（本文作者傅建平為清華大學(xué)計算社會科學(xué)與國家治理實驗室專職研究員）

01

數(shù)據(jù)入表很重要！但不要把寶全押在上面。

數(shù)據(jù)二十條提出“探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表新模式”，財政部出臺《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》，為今后建立與數(shù)據(jù)要素統(tǒng)計核算相適應(yīng)的數(shù)據(jù)資源入表的會計準(zhǔn)則和稅法進(jìn)行探路。

探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表新模式，是當(dāng)下推進(jìn)數(shù)據(jù)要素化過程所面臨的眾多“硬骨頭”中，較為好啃的一塊“骨頭”，開啟了數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的關(guān)鍵一步，可以有效規(guī)范企業(yè)對數(shù)據(jù)要素的成本核算和后續(xù)管理，有利于推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，有利于反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，有利于反映國家或地區(qū)一段時期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢。

對此，有些觀點認(rèn)為通過評估計價將開啟超十萬億數(shù)據(jù)要素市場，加上數(shù)據(jù)要素全鏈條投入產(chǎn)出以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)衍生市場，整體規(guī)?？赡艹^幾十萬億元。若按此邏輯，這個估計還是太保守了，原因有二：一是相較于我國8.1ZB的海量數(shù)據(jù)資源存量來說，被計價入表的數(shù)據(jù)資源存量占比極?。欢窍噍^于我國1.5億戶市場主體來說，持有數(shù)據(jù)資源的大型企業(yè)數(shù)量占比極小。

如果將全國8.1ZB數(shù)據(jù)資源存量和1.5億戶企業(yè)，全部納入數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估計價與入表，那么我國在短時間內(nèi)實現(xiàn)GDP世界第一，沒有任何懸念。但這是數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的目的嗎？數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建立起來了嗎？數(shù)據(jù)生產(chǎn)力得到解放和發(fā)展了嗎？答案不言自明。

所以，先立后破、構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、調(diào)整數(shù)據(jù)生產(chǎn)關(guān)系、解放和發(fā)展數(shù)據(jù)生產(chǎn)力、讓企業(yè)群眾有更可持續(xù)的數(shù)據(jù)財富獲得感、助力實現(xiàn)共同富裕，才是數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的終極目的。數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化只是為了達(dá)到改革目的而采用的手段，不要把手段當(dāng)目的。

02

改革就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，數(shù)據(jù)要素市場化配置改革就是解放和發(fā)展數(shù)據(jù)生產(chǎn)力。

生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動推動著人類社會不斷向前發(fā)展，人民群眾是生產(chǎn)力變革的最活躍的因素。生產(chǎn)力由勞動者、勞動工具、勞動對象組成。

數(shù)據(jù)生產(chǎn)力是人們在勞動過程中形成的解決數(shù)據(jù)需求和數(shù)據(jù)供給之間矛盾的客觀物質(zhì)力量，是人或人工智能利用數(shù)據(jù)生產(chǎn)工具進(jìn)行數(shù)據(jù)處理及其與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素融合過程中認(rèn)識、適應(yīng)和改造自然的能力，是數(shù)字時代社會發(fā)展的主要動力。

主要由新型數(shù)據(jù)勞動者、數(shù)據(jù)生產(chǎn)工具和數(shù)據(jù)勞動對象組成：

1. 新型數(shù)據(jù)勞動者是數(shù)據(jù)生產(chǎn)力變革的最活躍的因素，如數(shù)據(jù)科學(xué)家、首席數(shù)據(jù)官、數(shù)據(jù)分析師、數(shù)據(jù)合規(guī)師、數(shù)據(jù)工程師、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人等。

2. 以大模型、生成式AI為代表的數(shù)據(jù)生產(chǎn)工具是數(shù)據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標(biāo)志，如強(qiáng)泛化、深結(jié)構(gòu)、自適應(yīng)的算法處理，智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化的算力支撐以及跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨主體的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。

3. 以數(shù)據(jù)價值網(wǎng)絡(luò)為代表的數(shù)據(jù)勞動對象。構(gòu)建基于多主體動態(tài)博弈的數(shù)據(jù)價值網(wǎng)絡(luò)，清晰界定虛實、公私、組織三大責(zé)任邊界，權(quán)益權(quán)屬、合規(guī)登記、收益分配三大權(quán)利邊界，算法、平臺、安全三大技術(shù)邊界，促進(jìn)數(shù)據(jù)價值的創(chuàng)造、流通與實現(xiàn)。

03

數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的形成是一個歷史過程，而淬煉數(shù)據(jù)能力則是加速數(shù)據(jù)生產(chǎn)力形成的關(guān)鍵所在。

1. “積沙成丘”：將數(shù)據(jù)匯聚成數(shù)據(jù)資源。數(shù)據(jù)遵循大規(guī)模連續(xù)協(xié)同、指數(shù)級積累增長等客觀規(guī)律，只有產(chǎn)生、匯聚、融合多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，為數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展提供充足的數(shù)據(jù)資源，才能發(fā)揮更大更好作用。

2. “點石成金”：把數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化成數(shù)據(jù)能力。各類組織借助先進(jìn)的數(shù)據(jù)生產(chǎn)工具，實質(zhì)性提升數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃能力、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用能力、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營能力、數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新能力及其成員的數(shù)字思維與數(shù)字素養(yǎng)等數(shù)據(jù)能力，才是推動數(shù)據(jù)資源向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵所在，為數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。‍

3. “乘數(shù)效應(yīng)”：數(shù)據(jù)能力賦能全要素生產(chǎn)率提升。隨著各類組織數(shù)據(jù)能力的提升，將會驅(qū)動數(shù)據(jù)參與到生產(chǎn)、生活與治理全過程，并與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素深度融合，提高單一要素的生產(chǎn)效率和要素之間的資源配置效率，促進(jìn)生產(chǎn)要素發(fā)生聚變、裂變，激活創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置與價值倍增，推動全要素生產(chǎn)效率的指數(shù)級增長。

4. “新質(zhì)生產(chǎn)力”：全要素生產(chǎn)率提升助推高質(zhì)量發(fā)展。全要素生產(chǎn)率的全面提升之日，就是數(shù)據(jù)生產(chǎn)力真正形成之時。到那時，數(shù)據(jù)生產(chǎn)力成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心動力，推動數(shù)字時代社會化大生產(chǎn)關(guān)系重塑，開啟數(shù)字中國高質(zhì)量發(fā)展的新紀(jì)元。

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