（本文作者李治，清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院院長(zhǎng)助理）

最近，關(guān)于所謂中國(guó)新能源汽車“產(chǎn)能過剩”、沖擊西方市場(chǎng)的爭(zhēng)論不絕于耳，美國(guó)政客借此攻擊中國(guó)，為新一輪對(duì)華遏制尋找理由。

但是，所謂“產(chǎn)能過剩”的爭(zhēng)論真的重要嗎？

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，脫離了供需關(guān)系來談產(chǎn)能過剩，本身就是一種不理性的、非科學(xué)的觀點(diǎn)。產(chǎn)能過剩本質(zhì)上是因?yàn)樯a(chǎn)的產(chǎn)品沒有足夠的市場(chǎng)需求。而中國(guó)的電動(dòng)車等新興產(chǎn)能并不是沒有市場(chǎng)需求，只是由于美國(guó)和歐洲的極力遏制，導(dǎo)致了市場(chǎng)需求無法正常釋放、形成了市場(chǎng)的限制和扭曲，這才是所謂的中國(guó)汽車產(chǎn)能過剩的根本原因。所謂產(chǎn)能過剩問題實(shí)質(zhì)上是國(guó)際間的產(chǎn)能競(jìng)爭(zhēng)問題。

從產(chǎn)業(yè)投資角度來看，任何一個(gè)商人都要追求利潤(rùn)最大化，對(duì)新能源汽車的投資和生產(chǎn)是遵循西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典理論的。現(xiàn)在，我們的美國(guó)朋友卻告訴我們，你們要扭曲你們的市場(chǎng)，要減少你們的產(chǎn)能，因?yàn)槊绹?guó)人害怕競(jìng)爭(zhēng)，這聽起來相當(dāng)?shù)鼗?。如果說產(chǎn)能過剩，美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品一直都是過剩的，中東的石油也一直都是過剩的，因?yàn)闆]有過剩就沒有出口。從一國(guó)范圍看，產(chǎn)品過剩很容易發(fā)生，但是放在全球市場(chǎng)來看，所謂的產(chǎn)品過剩很容易化解，只不過需要遵循比較優(yōu)勢(shì)原理，把選擇權(quán)交給消費(fèi)者。

太平洋足夠大，容得下兩個(gè)大國(guó)的供給和需求。如果只是一味地把一國(guó)市場(chǎng)的需求不足問題轉(zhuǎn)嫁成為另一國(guó)的產(chǎn)能過剩問題，這從邏輯上是很荒謬的，可我們的美國(guó)朋友卻正在用這個(gè)邏輯給我們上課。動(dòng)輒指責(zé)他人，既凸顯了美國(guó)當(dāng)下面對(duì)新經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)理論上的幼稚，也體現(xiàn)了其政策手段上的無能和匱乏。俗話說，只有聽得進(jìn)去解釋的人才有必要解釋，這也是我們面對(duì)美國(guó)朋友時(shí)的最大無奈。

所謂中國(guó)“產(chǎn)能過剩論”的背后，有復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)原因和政治考量。爭(zhēng)論到底是誰(shuí)產(chǎn)能過剩，只會(huì)導(dǎo)致互相指責(zé)，導(dǎo)致關(guān)稅壁壘和貿(mào)易戰(zhàn)。美國(guó)與其攻擊所謂產(chǎn)能過剩問題，與其圍繞著一個(gè)基本的國(guó)際貿(mào)易常識(shí)去做無謂的爭(zhēng)論，不如集中精力解決內(nèi)需不足的問題。因?yàn)?，沒有需求就永遠(yuǎn)會(huì)有供給過剩的問題，而缺少新的供給也無法創(chuàng)造新的需求，當(dāng)然新的需求也需要高質(zhì)量產(chǎn)品的供給來滿足。

事實(shí)上，有效需求不足的問題是困擾美國(guó)歷屆政府的一個(gè)長(zhǎng)期痼疾。這背后有美國(guó)社會(huì)階層固化、財(cái)富過度集中于權(quán)貴和數(shù)字精英手中、導(dǎo)致普通民眾的消費(fèi)降級(jí)的原因，也隱藏著未來潛在金融風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)爆發(fā)、周期性爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。正如馬克思在幾百年前所曾指出、皮凱蒂在《21世紀(jì)資本論》中所強(qiáng)調(diào)的，不加制約的資本主義導(dǎo)致了財(cái)富不平等的加劇，生產(chǎn)相對(duì)過剩和有效需求不足始終是資本主義面臨的根本矛盾。

當(dāng)前，中美都面臨著如何解決有效需求不足的共同難題。21世紀(jì)頭10年全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是建立在美國(guó)消費(fèi)、中國(guó)供給的大循環(huán)格局基礎(chǔ)之上的。而未來中國(guó)國(guó)內(nèi)需求的結(jié)構(gòu)性變化和美國(guó)國(guó)內(nèi)需求的總體減弱將成為新的趨勢(shì)。因此，美國(guó)兩黨政治的惡性循環(huán)應(yīng)該盡快結(jié)束，將側(cè)重點(diǎn)放在提高國(guó)內(nèi)有效需求方面。否則，美國(guó)將喪失作為全球需求發(fā)動(dòng)機(jī)的重要引擎作用和它應(yīng)有的世界經(jīng)濟(jì)地位。

而對(duì)于美國(guó)的有效需求不足問題，事實(shí)上中國(guó)是可以作出貢獻(xiàn)的。中國(guó)不僅可以通過提供廉價(jià)的消費(fèi)品，降低美國(guó)人民收入不足所產(chǎn)生的困苦，同時(shí)也可以通過中美企業(yè)家與投資家之間的合作，擴(kuò)大對(duì)美國(guó)產(chǎn)品的需求以及擴(kuò)大對(duì)美國(guó)的投資，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助美國(guó)修復(fù)產(chǎn)能需求活力。

當(dāng)然，這一前提是需要中美雙方合作，創(chuàng)造互利共贏、相互友好的經(jīng)濟(jì)合作氛圍，而不能對(duì)中國(guó)企業(yè)采取歧視性的態(tài)度，從而傷害中國(guó)企業(yè)家的對(duì)美投資信心。中國(guó)在這一方面已經(jīng)先走了一步。中國(guó)提出了多邊開放的積極政策，鼓勵(lì)包括美國(guó)在內(nèi)的各國(guó)企業(yè)家來華投資。同時(shí)也擴(kuò)大了外國(guó)投資和進(jìn)口商品的范圍，通過進(jìn)口博覽會(huì)采購(gòu)全球商品。中國(guó)的開放正在幫助中國(guó)從疫情的沖擊當(dāng)中穩(wěn)步恢復(fù)，而美國(guó)卻仍在故步自封，對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)抱有偏見和過度的警惕。

當(dāng)前中國(guó)面臨的供給側(cè)改革問題和美國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題，本質(zhì)上都是尋求供給側(cè)和需求側(cè)的平衡與協(xié)調(diào)問題。中國(guó)正在通過擴(kuò)大需求、供給側(cè)改革和高質(zhì)量發(fā)展作出嘗試，采用需求管理和戰(zhàn)略規(guī)劃等政策工具，推動(dòng)消除貧困、保護(hù)環(huán)境，擴(kuò)大基礎(chǔ)消費(fèi)。如果中國(guó)的有效需求不足，對(duì)美國(guó)來說也不是好事情。中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需同樣也有利于美國(guó)企業(yè)、美國(guó)投資者。因此，兩國(guó)在擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略方面的合作，相比于在產(chǎn)能方面的競(jìng)爭(zhēng)要更加重要。

我們正處于一個(gè)全球化如此深刻改變的時(shí)代，人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)各國(guó)都是挑戰(zhàn)，希望兩國(guó)有識(shí)之士能通過求同存異去尋找解決問題的辦法，深入就兩國(guó)發(fā)展模式的異同以及優(yōu)缺點(diǎn)開展合作研究，共同從供給和需求兩方面探索一種新的經(jīng)濟(jì)合作模式，為世界經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐貢獻(xiàn)各自的力量。

（本文作者李治，清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院院長(zhǎng)助理）

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