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大家好,我是西京研究院創(chuàng)始院長(zhǎng),趙建。
最近兩年,美國(guó)發(fā)生通脹并且經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在增長(zhǎng)但增速較以前放緩,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲線前進(jìn)。那么,有專家提議中國(guó)通過(guò)“制造通脹”來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。在我看來(lái),這完全是因果顛倒、本末倒置,荒誕而又危險(xiǎn)。殊不知,美國(guó)最近兩年對(duì)大通脹充滿焦慮,而且采取了最嚴(yán)厲的加息緊縮政策。
通脹分為兩種,一種是能帶來(lái)企業(yè)利潤(rùn)和居民收入的積極意義上的通脹,或者說(shuō)是生產(chǎn)型通脹,是真實(shí)需求改善的結(jié)果。在統(tǒng)計(jì)上表現(xiàn)為數(shù)值比較溫和,收入增速和投資收益率超過(guò)物價(jià)增速,失業(yè)率不斷下降,是一條陡峭的“菲利普斯曲線”。很長(zhǎng)一段時(shí)間,各國(guó)央行建立的通脹目標(biāo)制,就是追求這樣的效果。另一種則是超過(guò)工資收入和投資收益的消極意義上的通脹,是成本增加供給曲線左移,貨幣和債務(wù)濫發(fā)但又無(wú)法調(diào)動(dòng)生產(chǎn)要素積極性的分配型通脹,是背后沒(méi)有價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)的再分配活動(dòng)。此時(shí),物價(jià)上漲速度超過(guò)收入增速,生產(chǎn)生活成本上升,實(shí)際收入下降,經(jīng)濟(jì)因?yàn)樨泿艓胖挡环€(wěn)而處于紊亂狀態(tài)。
這種惡性通脹看似因?yàn)樨泿艦E發(fā)導(dǎo)致需求過(guò)度,實(shí)則是因?yàn)樨泿朋w系紊亂對(duì)供給體系造成了嚴(yán)重破壞。因?yàn)楦哌_(dá)兩位數(shù)的通脹,已經(jīng)讓企業(yè)無(wú)法正常地安排采購(gòu)、生產(chǎn)、庫(kù)存和分銷,讓居民無(wú)法正常地進(jìn)行投資和消費(fèi)。
那么實(shí)際上,在一個(gè)惡性通脹經(jīng)濟(jì)體里,并不是貨幣供給過(guò)多,而是實(shí)際貨幣供給太少。因?yàn)榕c瘋狂飆升的通脹相比,實(shí)際貨幣供給是嚴(yán)重不足的,最后甚至進(jìn)入沒(méi)有貨幣的“以物易物”狀態(tài)。
舉個(gè)例子,因?yàn)閲?guó)家信用崩潰,經(jīng)濟(jì)主體已經(jīng)不愿持有本國(guó)的貨幣。比如厄瓜多爾的貨幣體系因?yàn)閻盒酝洷罎ⅲ詈笾荒芸克麌?guó)貨幣的幫助,也就是美元化,放棄了貨幣發(fā)行權(quán)?,F(xiàn)在,阿根廷似乎也在步入本國(guó)貨幣美元化的后塵。
這意味著,通脹只是一種現(xiàn)象或結(jié)果,背后有不同的發(fā)生機(jī)制。如果將通脹當(dāng)作一種政策手段,那就是一種“鑄幣稅”,客觀上是對(duì)長(zhǎng)期持有現(xiàn)金貨幣的一種“懲罰”,雖然主觀上并不是。為了能補(bǔ)上這個(gè)稅,也就是能讓收入追上通脹,人們不得不積極地工作和投資。但實(shí)際上,除非有明顯的技術(shù)進(jìn)步和制度改革大幅提升生產(chǎn)效率,從總量上社會(huì)大眾根本不可能跑過(guò)通脹,這個(gè)“稅”是早晚要繳的。
最近一年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速和往年相比沒(méi)有那么快速,很多人就認(rèn)為:只要把通脹打起來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的各種挑戰(zhàn)就會(huì)迎刃而解。
為什么通脹有這樣大的魔力?按照一些專家的說(shuō)法:當(dāng)前最大的問(wèn)題是大家只存錢不花錢,銀行超額儲(chǔ)蓄已連續(xù)兩年創(chuàng)歷史新高,導(dǎo)致持續(xù)地萎靡不振。他們認(rèn)為可以通過(guò)通脹鑄幣稅,讓投資者把超額儲(chǔ)蓄從銀行中取出來(lái),去消費(fèi)和投資,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和股市不就起來(lái)了嗎?美國(guó)這兩年不就是這么做的嗎?
但是細(xì)思極恐。這是一個(gè)“何不食肉糜”的提議,也是一個(gè)荒謬而危險(xiǎn)的想法。
通脹作為鑄幣稅,是對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)財(cái)富的一種攫取?,F(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)還處于全球經(jīng)濟(jì)衰退后的復(fù)蘇時(shí)期,需要的是休養(yǎng)生息、增強(qiáng)體質(zhì)。近年來(lái)全球市場(chǎng)的“造富投資”方向本就不多,如果物價(jià)和生活成本再起來(lái),再被通脹征“稅”,豈不更是雪上加霜?最近兩年,美國(guó)視通脹為猛虎,美聯(lián)儲(chǔ)從開(kāi)始誤判到暴力加息,實(shí)際上是對(duì)突如其來(lái)的通脹的極度焦慮。
有些專家對(duì)這個(gè)問(wèn)題的表達(dá),我認(rèn)為是有誤解的。他們的意思是,要提高人們的收入,收入上來(lái)了,需求隨之提高,物價(jià)跟著走高,通脹也就上來(lái)了。產(chǎn)品價(jià)格上來(lái)了,企業(yè)利潤(rùn)增加,就會(huì)擴(kuò)大開(kāi)支,增加人員,提高工資。經(jīng)濟(jì)在一片繁榮中形成了“工資—物價(jià)”溫和螺旋上漲。在當(dāng)前仍在復(fù)蘇過(guò)程中的環(huán)境下,似乎的確需要來(lái)一次這樣的通脹。
然而,這一切的實(shí)現(xiàn)前提是,通脹能夠帶來(lái)實(shí)際需求和企業(yè)利潤(rùn)的提高,人們收入的提高能走在通脹前面。歐美國(guó)家發(fā)生通脹前,需求和就業(yè)是先增加的,經(jīng)濟(jì)繁榮與通脹同時(shí)出現(xiàn)。并不是因?yàn)橥泿?lái)的收入提高和經(jīng)濟(jì)繁榮,而恰恰相反:先是政府給人們發(fā)錢提高了可支配收入,繼而才有了通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)繁榮。
如果通脹和債務(wù)能救經(jīng)濟(jì)的話,那一切就簡(jiǎn)單了。通脹只是一種現(xiàn)象,有時(shí)跟經(jīng)濟(jì)繁榮同時(shí)發(fā)生,讓人們誤以為通脹是一種繁榮。最近半個(gè)世紀(jì),在中國(guó)第一大產(chǎn)能國(guó)加入全球總供給曲線后,基本上沒(méi)有發(fā)生大的通脹,即使發(fā)生也是階段性的,稍縱即逝。
然而最近兩年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)隔近半個(gè)世紀(jì)后出現(xiàn)了大通脹,同時(shí)也在全球一枝獨(dú)秀,表現(xiàn)出強(qiáng)勁的復(fù)蘇勢(shì)頭。中國(guó)則不同,于是很多人就認(rèn)為,通脹是促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動(dòng)力,建議中國(guó)要用大通脹來(lái)解決復(fù)蘇不力的問(wèn)題。
這完全是因果顛倒,本末倒置。通脹是經(jīng)濟(jì)繁榮的表現(xiàn)之一,是果不是因。如果通脹能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),那么現(xiàn)在第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)就是委內(nèi)瑞拉,美國(guó)也不會(huì)出現(xiàn)上世紀(jì)七十年代的大滯脹。
而且要簡(jiǎn)單提高通脹還不容易?把電費(fèi),油費(fèi),高速路費(fèi),稅收等基礎(chǔ)生活生產(chǎn)成本大幅提高,物價(jià)肯定會(huì)全面上漲,但是經(jīng)濟(jì)會(huì)起來(lái)嗎??jī)r(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最核心的信號(hào),是資源配置的基礎(chǔ)機(jī)制。出現(xiàn)通縮,意味著產(chǎn)能過(guò)剩或需求不足。出現(xiàn)通脹,意味著產(chǎn)能不足或需求過(guò)熱。發(fā)生通縮之后,一方面市場(chǎng)機(jī)制會(huì)自發(fā)調(diào)節(jié),企業(yè)家會(huì)減少投資降低產(chǎn)能;另一方面,隨著實(shí)際價(jià)格降低而需求會(huì)逐漸提高,價(jià)格會(huì)逐漸回升。
但是,如果經(jīng)濟(jì)體系出現(xiàn)了一些深層次的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,比如居民因?yàn)槿狈﹂L(zhǎng)期信心而不敢消費(fèi)和投資,進(jìn)行過(guò)度的謹(jǐn)慎性儲(chǔ)蓄;另外,如果收入分配結(jié)構(gòu)極化,總收入雖然表現(xiàn)為增加,但是實(shí)際上并沒(méi)有惠及大部分民眾,這種情況下也會(huì)發(fā)生通縮。此時(shí)就出現(xiàn)了“市場(chǎng)失靈”,一般的貨幣放水“制造通脹”的做法就不再靈,必須只能通過(guò)改革來(lái)糾正“扭曲”的分配和收入結(jié)構(gòu),以及構(gòu)建更加可置信的預(yù)期管理體系來(lái)提高長(zhǎng)期的需求。
從理論上說(shuō),當(dāng)前中國(guó)的需求不足,可以用弗里德曼的“持久收入假說(shuō)”模型來(lái)解釋。該模型認(rèn)為,人們當(dāng)期的消費(fèi)支出計(jì)劃,并不僅僅是當(dāng)期收入的函數(shù),還包括未來(lái)的收入預(yù)期。因此,即使當(dāng)期的收入并沒(méi)有明顯降低,但是如果人們對(duì)未來(lái)的收入預(yù)期不足,也會(huì)降低當(dāng)前的支出。這是當(dāng)前人們大量在銀行中儲(chǔ)備現(xiàn)金的主要原因,因?yàn)閷?duì)全球經(jīng)濟(jì)的信心不足。
意識(shí)到通脹的本質(zhì)和危害,以及問(wèn)題的根源,就不應(yīng)該把通脹當(dāng)作一種工具來(lái)刺激復(fù)蘇。相反要認(rèn)識(shí)到,通脹只是一種順其自然的結(jié)果,只要人們對(duì)未來(lái)有信心和安全感了,民營(yíng)企業(yè)活得安心、做得舒心了,企業(yè)家精神復(fù)蘇了,社會(huì)充滿了信任感,又回到生動(dòng)活潑充滿希望的局面,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在生產(chǎn)率就會(huì)再一次被激發(fā),經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也會(huì)獲得長(zhǎng)期的動(dòng)力。
要做到這些,解決方案也不難:短期看,要完善社會(huì)保障和失業(yè)救濟(jì),必要時(shí)直接給困難群眾發(fā)錢,但注意要“救急不救窮”,不能像一些國(guó)家那樣通過(guò)無(wú)差別發(fā)錢把人工買貴,降低了勞動(dòng)參與率;還可以通過(guò)發(fā)達(dá)的電商平臺(tái)發(fā)放消費(fèi)券補(bǔ)貼,提高人們的消費(fèi)積極性。
總之一句話,即使要“制造通脹”,也是讓貨幣釋放的水流到經(jīng)濟(jì)體中最活躍的兩個(gè)群體手里:作為消費(fèi)主力軍的居民和作為生產(chǎn)主力軍的民營(yíng)企業(yè),尤其是那些具有企業(yè)家精神的企業(yè)家,他們掌握了貨幣,就掌握了最有效率的要素配置機(jī)制,從而可以在不發(fā)生明顯通脹損害的情況下創(chuàng)造就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。否則,在當(dāng)前收入下降的情況下,通脹又起來(lái),會(huì)面臨更大的挑戰(zhàn)。
更多的還是需要在長(zhǎng)期性、結(jié)構(gòu)性改革上下功夫,加大在法治化、市場(chǎng)化、基層治理現(xiàn)代化等長(zhǎng)期制度供給層面的努力。在社會(huì)中形成相互信任、自由活潑的發(fā)展局面,繼續(xù)以發(fā)展與和平為第一主題。
信心比黃金更重要,如何讓人民對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)更有信心,這恐怕不僅僅是制造一次通脹就能做到的。
讓思想自由飛翔,我在一財(cái)號(hào)等你。
此為第一財(cái)經(jīng)一財(cái)號(hào)2023“年度財(cái)經(jīng)思想者”盛典上青年財(cái)經(jīng)思想者演說(shuō)原稿。
(本文內(nèi)容僅代表作者本人觀點(diǎn))
李強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。要以科技創(chuàng)新推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,培育更多經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
投資者需考慮提前布局“春季躁動(dòng)”。
財(cái)政部表示,2025年將提高財(cái)政赤字率,再加上我國(guó)GDP規(guī)模是不斷增加的,赤字規(guī)模將有較大幅度增加。
財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷表示,2025年財(cái)政政策方向是清晰明確的,充分考慮了加大逆周期調(diào)節(jié)的需要,是非常積極的。同時(shí),也充分考慮了財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性。
需要有充分的信心和足夠的耐心。