉(zhuǎn)為外匯資產(chǎn)），加快了土耳其官方外匯儲(chǔ)備的萎縮。

去年以來，為了吸引選票備戰(zhàn)大選，“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”變本加厲，加碼采取了降息、大規(guī)模提前退休、連續(xù)大幅度提升最低工資等一系列民粹主義經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)一步惡化了財(cái)政金融等宏觀經(jīng)濟(jì)基本面。特別是在民調(diào)數(shù)據(jù)略微落后于對手凱末爾·克勒赤達(dá)羅盧的情況下，埃爾多安在離大選投票5天之前的5月9日宣布給公務(wù)員加薪45%，從中直接受益者70萬人，而這是在1月4日已經(jīng)宣布加薪30%基礎(chǔ)之上再次加薪（1月3日宣布加薪25%，翌日宣布加薪幅度提高到30%），完全是為求“買票”不顧財(cái)政責(zé)任，歸根結(jié)底都要由土耳其經(jīng)濟(jì)、土耳其全體國民“埋單”。

“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”本已沉淪褪色，土耳其經(jīng)濟(jì)又在今年宏觀經(jīng)濟(jì)基本面疲弱、金融市場劇烈震蕩之時(shí)遭遇大地震重創(chuàng)，震區(qū)面積頗為廣大，涉及人口眾多，震區(qū)的伊斯肯德倫港、杰伊漢港等地對土耳其經(jīng)濟(jì)頗為重要，所有這一切，都給土耳其經(jīng)濟(jì)前景投下了濃重的陰影。

倘若埃爾多安最終勝選連任，他不太可能迅速扭轉(zhuǎn)自己近年一系列透支未來的經(jīng)濟(jì)政策；倘若克勒赤達(dá)羅盧上臺(tái)，缺少政治經(jīng)驗(yàn)的他究竟有無足夠權(quán)威推行自己主張的經(jīng)濟(jì)政策路線？他主張的一些政治改革措施是否會(huì)削弱他本人改善經(jīng)濟(jì)所必需的政治權(quán)威？他在對俄政策等問題上能否抵抗住西方壓力而維護(hù)土耳其自身經(jīng)濟(jì)利益？讓我們拭目以待。

（作者系商務(wù)部研究院研究員，本文僅代表個(gè)人意見）