需要以建立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制為契機(jī),平衡數(shù)據(jù)自由流動(dòng)與國(guó)家安全、個(gè)人隱私保護(hù)之間的關(guān)系。
高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制的建立,還需要進(jìn)一步發(fā)力。
自貿(mào)區(qū)作為制度型改革創(chuàng)新的重要試驗(yàn)田,在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)領(lǐng)域開(kāi)展先行先試,積極探索構(gòu)建數(shù)據(jù)跨境“清單式”管理模式,具有重要意義。
當(dāng)前,面對(duì)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放的新任務(wù),上海自貿(mào)區(qū)在數(shù)字領(lǐng)域開(kāi)放需要有新作為。
需要遵循從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)、從貿(mào)易到投資、從初級(jí)產(chǎn)品到科技產(chǎn)品、從會(huì)展平臺(tái)到制度創(chuàng)新試驗(yàn)的提升路徑,進(jìn)一步提升進(jìn)博會(huì)的各項(xiàng)功能。
以上海為例,在跨境服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等方面發(fā)展條件相對(duì)成熟,完全有條件先行先試。
作為排頭兵和先行者,上海需根據(jù)自身實(shí)際找準(zhǔn)定位,抓住先機(jī),在重點(diǎn)領(lǐng)域加快構(gòu)建與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式。
作為數(shù)字領(lǐng)域制度型開(kāi)放的重要載體,臨港新片區(qū)可以發(fā)揮先行先試作用,積極與高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際規(guī)則對(duì)接,繼續(xù)探索推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域的制度型開(kāi)放,推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制度建設(shè)。
RCEP有助于推動(dòng)形成數(shù)字貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈,助推中國(guó)特色數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)。
盡管美國(guó)目前不是CPTPP的成員,但其影響不僅存在,而且至關(guān)重要。
不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,吸引更多高科技跨國(guó)公司、高水平全球人才、高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)到中國(guó)市場(chǎng),以全球化主場(chǎng)、主人的心態(tài),與全球高手同臺(tái)競(jìng)技、相互學(xué)習(xí),合作共贏。
RCEP達(dá)成表明國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局,絕不是走向封閉倒退的發(fā)展格局,而是國(guó)內(nèi)國(guó)際互動(dòng)發(fā)展的新格局。
今后中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的發(fā)展過(guò)程中,需要未雨綢繆,認(rèn)真、周密考慮可能的救濟(jì)路徑,并防止其他國(guó)家效仿美國(guó)所帶來(lái)的連鎖反應(yīng),維護(hù)自身正當(dāng)海外利益。
作為外商投資企業(yè)的主要聚集地,開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展的先行者,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推進(jìn)落實(shí)《外商投資法》方面,盡快通過(guò)一些突破性、引領(lǐng)性的配套性改革舉措,率先優(yōu)化治理體系,提升治理能力,為其他省份的治理提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)設(shè)立不只是原有自貿(mào)區(qū)在地理范圍上的拓寬,更是在發(fā)展理念和內(nèi)涵上的改革和深化,至少呈現(xiàn)出五大新特征。
建成全球有影響力的科技創(chuàng)新中心,成為創(chuàng)新性科技成果的策源地和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的重要基地,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)換上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新發(fā)動(dòng)機(jī),體現(xiàn)在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)上,上海需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做出更具創(chuàng)新性和適應(yīng)性的制度安排。
對(duì)上海而言,借助《外商投資法》的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境的國(guó)際化,可進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒倫敦、紐約、東京、新加坡等全球性城市做法。
華東理工大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、臨港-華東理工大學(xué)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新研究院研究員