中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（下稱(chēng)“進(jìn)博會(huì)”）是世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)，也是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展史上的一大創(chuàng)舉，展現(xiàn)的是中國(guó)推進(jìn)高水平開(kāi)放、推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定決心。

進(jìn)博會(huì)越辦越好

第六屆進(jìn)博會(huì)無(wú)論是展覽面積，還是參展的世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)均創(chuàng)新高，中小企業(yè)參展數(shù)量和面積較上屆增長(zhǎng)近四成。

進(jìn)博會(huì)通過(guò)匯聚國(guó)際采購(gòu)、投資促進(jìn)、人文交流、開(kāi)放合作四大開(kāi)放功能，已然成為中國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局、特別是國(guó)際循環(huán)的重要紐帶，成為推動(dòng)高水平開(kāi)放、特別是貿(mào)易自由化便利化的試驗(yàn)平臺(tái)，也成為全球共享的國(guó)際公共產(chǎn)品。

構(gòu)建國(guó)際循環(huán)的重要紐帶。當(dāng)前，我國(guó)正在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，其中，國(guó)際循環(huán)扮演著關(guān)鍵角色。進(jìn)博會(huì)的大部分展商、展品來(lái)自境外，通過(guò)這個(gè)重要紐帶可以將中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)連接起來(lái)，有效促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易、國(guó)際投資，甚至科技合作的國(guó)際循環(huán)。例如，今年的創(chuàng)新孵化專(zhuān)區(qū)就吸引了來(lái)自39個(gè)國(guó)家和地區(qū)的超過(guò)300個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目參展，綠色低碳、醫(yī)療健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新科技等賽道，無(wú)不包含前沿科技，對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，其意義不言而喻。

推動(dòng)貿(mào)易自由化便利化的試驗(yàn)平臺(tái)。貿(mào)易自由化便利化是高水平對(duì)外開(kāi)放的核心內(nèi)容，對(duì)此，中國(guó)政府已經(jīng)借助進(jìn)博會(huì)這一開(kāi)放窗口，做出過(guò)很多重大宣示，包括縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，有序擴(kuò)大電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（港）實(shí)施更高水平的開(kāi)放壓力測(cè)試，提出積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，持續(xù)推進(jìn)“規(guī)則對(duì)接更好”的開(kāi)放等。通過(guò)進(jìn)博會(huì)，可以集中展示、測(cè)試中國(guó)在推動(dòng)全球貿(mào)易自由化便利化方面的改革成果，為進(jìn)一步推動(dòng)高水平開(kāi)放總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快制度創(chuàng)新步伐。

提供全球共享的國(guó)際公共產(chǎn)品。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力下，中國(guó)作為全球最重要的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國(guó)之一，以“越辦越好”的總目標(biāo)，一屆一屆持續(xù)辦好進(jìn)博會(huì)，為全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。一方面，各國(guó)的產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)通過(guò)在進(jìn)博會(huì)的集中展示，可以實(shí)現(xiàn)供需雙方的有效對(duì)接，促進(jìn)全球貿(mào)易發(fā)展。另一方面，虹橋經(jīng)濟(jì)論壇作為全球合作對(duì)話(huà)的平臺(tái)，也為國(guó)內(nèi)外政商學(xué)界共議全球發(fā)展、全球治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等重要議題，搭建了一個(gè)高端對(duì)話(huà)平臺(tái)。

進(jìn)博會(huì)可從六方面進(jìn)一步發(fā)力

持續(xù)六屆的進(jìn)博會(huì)，越辦越好，已然成勢(shì)，展望未來(lái)，大有可期。進(jìn)一步提升進(jìn)博會(huì)功能，或可從如下六個(gè)方面進(jìn)行思考、發(fā)力。

讓更多的展品變商品。每年進(jìn)博會(huì)只有6天時(shí)間，由于時(shí)間所限，現(xiàn)場(chǎng)能夠達(dá)成的交易量畢竟有限。為此，應(yīng)當(dāng)以進(jìn)博會(huì)為平臺(tái)，將一些在現(xiàn)場(chǎng)展出的新品，有效對(duì)接國(guó)內(nèi)的電商平臺(tái)（如京東、天貓等），使展品成為商品，進(jìn)一步豐富國(guó)內(nèi)的需求。與此同時(shí)，要借助進(jìn)博會(huì)平臺(tái)，讓越來(lái)越多新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)走進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展。中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)也應(yīng)抓住機(jī)遇，推動(dòng)進(jìn)博會(huì)期間展出的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)，助力國(guó)內(nèi)充分就業(yè)。例如，進(jìn)博會(huì)期間，肯尼亞農(nóng)業(yè)部和上海國(guó)際商品拍賣(mài)有限公司成功簽約，約定雙方根據(jù)協(xié)議內(nèi)容圍繞花卉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位深度合作。

推動(dòng)更多展商變投資商。要進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)博會(huì)投資促進(jìn)平臺(tái)作用，展示中國(guó)投資機(jī)遇，繼續(xù)辦好“投資中國(guó)年”等投資對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)參展商變投資商。進(jìn)博會(huì)上設(shè)有“展商變投資商”專(zhuān)區(qū)，六年來(lái)有不少外國(guó)企業(yè)通過(guò)參展進(jìn)博會(huì)，進(jìn)而在中國(guó)開(kāi)展投資的現(xiàn)實(shí)案例，涉及工業(yè)智造、健康醫(yī)療等領(lǐng)域。與此同時(shí)，通過(guò)“進(jìn)博會(huì)走進(jìn)地方”系列活動(dòng)，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)跨國(guó)企業(yè)積極對(duì)接地方招商引資需求。因此，進(jìn)博會(huì)不應(yīng)僅僅限于其產(chǎn)品展出功能，還應(yīng)該在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)上，考慮如何更好吸引外國(guó)投資，讓展商變成投資商，實(shí)現(xiàn)進(jìn)博會(huì)的功能升級(jí)。

助力更多采購(gòu)商成為海外投資者。通過(guò)進(jìn)博會(huì)，相關(guān)國(guó)家的產(chǎn)品與中國(guó)市場(chǎng)的聯(lián)系更加緊密。例如，進(jìn)博會(huì)期間，非洲等一些區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品廣受歡迎。對(duì)中國(guó)的專(zhuān)業(yè)采購(gòu)商而言，不應(yīng)僅僅限于產(chǎn)品采購(gòu)，還可進(jìn)一步思考是否可能將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到海外。在這方面，一些國(guó)內(nèi)公司進(jìn)行了很好的實(shí)踐。例如，一些國(guó)內(nèi)公司借助進(jìn)博會(huì)采購(gòu)國(guó)外商品的機(jī)遇，推動(dòng)了其進(jìn)一步在中非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)營(yíng)投資，包括在肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達(dá)、盧旺達(dá)等非洲國(guó)家擁有了自己的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和優(yōu)質(zhì)合作伙伴，建立了一條涵蓋農(nóng)產(chǎn)品種植、育種育苗、采后管理、包裝運(yùn)輸、保鮮技術(shù)等全流程的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，一些企業(yè)攜手當(dāng)?shù)卣⒑ｊP(guān)部門(mén)等一起打通非洲農(nóng)產(chǎn)品到中國(guó)的綠色通道，讓更多海外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入了中國(guó)市場(chǎng)，并帶動(dòng)了相關(guān)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

加速提升前沿科技產(chǎn)品首發(fā)功能。每一屆進(jìn)博會(huì)，都會(huì)展示一系列首發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)，有助于國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)，增強(qiáng)進(jìn)博會(huì)的全球吸引力。在這方面，可以借鑒國(guó)際上的一些專(zhuān)業(yè)性展覽，例如，素有“國(guó)際汽車(chē)潮流風(fēng)向標(biāo)”之稱(chēng)的日內(nèi)瓦車(chē)展。該車(chē)展創(chuàng)辦于1924年，是歐洲唯一每年度舉辦的大型車(chē)展，已經(jīng)成為全球各大汽車(chē)商首次推出新產(chǎn)品的最主要展出平臺(tái)。進(jìn)博會(huì)的未來(lái)功能提升中，應(yīng)該結(jié)合上海，甚至國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，在科技產(chǎn)品的首發(fā)展出上做更多探索。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)。本屆進(jìn)博會(huì)上，提出推進(jìn)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開(kāi)放，以及在上海建設(shè)“絲路電商”合作先行區(qū)。與此同時(shí)，《第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇主席聲明》也提出，中方將創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)，每年舉辦“全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)”。為此，要利用好進(jìn)博會(huì)期間各國(guó)企業(yè)展商實(shí)地參展的機(jī)遇，可考慮針對(duì)參展企業(yè)，按照自愿原則進(jìn)行在線信息登記，后續(xù)做好企業(yè)網(wǎng)上購(gòu)銷(xiāo)信息展示工作，為供需企業(yè)合作聯(lián)絡(luò)和有效對(duì)接提供統(tǒng)一平臺(tái)，做好進(jìn)博會(huì)的后半篇文章，這也將為“全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)”成功舉辦提供技術(shù)和資源支撐。

更好發(fā)揮制度型開(kāi)放平臺(tái)功能。一方面，進(jìn)博會(huì)要實(shí)現(xiàn)訂單數(shù)量的提升；另一方面，更要成為推進(jìn)制度型開(kāi)放的重要平臺(tái)。以虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇為例，六年來(lái)，虹橋經(jīng)濟(jì)論壇共舉辦數(shù)百場(chǎng)論壇活動(dòng)，通過(guò)虹橋經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布《世界開(kāi)放報(bào)告》等，向世界傳遞中國(guó)推進(jìn)制度型開(kāi)放的決心。今后，還需不斷加強(qiáng)與世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議等國(guó)際組織的聯(lián)系，繼續(xù)將虹橋經(jīng)濟(jì)論壇打造成比肩達(dá)沃斯的高層次國(guó)際論壇。同時(shí)，可以考慮繼續(xù)開(kāi)拓新的國(guó)際組織和國(guó)際合作伙伴，包括一些國(guó)際上重要的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織和跨國(guó)公司等，共同就高水平制度型開(kāi)放、國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行交流探討，不斷推進(jìn)開(kāi)放水平和開(kāi)放經(jīng)濟(jì)話(huà)語(yǔ)權(quán)。

總之，進(jìn)博會(huì)是中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建國(guó)際循環(huán)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體系的創(chuàng)新性構(gòu)想，也是一種創(chuàng)新性的制度安排，既是中國(guó)的，更是世界的。經(jīng)過(guò)六年的運(yùn)營(yíng)、迭代和發(fā)展，進(jìn)博會(huì)作為構(gòu)建新發(fā)展格局的窗口、推動(dòng)高水平開(kāi)放的平臺(tái)和全球共享的國(guó)際公共產(chǎn)品，正在扮演著越來(lái)越重要的角色，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。未來(lái)，需要在進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上，遵循從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)、從貿(mào)易到投資、從初級(jí)產(chǎn)品到科技產(chǎn)品、從會(huì)展平臺(tái)到制度創(chuàng)新試驗(yàn)的提升路徑，抓住數(shù)字化、智能化和綠色化發(fā)展大勢(shì)，進(jìn)一步提升進(jìn)博會(huì)的各項(xiàng)功能，深化進(jìn)博會(huì)的經(jīng)貿(mào)內(nèi)涵、科技內(nèi)涵和制度內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)進(jìn)博會(huì)功能與自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略提升有機(jī)結(jié)合，助力推動(dòng)高水平制度型開(kāi)放，更為優(yōu)化、完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

（閻海峰系華東理工大學(xué)副校長(zhǎng)、教授，臨港-華東理工大學(xué)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)；彭德雷系華東理工大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授，臨港-華東理工大學(xué)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新研究院研究員）