（本文作者傅建平為清華大學計算社會科學與國家治理實驗室專職研究員）

01

數(shù)據(jù)入表很重要！但不要把寶全押在上面。

數(shù)據(jù)二十條提出“探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表新模式”，財政部出臺《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關會計處理暫行規(guī)定》，為今后建立與數(shù)據(jù)要素統(tǒng)計核算相適應的數(shù)據(jù)資源入表的會計準則和稅法進行探路。

探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表新模式，是當下推進數(shù)據(jù)要素化過程所面臨的眾多“硬骨頭”中，較為好啃的一塊“骨頭”，開啟了數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的關鍵一步，可以有效規(guī)范企業(yè)對數(shù)據(jù)要素的成本核算和后續(xù)管理，有利于推進數(shù)據(jù)要素市場建設，有利于反映數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果，有利于反映國家或地區(qū)一段時期內的經(jīng)濟運行態(tài)勢。

對此，有些觀點認為通過評估計價將開啟超十萬億數(shù)據(jù)要素市場，加上數(shù)據(jù)要素全鏈條投入產(chǎn)出以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)衍生市場，整體規(guī)模可能超過幾十萬億元。若按此邏輯，這個估計還是太保守了，原因有二：一是相較于我國8.1ZB的海量數(shù)據(jù)資源存量來說，被計價入表的數(shù)據(jù)資源存量占比極?。欢窍噍^于我國1.5億戶市場主體來說，持有數(shù)據(jù)資源的大型企業(yè)數(shù)量占比極小。

如果將全國8.1ZB數(shù)據(jù)資源存量和1.5億戶企業(yè)，全部納入數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估計價與入表，那么我國在短時間內實現(xiàn)GDP世界第一，沒有任何懸念。但這是數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的目的嗎？數(shù)據(jù)基礎制度建立起來了嗎？數(shù)據(jù)生產(chǎn)力得到解放和發(fā)展了嗎？答案不言自明。

所以，先立后破、構建數(shù)據(jù)基礎制度、調整數(shù)據(jù)生產(chǎn)關系、解放和發(fā)展數(shù)據(jù)生產(chǎn)力、讓企業(yè)群眾有更可持續(xù)的數(shù)據(jù)財富獲得感、助力實現(xiàn)共同富裕，才是數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的終極目的。數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化只是為了達到改革目的而采用的手段，不要把手段當目的。

02

改革就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，數(shù)據(jù)要素市場化配置改革就是解放和發(fā)展數(shù)據(jù)生產(chǎn)力。

生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的矛盾運動推動著人類社會不斷向前發(fā)展，人民群眾是生產(chǎn)力變革的最活躍的因素。生產(chǎn)力由勞動者、勞動工具、勞動對象組成。

數(shù)據(jù)生產(chǎn)力是人們在勞動過程中形成的解決數(shù)據(jù)需求和數(shù)據(jù)供給之間矛盾的客觀物質力量，是人或人工智能利用數(shù)據(jù)生產(chǎn)工具進行數(shù)據(jù)處理及其與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素融合過程中認識、適應和改造自然的能力，是數(shù)字時代社會發(fā)展的主要動力。

主要由新型數(shù)據(jù)勞動者、數(shù)據(jù)生產(chǎn)工具和數(shù)據(jù)勞動對象組成：

1. 新型數(shù)據(jù)勞動者是數(shù)據(jù)生產(chǎn)力變革的最活躍的因素，如數(shù)據(jù)科學家、首席數(shù)據(jù)官、數(shù)據(jù)分析師、數(shù)據(jù)合規(guī)師、數(shù)據(jù)工程師、數(shù)據(jù)經(jīng)紀人等。

2. 以大模型、生成式AI為代表的數(shù)據(jù)生產(chǎn)工具是數(shù)據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標志，如強泛化、深結構、自適應的算法處理，智能化、網(wǎng)絡化、綠色化的算力支撐以及跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨領域、跨主體的數(shù)據(jù)基礎設施。

3. 以數(shù)據(jù)價值網(wǎng)絡為代表的數(shù)據(jù)勞動對象。構建基于多主體動態(tài)博弈的數(shù)據(jù)價值網(wǎng)絡，清晰界定虛實、公私、組織三大責任邊界，權益權屬、合規(guī)登記、收益分配三大權利邊界，算法、平臺、安全三大技術邊界，促進數(shù)據(jù)價值的創(chuàng)造、流通與實現(xiàn)。

03

數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的形成是一個歷史過程，而淬煉數(shù)據(jù)能力則是加速數(shù)據(jù)生產(chǎn)力形成的關鍵所在。

1. “積沙成丘”：將數(shù)據(jù)匯聚成數(shù)據(jù)資源。數(shù)據(jù)遵循大規(guī)模連續(xù)協(xié)同、指數(shù)級積累增長等客觀規(guī)律，只有產(chǎn)生、匯聚、融合多源異構數(shù)據(jù)，為數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展提供充足的數(shù)據(jù)資源，才能發(fā)揮更大更好作用。

2. “點石成金”：把數(shù)據(jù)資源轉化成數(shù)據(jù)能力。各類組織借助先進的數(shù)據(jù)生產(chǎn)工具，實質性提升數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃能力、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用能力、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營能力、數(shù)據(jù)與業(yè)務融合創(chuàng)新能力及其成員的數(shù)字思維與數(shù)字素養(yǎng)等數(shù)據(jù)能力，才是推動數(shù)據(jù)資源向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的關鍵所在，為數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展提供源源不斷的內生動力。‍

3. “乘數(shù)效應”：數(shù)據(jù)能力賦能全要素生產(chǎn)率提升。隨著各類組織數(shù)據(jù)能力的提升，將會驅動數(shù)據(jù)參與到生產(chǎn)、生活與治理全過程，并與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素深度融合，提高單一要素的生產(chǎn)效率和要素之間的資源配置效率，促進生產(chǎn)要素發(fā)生聚變、裂變，激活創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置與價值倍增，推動全要素生產(chǎn)效率的指數(shù)級增長。

4. “新質生產(chǎn)力”：全要素生產(chǎn)率提升助推高質量發(fā)展。全要素生產(chǎn)率的全面提升之日，就是數(shù)據(jù)生產(chǎn)力真正形成之時。到那時，數(shù)據(jù)生產(chǎn)力成為經(jīng)濟社會發(fā)展的核心動力，推動數(shù)字時代社會化大生產(chǎn)關系重塑，開啟數(shù)字中國高質量發(fā)展的新紀元。

本文僅代表作者觀點。