關(guān)稅陰影下全球數(shù)據(jù)跨境流動的問題,本質(zhì)上是數(shù)字貿(mào)易治理體系與新興技術(shù)發(fā)展速度不匹配的體現(xiàn)。唯有通過國際合作與技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動,方能構(gòu)建更加包容、高效的全球數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。
人工智能技術(shù)通過數(shù)據(jù)生產(chǎn)工具革新、場景驅(qū)動價值釋放、流通生態(tài)重構(gòu)、中小企業(yè)賦能和制度技術(shù)協(xié)同五大方面,推動數(shù)據(jù)要素從“沉睡的金礦”轉(zhuǎn)化為“流動的血液”,驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。
破局與共生,數(shù)據(jù)大使館有望推動中國從“被動適應(yīng)”轉(zhuǎn)向“主動塑造”全球數(shù)字秩序。其成功與否的關(guān)鍵,在于平衡安全底線(動態(tài)管控風(fēng)險)與發(fā)展高線(釋放數(shù)據(jù)紅利),以此實現(xiàn)國家利益與全球公共品的共贏輸出。這一創(chuàng)新實踐,或?qū)閿?shù)字時代的“休謨難題”(開放與安全的悖論)提供東方解法。
數(shù)據(jù)交易所面臨信息不對稱、外部性未內(nèi)部化、市場結(jié)構(gòu)與壟斷制約競爭活力等問題,需通過修正制度設(shè)計、重塑市場結(jié)構(gòu)和優(yōu)化監(jiān)管范
黨的二十屆三中全會和今年政府工作報告強調(diào)了加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制建設(shè)和完善數(shù)據(jù)要素市場制度規(guī)則的重要性,旨在通過深化市場化改革,推動全國一體化數(shù)據(jù)市場建設(shè),以激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,促進數(shù)據(jù)要素的有效流通和價值實現(xiàn),進而賦能高質(zhì)量發(fā)展和促進國內(nèi)國際“雙循環(huán)”。
觀大勢、突破口、主力軍、主陣地
構(gòu)建覆蓋微觀到中觀、整體到個體、國內(nèi)到國外的“中國式立體可信數(shù)據(jù)空間體系”,可謂意義重大,大有可為。
數(shù)據(jù)作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要生產(chǎn)要素,在新時代的征程中,我們需要解放思想、構(gòu)建適應(yīng)數(shù)據(jù)特性的生產(chǎn)關(guān)系,并加強數(shù)據(jù)安全保護,以實現(xiàn)智慧社會和數(shù)字中國的宏偉目標(biāo)。
當(dāng)前,數(shù)據(jù)定價難已成為制約數(shù)據(jù)要素市場功能有效發(fā)揮的痛點難點問題。
數(shù)據(jù)要素化的邏輯閉環(huán):信息數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)變、數(shù)據(jù)資源化匯聚、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理、數(shù)據(jù)市場化配置、數(shù)據(jù)價值化應(yīng)用。
思想革新,利益調(diào)整,人才保障,數(shù)據(jù)運營、數(shù)據(jù)交易、交易所、收益分配、數(shù)據(jù)監(jiān)管等八個方面。
統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)要素化、市場化、價值化,加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力,提升全要素生產(chǎn)率,助力高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)字時代種花家、美麗家、歐萌家的縱橫捭闔,構(gòu)筑未來數(shù)字競爭新優(yōu)勢。
改革就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,數(shù)據(jù)要素市場化配置改革就是解放和發(fā)展數(shù)據(jù)生產(chǎn)力,淬煉數(shù)據(jù)能力才是加速數(shù)據(jù)生產(chǎn)力形成的關(guān)鍵所在。
正確定義問題是解決問題的關(guān)鍵,數(shù)據(jù)要素化的基本問題是“人與數(shù)據(jù)的關(guān)系”和“人與人的關(guān)系”。
12月13日,由中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會主辦的第二屆數(shù)據(jù)治理年會暨博覽會在北京召開。會上,清華大學(xué)國家治理研究院執(zhí)行院長、清華大學(xué)計算社會科學(xué)與國家治理實驗室執(zhí)行主任孟慶國發(fā)布了《中國地方數(shù)據(jù)發(fā)展報告(2023年)》暨數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)(DDI)。
未來數(shù)據(jù)要素一定不是今天這個樣子,它將是“人類智慧體”與“人工智能體”和諧共生的關(guān)鍵基礎(chǔ)。
數(shù)據(jù)要素市場化配置改革是一項極具探索性、開創(chuàng)性和潛力巨大的戰(zhàn)略任務(wù),從構(gòu)筑國家數(shù)字競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度,包容協(xié)同監(jiān)管促進數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展,堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展兩手并重、兩手都要硬。
讓創(chuàng)新飛一會:暫緩干預(yù)為市場預(yù)留發(fā)展空間,大家商量著干:構(gòu)建多主體平衡模式下的監(jiān)管,試點先行:借助試驗機制促成監(jiān)管的包容審慎,為先行者撐腰:以容錯機制激勵多方探索創(chuàng)新。
“數(shù)據(jù)財政”任重道遠,但行則將至,須算大賬、謀長遠、利兆民。
清華大學(xué)計算社會科學(xué)與國家治理實驗室專職研究員、中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)與治理專業(yè)委員會副主任,主要從事數(shù)據(jù)要素和數(shù)字政府等研究工作。深度參與國家數(shù)據(jù)領(lǐng)域和數(shù)字政府相關(guān)政策咨詢,主持廣東數(shù)據(jù)要素市場化配置改革總體設(shè)計工作。著有《數(shù)據(jù)發(fā)展之路:廣東實踐》、《數(shù)據(jù)生產(chǎn)力》、《數(shù)字政府》等書。