9月13日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在歐洲議會(huì)的歐盟國(guó)情咨文中表示，歐盟將對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車補(bǔ)貼展開調(diào)查，她認(rèn)為，中國(guó)的“巨額國(guó)家補(bǔ)貼人為壓低了這些汽車的價(jià)格，扭曲了我們的市場(chǎng)，是不可接受的”。

隨后，歐委會(huì)執(zhí)行副主席東布羅夫斯基斯在結(jié)束訪華行后接受采訪時(shí)表示，有“足夠的初步證據(jù)”證明有理由對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)車進(jìn)行調(diào)查，布魯塞爾擔(dān)心這可能會(huì)壓垮歐洲的汽車產(chǎn)業(yè)。

2023年10月4日，歐盟發(fā)布公告對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的電動(dòng)汽車正式開啟反補(bǔ)貼立案調(diào)查，主要對(duì)象為九座以下的動(dòng)力電池汽車。

對(duì)于近年來在全球高歌猛進(jìn)的中國(guó)電動(dòng)車廠商們而言，隱隱有幾片烏云掠過天際。

01

中國(guó)電動(dòng)車快速崛起令歐盟措手不及

根據(jù)歐盟海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前七個(gè)月中國(guó)電動(dòng)汽車出口量增長(zhǎng)了112%；歐盟委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)電動(dòng)汽車在歐洲的市場(chǎng)份額已上升至8%，到2025年可能增至15%。

還有歐洲研究機(jī)構(gòu)指出，今年上半年中國(guó)制造的汽車已占到汽車大國(guó)德國(guó)電動(dòng)汽車銷量的11.2%。

中國(guó)車企的崛起在上個(gè)月慕尼黑IAA車展上也顯而易見，參展企業(yè)數(shù)量?jī)H次于東道主德國(guó)，而且以電動(dòng)車型為主，令歐美業(yè)內(nèi)人士普遍驚嘆。德國(guó)總理朔爾茨還拿上世紀(jì)八九十年代日韓汽車大舉進(jìn)軍歐洲為例，鼓勵(lì)德國(guó)和歐洲車企勇敢迎接挑戰(zhàn)。

在消費(fèi)端，也有越來越多的中國(guó)制造商開始進(jìn)入德國(guó)市場(chǎng)。例如，上汽旗下的名爵4比其德國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手大眾ID.3便宜約六千歐元，在德國(guó)、法國(guó)、意大利和西班牙這四個(gè)最重要的歐盟市場(chǎng)上，該車型已經(jīng)成為第七大最受歡迎車型。

2022年，名爵在德共售出15684輛汽車，漲幅為484%，大大超過阿爾法羅密歐、捷豹、路虎或本田等知名品牌。其他中國(guó)銷往歐洲的熱門品牌還包括吉利集團(tuán)旗下的沃爾沃、比亞迪、蔚來和小鵬等。

彭博社指出，歐盟的調(diào)查針對(duì)的是在中國(guó)生產(chǎn)的電動(dòng)車，因此也包括在中國(guó)生產(chǎn)的非中國(guó)公司，例如特斯拉、寶馬、雷諾等等。

其實(shí)，歐盟此次舉措頗有借助中國(guó)車企“狼來了”的故事警醒歐洲車企的意思。金融時(shí)報(bào)援引研究報(bào)告指出，當(dāng)前中國(guó)出口歐洲的電動(dòng)汽車中約91%來自中國(guó)擁有的歐洲品牌，如上汽旗下英國(guó)品牌名爵，沃爾沃的Polestar，或來自歐洲和中國(guó)公司的合資企業(yè)，如達(dá)契亞Spring、奔馳吉利合資Smart或?qū)汃RiX3。對(duì)于歐洲人來說，這些其實(shí)是老面孔。

但是，考慮到中國(guó)電動(dòng)車近年來全產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)勢(shì)崛起及這兩年對(duì)歐乃至全球出口的如虹氣勢(shì)，再對(duì)比中國(guó)市場(chǎng)上中歐品牌攻守逆轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，就不難理解歐洲人的焦慮乃至恐慌之情從何而來。

安聯(lián)貿(mào)易（Allianz Trade）最近的一份報(bào)告指出，隨著中國(guó)制造商不斷增加其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，到2030年歐洲汽車制造商可能損失每年超過7億歐元的凈利潤(rùn)，隨著中國(guó)廠商們?nèi)找嫱七M(jìn)迎合當(dāng)?shù)乜谖兜男萝囆?，歐洲汽車品牌在華銷量還可能出現(xiàn)進(jìn)一步大幅下滑。

最近幾年來，中國(guó)車企在本土銷量上先是超過了歐洲車企，隨后二者差距越來越大，其主要原因就是中國(guó)車企在電動(dòng)車領(lǐng)域生產(chǎn)研發(fā)能力的迅速提高以及中國(guó)消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)車的日益青睞。二者可謂相輔相成，已進(jìn)入互為因果、互相成就的良性循環(huán)。

山雨欲來風(fēng)滿樓。在歐洲汽車界，中企崛起漸漸被視作“頭號(hào)威脅”。

02

歐盟商界態(tài)度矛盾，但政界力主打壓

對(duì)于任何一個(gè)大中型發(fā)達(dá)國(guó)家，汽車產(chǎn)業(yè)幾乎都是國(guó)家的支柱性產(chǎn)業(yè)。汽車以其上百年的技術(shù)傳承、數(shù)萬個(gè)零配件的精密配合被譽(yù)為“人類現(xiàn)代工業(yè)皇冠上的明珠”，同時(shí)帶動(dòng)了上下游金屬、化工、塑料、皮革、機(jī)械制造等眾多產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。

汽車產(chǎn)業(yè)也是真正意義上全歐具備競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，供應(yīng)鏈可謂遍布全歐，從瑞典（13.8%）到德國(guó)（11.4%）再到羅馬尼亞（15.2%），汽車在許多歐盟國(guó)家的制造業(yè)就業(yè)中所占比例均為最大。

時(shí)至今日，汽車產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)歐盟研發(fā)支出28%的高額比例，2020年創(chuàng)造的貿(mào)易順差更是達(dá)到歐盟所有產(chǎn)業(yè)的50%。歐盟此次掀起對(duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查，可以說既在意料之外又在情理之中。

歐盟政商各界則對(duì)此褒貶不一。消息一出，法國(guó)車企紛紛歡呼雀躍。標(biāo)致所有者Stellantis的老板卡洛斯·塔瓦雷斯和雷諾首席執(zhí)行官盧卡·德·梅奧都警告說，隨著中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以更便宜的車型出現(xiàn)在他們的地盤上，歐洲制造商面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，迫使他們要么尋求更多的成本削減，要么改善自己的供應(yīng)鏈。

這兩家公司在中國(guó)的經(jīng)歷比德國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更艱難，比如雷諾于2020年終止了在中國(guó)的部分合資企業(yè)，并停止了主要乘用車的在華銷售。

德國(guó)商界領(lǐng)袖們對(duì)此有不同意見。一位業(yè)內(nèi)人士指出，歐盟此舉可能會(huì)傷害占據(jù)中國(guó)市場(chǎng)五分之一份額的德國(guó)汽車界，“我們知道會(huì)有行動(dòng)，但沒想到會(huì)以如此政治化的方式宣布！”

德國(guó)汽車協(xié)會(huì)警告，“必須考慮到中國(guó)可能出臺(tái)的對(duì)應(yīng)措施，僅憑反補(bǔ)貼調(diào)查，對(duì)化解歐洲競(jìng)爭(zhēng)面臨的挑戰(zhàn)無濟(jì)于事。”

2022年，寶馬、奔馳、大眾在華銷量占其全球銷量的比例大約分別為33%、37%和40%，德國(guó)汽車制造商們普遍擔(dān)心中國(guó)對(duì)進(jìn)口的歐洲汽車加收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅，此外，他們還擔(dān)心在華生產(chǎn)制造也受到此事件的沖擊。

墨卡托中國(guó)研究所（Mercator）的分析師格雷戈?duì)?middot;塞巴斯蒂安指出，外國(guó)車企包括德國(guó)車企已經(jīng)在華大量本土化生產(chǎn)，但德國(guó)的高端品牌是一個(gè)例外，這或許將導(dǎo)致他們最有可能受到潛在新的中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的影響。

德國(guó)工商總會(huì)（DIHK）也強(qiáng)調(diào)了公平的市場(chǎng)條件的重要性。“中國(guó)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的扭曲是歐洲應(yīng)該果斷解決的一個(gè)特殊問題，但如果可能的話，不要通過自己過度補(bǔ)貼或冗長(zhǎng)的反傾銷程序而征收新的懲罰性關(guān)稅”，該商會(huì)外貿(mào)主管特萊爾（Volker Treier）說。

他認(rèn)為，全球補(bǔ)貼競(jìng)賽日益加重自由競(jìng)爭(zhēng)的負(fù)擔(dān)，同樣會(huì)損害德國(guó)企業(yè)的利益。

至于政界，無論是從個(gè)人私利還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，歐盟政客們都有足夠的動(dòng)力打壓中國(guó)電動(dòng)車的發(fā)展。從歐盟對(duì)華貨物貿(mào)易逆差來看，已從2017年的1440億歐元擴(kuò)大到了2022年的3960億歐元。

歐洲議會(huì)內(nèi)部市場(chǎng)委員會(huì)主席，來自綠黨的安娜·卡瓦齊尼（Anna Cavazzini）稱歐盟委員會(huì)主席的聲明“非凡”，“中國(guó)的不公平競(jìng)爭(zhēng)正變得越來越咄咄逼人，特別是歐盟的許多綠色產(chǎn)業(yè)因此而受到影響”。

社民黨貿(mào)易政治家貝恩德·蘭格（Bernd Lange）則強(qiáng)調(diào)，調(diào)查應(yīng)基于事實(shí)，而不是與政治交織在一起，他同意馮德萊恩不應(yīng)該“競(jìng)相逐底競(jìng)爭(zhēng)”的說法，但同時(shí)指出不應(yīng)該以保護(hù)主義的方式行事。

03

是合作融合，還是霸道打壓？

將問題都推到別人身上固然簡(jiǎn)單，但是往往無法真正解決問題本身。在國(guó)情咨文中，馮德萊恩特意強(qiáng)調(diào)，歐盟沒有忘記“中國(guó)的不公平貿(mào)易行為如何影響我們的太陽能產(chǎn)業(yè)，幾年前許多公司被大量補(bǔ)貼的中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手趕出市場(chǎng)，這在電動(dòng)車領(lǐng)域絕不能重復(fù)”。

那么我們不禁要問，十年前歐洲也掀起了針對(duì)中國(guó)太陽能光伏企業(yè)的雙反戰(zhàn)爭(zhēng)，最后占到便宜了嗎？不如再看看理智的歐洲人怎么說——

德國(guó)交通部長(zhǎng)維辛在接受采訪時(shí)明確表示，歐盟若開啟反補(bǔ)貼調(diào)查不僅會(huì)嚴(yán)重?fù)p害德國(guó)自身的汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，還會(huì)導(dǎo)致一系列連鎖反應(yīng)，進(jìn)一步影響中國(guó)和德國(guó)在其他領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作。

商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在會(huì)見歐盟代表團(tuán)時(shí)指出，中國(guó)電動(dòng)汽車快速發(fā)展，依靠的是研發(fā)創(chuàng)新、自由競(jìng)爭(zhēng)和完備的產(chǎn)業(yè)體系，歐方擬進(jìn)行的反補(bǔ)貼調(diào)查是貿(mào)易保護(hù)主義行為，將影響中歐綠色合作和全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)文進(jìn)一步指出，中國(guó)是全球競(jìng)爭(zhēng)最激烈的電動(dòng)車市場(chǎng)，是全球電動(dòng)汽車行業(yè)的“健身中心”，“中國(guó)企業(yè)在電動(dòng)汽車的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，不斷探尋消費(fèi)者需求，不斷迭代創(chuàng)新開發(fā)新的產(chǎn)品，不斷在動(dòng)力電池系統(tǒng)、新型底盤架構(gòu)、智能駕駛體系等方面打造自己的核心能力，同時(shí)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，給消費(fèi)者提供了多種選擇，產(chǎn)品受到了包括歐盟消費(fèi)者在內(nèi)的全球用戶歡迎”。

時(shí)至今日，中國(guó)電動(dòng)車已形成全球性競(jìng)爭(zhēng)能力，在關(guān)鍵原材料、供應(yīng)鏈整合、智能化、電動(dòng)化等多個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)日益明顯，從企業(yè)來看，寧德時(shí)代早已是全球最大的電動(dòng)汽車電池制造商，比亞迪近年則在取代大眾汽車成為中國(guó)最暢銷品牌。

從成本來看，也因?yàn)閲?guó)內(nèi)的規(guī)模效應(yīng)而相對(duì)便宜。實(shí)際上，進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的中國(guó)電動(dòng)車并非廉價(jià)產(chǎn)品。據(jù)國(guó)際能源署統(tǒng)計(jì)，2022年中國(guó)小型純電動(dòng)汽車在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷量加權(quán)平均價(jià)低于1萬美元，而在歐洲和美國(guó)則高達(dá)3萬美元，在歐洲的平均售價(jià)基本接近甚至超過當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)。

可以說，多年來中國(guó)電動(dòng)汽車行業(yè)通過艱苦努力、勇于創(chuàng)新，正憑借自身實(shí)力日益贏得這場(chǎng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

此外，經(jīng)過四十多年的產(chǎn)業(yè)上下游交流與鏈接，中歐汽車產(chǎn)業(yè)擁有密切的合作網(wǎng)絡(luò)與共同利益，已形成“你中有我我中有你”的深度融合格局。歐盟反補(bǔ)貼此舉實(shí)質(zhì)上是在其競(jìng)爭(zhēng)力下降的時(shí)候采取的保護(hù)主義措施，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看無益于實(shí)質(zhì)性提升自身產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

中國(guó)目前是全球最大的汽車市場(chǎng)，也是電動(dòng)車全球主要增長(zhǎng)市場(chǎng)和創(chuàng)新來源國(guó)，2022年在華銷售的汽車中有四分之一是電動(dòng)車。

對(duì)于歐洲企業(yè)而言，即便面臨日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，但是留在中國(guó)市場(chǎng)既是現(xiàn)實(shí)需要，也是理性選擇，能夠使他們得以了解客戶需求，吸納中國(guó)技術(shù)，參與本土競(jìng)爭(zhēng)，在新的競(jìng)合關(guān)系中跟上中國(guó)乃至全球汽車產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)。這也是德國(guó)汽車界三強(qiáng)BBA持續(xù)加大對(duì)華投資和創(chuàng)新研發(fā)的根源所在。

禍兮福之所倚，福兮禍之所伏。一位不愿透露姓名的國(guó)內(nèi)新能源車企高管認(rèn)為，參與這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)可以倒逼企業(yè)在自身產(chǎn)品、技術(shù)、質(zhì)量等方面進(jìn)行全方位的優(yōu)化和升級(jí)。

“進(jìn)入歐洲市場(chǎng)并站穩(wěn)腳跟，對(duì)車企來說是在應(yīng)對(duì)頂級(jí)的考試”，他如此總結(jié)道。

04

合作方能雙贏，中歐需要彼此

回顧歷史，歷次工業(yè)革命均對(duì)全球政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，并為后發(fā)國(guó)家提供了彎道超車的重要機(jī)遇。第一次工業(yè)革命助推英國(guó)人均GDP與經(jīng)濟(jì)總量超過法國(guó)，第二次工業(yè)革命助力美國(guó)與德國(guó)反超英法，第三次工業(yè)革命令美國(guó)保有第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位，同時(shí)也助推日韓等國(guó)家進(jìn)入全球主要經(jīng)濟(jì)體序列。

改革開放四十余年來，中國(guó)不斷融入世界、吸納先進(jìn)，時(shí)至今日已非呂下阿蒙。政府持之以恒地塑造有利的產(chǎn)業(yè)政策框架，中國(guó)的超大市場(chǎng)孕育了超大利潤(rùn)，再加上部分優(yōu)秀企業(yè)把握機(jī)會(huì)加強(qiáng)投資、創(chuàng)新研發(fā)，終于推動(dòng)我們?cè)诎妱?dòng)車在內(nèi)的多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具備了全球競(jìng)爭(zhēng)力，也趕上了第四次工業(yè)革命的序章。

過去數(shù)十年來，中歐雙方都從開放穩(wěn)定的國(guó)際局勢(shì)中受益匪淺。深入?yún)⑴c全球化進(jìn)程，是歐洲企業(yè)提升效率與效益，增加利潤(rùn)與就業(yè)的重要抓手，也是中國(guó)企業(yè)得以本地學(xué)習(xí)，融入全球分工合作與價(jià)值鏈升級(jí)的關(guān)鍵。

時(shí)至今日，中歐仍然具備互補(bǔ)互利互惠的戰(zhàn)略契合點(diǎn)，彼此的優(yōu)缺點(diǎn)也同樣鮮明。中國(guó)具備市場(chǎng)規(guī)模、統(tǒng)一政策、靈活好學(xué)等優(yōu)勢(shì)，歐洲則在工業(yè)沉淀、工匠精神乃至職業(yè)教育等多方面值得學(xué)習(xí)。二者繼續(xù)深度結(jié)合，對(duì)于雙方均利大于弊。

對(duì)于中國(guó)而言，在和美國(guó)各方面博弈日益深化劇烈的時(shí)代背景下，穩(wěn)住與歐洲的關(guān)系至關(guān)重要，不宜輕易陷入對(duì)歐貿(mào)易戰(zhàn)。

截至2021年，“美加澳新+歐盟+日本”的經(jīng)濟(jì)總量仍占據(jù)全球一半以上，其科技產(chǎn)出更是占到全球約三分之二。中國(guó)如果同時(shí)丟了這么大的投資來源、技術(shù)來源和潛在市場(chǎng)，對(duì)于我們?nèi)鎸?shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和參與塑造全球工業(yè)革命進(jìn)程相當(dāng)不利。這也是國(guó)內(nèi)各級(jí)政府積極招商引資以及各類企業(yè)不斷推動(dòng)國(guó)際合作的深層次意義。

仰望星空、腳踏實(shí)地，面對(duì)新的考驗(yàn)，我們需要更廣闊的心胸格局。一味地拼微利，爭(zhēng)奪傳統(tǒng)市場(chǎng)與產(chǎn)品，只能反復(fù)內(nèi)卷，996，用極大的代價(jià)換來有限的增長(zhǎng)。反之，如果能生產(chǎn)新產(chǎn)品，滿足新需求，就能創(chuàng)造新市場(chǎng)，用較小的代價(jià)換來無限的增長(zhǎng)。這正是我們?cè)陔妱?dòng)車領(lǐng)域在做的事情。

同時(shí)，中國(guó)企業(yè)在電動(dòng)車領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)并非牢不可破，還需要整合更多全球資源，獲得更多區(qū)域成功。車企們應(yīng)該勇敢地走出去，對(duì)歐進(jìn)行資本、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的輸出，通過綠地投資、合資生產(chǎn)、技術(shù)輸出等各種方式，打造當(dāng)?shù)毓?yīng)鏈、塑造共同利益體，同時(shí)還要學(xué)會(huì)公關(guān)宣傳、政治游說乃至借助行業(yè)協(xié)會(huì)力量等等，通過掌握駐在國(guó)的各方面武器捍衛(wèi)自身利益。

面向未來，更廣闊的增長(zhǎng)空間則在于把握新工業(yè)革命歷史性機(jī)遇，做大全球產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品的增量。我們需要更多能在浪潮之巔引領(lǐng)全球發(fā)展的企業(yè)與企業(yè)家們，像華為、上汽、比亞迪這樣的企業(yè)可謂多多益善。

只有學(xué)會(huì)繼續(xù)吸納全球技術(shù)與資本，通過新科技新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)全球共同發(fā)展，中國(guó)企業(yè)才能在日益深入的分工合作中打造美好廣闊的命運(yùn)共同體。

（中歐行者為秦朔朋友圈撰稿人，北京帕特納斯管理咨詢公司創(chuàng)始人）