8月30日，廣州市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化我市個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（下稱“通知”）。

通知內(nèi)容提及，“為更好滿足剛性和改善性住房需求，優(yōu)化調(diào)控政策，落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國人民銀行 金融監(jiān)管總局關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（建房〔2023〕52號(hào)）要求，推動(dòng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就優(yōu)化我市個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)通知如下：居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請(qǐng)貸款購買商品住房時(shí)，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。”

這是第一個(gè)一線城市官宣“認(rèn)房不認(rèn)貸”。

“認(rèn)房不認(rèn)貸”，指的是購房人貸款時(shí)，認(rèn)定首套住房的標(biāo)準(zhǔn)只看購房者名下的住房套數(shù)，若實(shí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”，有過購房記錄，但是名下無房的購房者即能夠享受首套房標(biāo)準(zhǔn)的首付比例和貸款利率，特別是對(duì)于政策趨嚴(yán)的一線城市來說，購房者的資金壓力將減小。

8月25日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局三部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》，推動(dòng)落實(shí)購買首套房貸款“認(rèn)房不用認(rèn)貸”政策措施。該文件明確，“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。也就是說，具體是否實(shí)施，將由各城市自行決定。

認(rèn)房不認(rèn)貸，是不少房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士和購房者期盼已久的政策，尤其是一線城市。因?yàn)樵趪?yán)格執(zhí)行“認(rèn)房認(rèn)貸”的一線城市，只要有過住房貸款記錄，結(jié)清與否，再次購房時(shí)都將被認(rèn)定為二套住房，相應(yīng)的首付比例達(dá)到5成以上，購房成本過高，對(duì)改善需求、置換群體形成了極大的限制。

中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜指出，落地“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，對(duì)外地有過貸款記錄本地?zé)o房及賣一買一的置換需求來說，首付比例及貸款利率將得到較大改善，同時(shí)房地產(chǎn)相關(guān)稅費(fèi)也有望按首套執(zhí)行，此政策在降低家庭購房門檻的同時(shí)，也降低了購房成本。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，這是2017年以來一線城市政策放松力度最大的政策，充分體現(xiàn)了一線城市供求關(guān)系發(fā)生了重大的變化，一線城市對(duì)購房政策做出了寬松調(diào)整的動(dòng)作導(dǎo)向。此類政策客觀上直接降低了首付比例和房貸利率，對(duì)于刺激購房需求具有積極的作用。

鏡鑒咨詢創(chuàng)始人張宏偉表示，北上廣深等四個(gè)一線城市中，廣州樓市的庫存壓力最大，廣州第一個(gè)表態(tài)優(yōu)化個(gè)人住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也是理所當(dāng)然，有助于激活廣州樓市的改善需求和緩解廣州的去庫存壓力。

根據(jù)中指數(shù)據(jù)，7月廣州新建商品住宅成交面積環(huán)比連續(xù)4個(gè)月下滑，新房、二手房?jī)r(jià)格亦處在波動(dòng)調(diào)整通道，市場(chǎng)預(yù)期偏弱。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，8月廣州新建商品住宅成交規(guī)模延續(xù)小幅回落態(tài)勢(shì)，同比降幅仍在30%左右，購房者觀望情緒較重，市場(chǎng)持續(xù)低迷。

中指研究院華南分院總經(jīng)理?xiàng)罴t俠表示，本次廣州首套住房“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策的落地執(zhí)行，將使更多購房人能夠享受首套房貸款的首付比例和房貸利率，對(duì)于原來無房有貸款或有貸款記錄的家庭，過去首付比例在40%-70%，現(xiàn)在再次購買住房首付將降至30%，房貸利率將由4.8%降至4.2%，有助于降低居民購房門檻和購房成本，更好滿足剛性和改善性住房需求，穩(wěn)定廣州房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期，修復(fù)市場(chǎng)信心。傳統(tǒng)“金九銀十”即將到來，廣州及時(shí)優(yōu)化調(diào)整樓市政策，預(yù)計(jì)短期廣州市場(chǎng)活躍度有望提升。

廣州作為首個(gè)落實(shí)首套住房“認(rèn)房不認(rèn)貸”的一線城市，釋放了更加積極信號(hào)，短期其他城市落實(shí)相關(guān)舉措的節(jié)奏有望進(jìn)一步加快，北京、上海和深圳亦存在優(yōu)化預(yù)期，若政策及時(shí)優(yōu)化調(diào)整，核心城市房地產(chǎn)市場(chǎng)有望逐漸企穩(wěn)，從而帶動(dòng)全國市場(chǎng)情緒修復(fù)。